关于转发,电子信息产业发展基金管理暂行办法

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摘要:发文单位 :财政部 信息产业部 国家发展改革委 发文单位 :长沙市财政局 长沙市信息中心 长沙市发展和改革委员会 发文单位 :财政部、 信息产业部 文 号 :财建[2005]132号 文 号 :长

发文单位:财政部 信息产业部 国家发展改革委

发文单位:长沙市财政局 长沙市信息中心 长沙市发展和改革委员会

发文单位:财政部、 信息产业部

文  号:财建[2005]132号

文  号:长财建字[2005]12号

文  号:财建[2001]425号

发布日期:2005-4-22

发布日期:2005-8-10

发布日期:2001-7-17

执行日期:2005-4-22

执行日期:2005-8-10

执行日期:2001-7-17

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、信息产业厅(局)、发展改革委:

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  为鼓励集成电路企业加强研究与开发活动,国家设立了集成电路产业研究与开发专项资金。现将《集成电路产业研究与开发专项资金管理暂行办法》印发你们,请予公告,并采取有效方式让本地区相关企业周知。

    第一章 总则

  第一章 总则

ca88,  财政部
 信息产业部 
国家发展改革委
二○○五年三月二十三日

第二章 申报条件

  第二章 项目选择与管理

  集成电路产业研究与开发专项资金管理暂行办法

第三章 申报及管理程序

  第三章 资金及财务管理

  第一章 总则

第四章 资助标准及资金使用

  第四章 考核与监督

  第一条 为支持集成电路产业发展,规范集成电路产业研究与开发专项资金(以下简称“研发资金”)管理,发挥资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》的有关规定和国家有关产业政策要求,制定本办法。

第五章 监督管理

  第五章 附则

  第二条 本办法所称研发资金,是指由中央财政预算安排,专项用于支持集成电路产业研究与开发活动的资金。

第六章 附则

有关单位:

  第三条 研发资金的管理和使用遵循以下原则:

各区(市)财政局、信息产业主管部门、发展和改革委员会,市属各企业:

  为了更好地贯彻落实国务院《关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发〔2000〕18号)精神,大力支持以软件和集成电路为核心的电子信息产业的发展,充分发挥电子信息产业发展基金(原电子工业生产发展基金)的使用效益,我们制定了《电子信息产业发展基金管理暂行办法》,现印发你们,请遵照执行。

  (一)符合国家产业政策导向;

现在省财政厅、省信息产业厅、省发展和改革委员会转发财政部、信息产业部、国家发展改革委关于印发《集成电路产业研究与开发专项资金管理暂行办法》的通知(湘财建[2005]31号)转发给你们,请遵照执行。

  附件:电子信息产业发展基金管理暂行办法

  (二)符合研发资金申报指南的要求;

关于印发《集成电路产业研究与开发专项资金管理暂行办法》的通知

财政部
信息产业部
二00一年七月十七日

  (三)引导集成电路产业加快技术创新与产品开发,提高研发能力和产业化水平;

湘财建[2005]31号

电子信息产业发展基金管理暂行办法

  (四)促进产学研结合,鼓励联合开发;

各市州财政局、信息化和信息产业主管部门、发展和改革委员会,各有关省属企业:

  第一章 总则

  (五)有利于培养、引进和奖励集成电路产业人才;

现将《财政部、信息产业部、国家发展改革委关于〈集成电路产业研究与开发专项资金管理暂行办法〉的通知》转发给你们,请遵照执行。

  第一条 根据国务院《关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发〔2000〕18号)精神,为支持以软件和集成电路为核心的电子信息产业的发展,规范电子信息产业发展基金(以下简称电子发展基金)管理,发挥资金使用效益,制定本办法。

  (六)科学、高效。

附件:

  第二条 本办法所称电子发展基金是中央财政预算安排的,用于支持软件、集成电路,以及计算机、通信、网络、数字视听、新型元器件等电子信息产业核心领域技术与产品研究开发和产业化的专项资金。

  第二章 申报条件

于印发《集成电路产业研究与开发专项资金管理暂行办法》的通知

  第三条 电子发展基金安排的基本原则:

  第四条 申报企业应具备以下条件:

财建[2005]132号

  1.符合国家产业政策和电子信息产业发展规划;

  (一)在中华人民共和国境内(不含香港、澳门、台湾)注册,具有独立法人资格,经集成电路认定主管部门确认的从事集成电路设计、制造、封装、测试的企业;

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、信息产业厅(局)、发展改革委:

  2.有利于提高电子信息产业研发能力,加快我国拥有自主知识产权的技术和产品开发;

  (二)有符合申报指南要求的研发活动方案;

为鼓励集成电路企业加强研究与开发活动,国家设立了集成电路产业研究与开发专项资金。现将《集成电路产业研究与开发专项资金管理暂行办法》印发你们,请予公告,并采取有效方式让本地区相关企业周知。

  3.有利于促进科研成果转化,引导高新技术企业加快技术创新;

  (三)具备所申报研发活动的能力,内部管理和财务制度健全;

附件:

  4.有利于电子信息技术推广应用,促进产业结构升级,形成规模经济;

  (四)依法经营,照章纳税。

集成电路产业研究与开发专项资金管理暂行办法

  5.公开、公正、公平。

  第五条 申报研发资金应提供以下材料:

第一章 总则

  第四条 电子发展基金由财政部、信息产业部各司其职,共同管理。

  (一)研发资金申请报告;

第一条 为支持集成电路产业发展,规范集成电路产业研究与开发专项资金(以下简称"研发资金")管理,发挥资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》的有关规定和国家有关产业政策要求,制定本办法。

  财政部职责:负责基金预算管理,批复基金预算和决算,审批项目安排和资金使用计划,对资金使用情况追踪问效,监督检查。

  (二)营业执照复印件;

第二条 本办法所称研发资金,是指由中央财政预算安排,专项用于支持集成电路产业研究与开发活动的资金。

  信息产业部职责:负责发布项目指南,组织项目申报和初审工作,对项目实施过程进行检查,组织验收完工项目。

  (三)资质认定证明;

第三条 研发资金的管理和使用遵循以下原则:

  财政部、信息产业部联合设立电子发展基金项目审查委员会,主要负责对电子发展基金项目的审查工作,同时在信息产业部设立电子发展基金管理办公室(以下简称基金管理办公室),负责电子发展基金管理的日常事务。

  (四)经合法中介机构审计的前两个年度会计报表;

(一)符合国家产业政策导向;

  第二章 项目选择与管理

  (五)审查委员会要求提供的其它材料。

(二)符合研发资金申报指南的要求;

  第五条 电子发展基金按项目管理,采取公开招标和企业申报相结合的方式选择承担单位。程序如下:

  第三章 申报及管理程序

(三)引导集成电路产业加快技术创新与产品开发,提高研发能力和产业化水平;

  1.信息产业部于每年年初组织专家确定当年电子发展基金支持项目指南,在全国范围内发布,项目指南主要包括产业名称、技术领域、技术目标和国家重点支持的实行招标管理项目等内容;

  第六条 研发资金实行审查委员会审议和批复制度,审查委员会由财政部、国家发展和改革委员会、信息产业部组成。

(四)促进产学研结合,鼓励联合开发;

  2.符合条件的单位,按要求通过电子发展基金申报专网申报(网址:www.itfund.gov.cn),同时将书面材料报电子发展基金管理办公室;

  第七条 研发资金的申报及管理程序为:

(五)有利于培养、引进和奖励集成电路产业人才;

  3.电子发展基金管理办公室整理申报项目资料,并组织中介机构进行评估。中介机构由财政部与信息产业部共同确定;

  (一)根据审查委员会的要求,国家发展和改革委员会会同信息产业部组织专家拟定并发布申报指南;

(六)科学、高效。

  4.电子发展基金管理办公室汇总、审核中介机构评估结果,对部分重点项目进行前期论证,制定项目支持计划草案,报项目审查委员会审查;

  (二)符合申报条件的企业,按申报指南和申报条件要求,向信息产业部申报(网址:WWW.ITFUND.GOV.CN;地址:北京市万寿路27号院;邮编:100846);

第二章 申报条件

  5.信息产业部根据项目审查委员会的审查意见确定项目计划,报送财政部;

  (三)信息产业部汇总整理申报材料,研究提出研发资金安排方案,提交审查委员会,审查委员会审核批准后,由财政部下达资金预算。

第四条 申报企业应具备以下条件:

  6.财政部根据公共财政要求和国家产业扶持政策,批复项目计划和预算;

  第四章 资助标准及资金使用

(一)在中华人民共和国境内(不含香港、澳门、台湾)注册,具有独立法人资格,经集成电路认定主管部门确认的从事集成电路设计、制造、封装、测试的企业;

  7.信息产业部接到财政部的项目批复通知1个月内将项目下达到承担单位。

  第八条 研发资金采取无偿资助方式。对单个研发活动的资助金额一般不超过该研发活动成本的50%.

(二)有符合申报指南要求的研发活动方案;

  第六条 项目承担单位应具备以下基本条件:

  第九条 研发资金不得用于研发活动以外的支出。可以参照以下方面使用:

(三)具备所申报研发活动的能力,内部管理和财务制度健全;

  1.法人资格;

  (一)人工费,含集成电路人才培养、引进和奖励费用;

(四)依法经营,照章纳税。

  2.必要的专业技术人员;

  (二)专用仪器及设备费;

第五条 申报研发资金应提供以下材料:

  3.必要的研究与开发或生产设备;

  (三)专门用于研发活动的咨询和等效服务费用;

(一)研发资金申请报告;

  4.在研究与开发技术领域已取得相关科研成果;

  (四)因研发活动而直接发生的如材料、供应品等日常费用;

(二)营业执照复印件;

  5.其它应具备的条件。

  (五)因研发活动而直接发生的间接支出;

(三)资质认定证明;

  第七条 电子发展基金由信息产业部授权基金管理办公室与项目承担单位签订合同,对项目实行合同制管理。合同的主要内容:

  (六)为管理研发资金而发生的必要费用。

(四)经合法中介机构审计的前两个年度会计报表;

  1.项目目标及主要内容;

  第五章 监督管理

(五)审查委员会要求提供的其它材料。

  2.技术经济指标;

  第十条 研发资金由审查委员会委托的机构与获得资助的企业签订协议书。

第三章 申报及管理程序

  3.年度计划内容及考核目标(指跨年度项目);

  第十一条 审查委员会按照协议书规定对研发资金的使用进行监督管理,具体工作由信息产业部负责。

第六条 研发资金实行审查委员会审议和批复制度,审查委员会由财政部、国家发展和改革委员会、信息产业部组成。

  4.项目预算及资金来源;

  第六章 附则

第七条 研发资金的申报及管理程序为:

  5.电子发展基金支持方式;

  第十二条 年度终了后,信息产业部应编制该年度研发资金决算报表,在次年3月1日前报送财政部,经审查委员会审核后,财政部予以批复。

(一)根据审查委员会的要求,国家发展和改革委员会会同信息产业部组织专家拟定并发布申报指南;

  6.产权归属;

  第十三条 享受研发资金资助的企业必须严格执行国家有关法律和行政法规的规定。审查委员会要对研发资金的绩效情况进行考评,具体工作由信息产业部组织。

(二)符合申报条件的企业,按申报指南和申报条件要求,向信息产业部申报(网址:WWW.ITFUND.GOV.CN;地址:北京市万寿路27号院;邮编:100846);

  7.完成期限;

  第十四条 本办法自公布之日起30日后施行。

(三)信息产业部汇总整理申报材料,研究提出研发资金安排方案,提交审查委员会,审查委员会审核批准后,由财政部下达资金预算。

  8.共同责任;

  第十五条 本办法由财政部会同国家发展和改革委员会、信息产业部负责解释。

第四章 资助标准及资金使用

  9.有关附件。

第八条 研发资金采取无偿资助方式。对单个研发活动的资助金额一般不超过该研发活动成本的50%。

  第八条 项目完成后,由信息产业部根据项目合同组织验收。

第九条 研发资金不得用于研发活动以外的支出。可以参照以下方面使用:

  第三章 资金及财务管理

(一)人工费,含集成电路人才培养、引进和奖励费用;

  第九条 信息产业部按规定程序向财政部请拨电子发展基金,并在收到款项后按项目计划及时足额将资金划拨到项目承担单位。

(二)专用仪器及设备费;

  第十条 电子发展基金开支范围:

(三)专门用于研发活动的咨询和等效服务费用;

  项目经费:指用于项目本身所必须的经费支出,主要包括:设备购置、原材料、燃料动力、资料、印刷、租赁费、鉴定验收等费用。

(四)因研发活动而直接发生的如材料、供应品等日常费用;

  评审和管理费用:评审费用指财政部、信息产业部对项目进行评审论证所发生的费用;管理费用指基金管理办公室在管理电子发展基金工作中发生的调研、会议、咨询、网络运行与维护、信息管理等必要支出。评审和管理费用按照不超过项目资助金额的3.5%掌握。

(五)因研发活动而直接发生的间接支出;

  经财政部批准的其它支出。

(六)为管理研发资金而发生的必要费用。

  第十一条 电子发展基金主要采取无偿资助、贷款贴息两种方式,有条件的可采取资本投入方式。

第五章 监督管理

  无偿资助方式,主要用于中小企业研究与开发及中间试验阶段的必要补助,每个项目的资助数额一般不超过200万元,个别重大项目最高不超过400万元,并且项目承担单位须有等额以上的自有配套资金。

第十条 研发资金由审查委员会委托的机构与获得资助的企业签订协议书。

  贷款贴息方式,主要对已具备一定技术水平、规模和效益的项目单位采取这种方式以支持其使用银行贷款,扩大生产规模,推广技术应用,一般按照承担企业申请项目贷款额年利息的50%-100%确定贴息额度,每个项目贴息额度一般不超过200万元,个别重大项目最高不超过400万元。

第十一条 审查委员会按照协议书规定对研发资金的使用进行监督管理,具体工作由信息产业部负责。

  资本投入方式,主要对少数技术起点较高、具有高成长性的电子信息产业项目采用资本投入方式,资本投入以引导其它资本投入为主要目的,投入数额一般不超过企业注册资金的20%。财政部、信息产业部要对国家投资建立严格的责任制度,选择具备条件的合格的投资管理机构行使具体管理职能。

第六章 附则

  第十二条 电子发展基金项目承担单位收到国家拨付的电子发展基金时,作以下财务处理:

第十二条 年度终了后,信息产业部应编制该年度研发资金决算报表,在次年3月1日前报送财政部,经审查委员会审核后,财政部予以批复。

  1.对无偿拨款方式,计入项目承担单位的“补贴收入”;

第十三条 享受研发资金资助的企业必须严格执行国家有关法律和行政法规的规定。审查委员会要对研发资金的绩效情况进行考评,具体工作由信息产业部组织。

  2.对贷款贴息方式,冲减项目承担单位的“财务费用”;

第十四条 本办法自公布之日起30日后施行。

  3.对资本投入方式,计入项目承担单位的“实收资本”或“资本公积”。

第十五条 本办法由财政部会同国家发展和改革委员会、信息产业部负责解释。

  第十三条 年度终了后,信息产业部负责编制电子发展基金的年度使用决算报表(格式略),于次年3月1日前报送财政部,财政部依据国家有关规定进行批复。

  第四章 考核与监督

  第十四条 财政部和信息产业部负责对电子发展基金项目承担单位进行考核与监督,项目承担单位要主动将项目执行的有关情况报告财政部和信息产业部。

  财政部和信息产业部要对项目执行情况进行考评,考评的内容主要是项目的执行过程、技术水平、经济效益、社会效益等几个方面。

  财政部和信息产业部委托中介机构对项目承担单位实施不定期检查。

  第十五条 项目因故撤消或终止,电子发展基金管理办公室应停止拨款,项目承担单位进行项目清算,并将电子发展基金已拨未用资金如数上交基金管理办公室。

  第十六条 电子发展基金项目承担单位必须执行国家有关财务与会计制度,严格执行项目合同预算。对弄虚作假、截留、挪用电子发展基金等违反财经纪律的行为,除按照国家有关法律法规对有关项目单位和责任人进行处罚外,对项目承担单位还给予以下处理:终止项目合同;停止拨款并收回已拨资金;取消项目申报资格。

  第五章 附则

  第十七条 本办法自发布之日起施行。财政部1994年12月30日印发的《电子工业生产发展基金管理办法》〔(94)财工字第477号〕同时废止。

  第十八条 本办法由财政部商信息产业部负责解释。

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