北京市农村工作委员会

来源:http://www.hdxcsm.com 作者:法律法文 人气:107 发布时间:2019-09-18
摘要:(四)挤占、截留、挪用工程投资,违反有关政策和规定,不发或少发搬迁农户补助资金; 各乡镇人民政府,区政府各委、办、局,区直属各公司: (一)没有不可抗力原因未按期完

  (四)挤占、截留、挪用工程投资,违反有关政策和规定,不发或少发搬迁农户补助资金;

各乡镇人民政府,区政府各委、办、局,区直属各公司:

  (一)没有不可抗力原因未按期完成任务的;

  一、搬迁范围和任务

  第四条 山区采空区、泥石流易发区农户搬迁工程要坚持政策引导,政府扶持,以各镇为主体,公开公正,统筹规划,尊重农民选择,多种搬迁形式,先易后难,就业优先的原则。

  第十五条 搬迁工程资金专户储存。区农委设立专账,实行专人管理。资金使用坚持搬迁办公室主任一只笔审批制度,并随时向搬迁领导小组汇报,随时接受审计部门的监督检查。各乡镇搬迁资金也要专账专户管理。财政部门严格财务会计管理,随时接受审计部门的监督,保证专项资金的专款专用。

生效日期:1900-1-1

  四、组织领导

  第三章 资金管理

发布日期:2004-4-23

执行日期:2004-3-1

执行日期:2003-10-24

  第三条 搬迁的重点是山区采空区和泥石流易发区的险村险户。搬迁户及人口的确定以2003年9月30日登记在册户籍人数为准,不在本村居住,且无自己房产的空挂户不在搬迁补助范围之内。2003年10月1日以后,本村村民结婚、生育等新增人口也在搬迁补助范围之内。

北京市房山区人民政府办公室
二○○四年四月二十三日

  第十二条 区(县)在实施搬迁工程过程中发生的用于搬迁工程规划、勘察、设计、档案建立管理、信息化建设、人员培训、检查验收等费用,区(县)财政部门要核定安排。

发文单位:北京市人民政府办公厅

发文单位:门头沟区人民政府办公室

发文单位:北京市房山区人民政府办公室

  第十三条 区(县)要与审计部门密切配合,建立搬迁工程资金年末审计制度。对出现的违规、违纪问题及时纠正,严肃处理,并及时向市主管部门通报情况。

发布日期:2003-10-24

门头沟区山区采空区泥石流易发区农户搬迁实施细则

  凡属空挂户口或有房无户口者,均不属于此次搬迁对象。

发文单位:北京市农村工作委员会 北京市财政局

关于山区采空区泥石流易发区农户实施搬迁的意见 (市农委 二00三年九月十九日)

  第十二条 搬迁工作实行公示制度,即摸底情况公示,搬迁中期公示,搬迁后政策兑现公示。

  第十八条 搬迁的前期费用、工程管理费及监测费按照有关管理办法执行,按市、区配套总额提取1.5%,从区匹配资金中列支,主要用于搬迁实施中的规划、勘察记录、建立档案及信息化系统、会议费、办公费、人员培训、工程管理和监督、检查验收等。搬迁资金在每年的第一季度拨付到区搬迁办公室。

  第五条 市政府建立主管领导负责、相关部门参加的山区搬迁工程组织实施工作机制。负责研究山区采空区、泥石流易发区搬迁工程的总体规划,制定相关政策,审批区(县)年度实施方案,负责市补助资金的管理及拨付。山区搬迁工程日常办事机构设在市农委,负责协调解决搬迁工程的重大问题,监控搬迁工程进展情况,指导区(县)搬迁工程规划及方案的实施,定期检查搬迁工程进展情况并进行通报。

  三、政策措施

  2、搬迁村中的在押或服刑人员,除判处无期徒刑或死刑的人员外,按农户标准进行补助。

  第三十七条 1991-2000年,已享受险村险户、采空区搬迁政策的搬迁户,不再享受此次搬迁补贴政策。

  第一条 北京市山区采空区、泥石流易发区农户搬迁是加快山区小康社会建设步伐的战略性举措,是深入贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,为加强山区采空区、泥石流易发区农户搬迁工程管理,保证搬迁效果,根据《关于山区采空区泥石流易发区农户实施搬迁的意见》(京政办发[2003]56号)及相关法律、法规和政策规定,特制定本办法。

  为加快本市山区小康社会建设步伐,保护山区农民生命财产安全,更好地发挥山区生态功能作用,现就山区采空区、泥石流易发区农户实施搬迁提出如下工作意见。

  第十一条 建立信息定期反馈和工程进度报表制度。加强工程档案的管理,对搬迁农户、迁出、迁入地有关资料归档保存,建立信息化管理系统,及时准确掌握工程动态。各镇于每季度结束前10日内将有关信息和工程进度表报送区搬迁办公室。

  第十七条 区搬迁办公室统筹安排搬迁资金总额的17.5%,用于搬迁农户的培训、就业、基础设施建设、致富产业项目等。根据以上项目的实际需求,分别拨付给搬迁乡镇和接收乡镇,由乡镇负责具体实施。

  第十八条 本办法由北京市农村工作委员会负责解释。

二00三年十月二十四日

  第一章 总则

  第二十一条 整建制搬迁参与小城镇危旧房改造的行政村,山内险房必须拆除,山外建房允许将山内拆除险房面积,列入小城镇危旧房改造面积。搬迁户购买住房的,要按成本价计算,搬迁补助资金按每人11200元标准补助给搬迁农户;同时按每接收一个人以2450元标准补助到建房单位或接收乡村,主要用于建房补助、劳动力培训和就业等。

  第七条 认真编制搬迁工程总体方案及年度计划,分解任务,明确年度目标。每年7月底前,区(县)将下一年度搬迁计划上报市农委、市财政局,市农委确定搬迁工程任务,市财政安排资金预算,10月正式下达下一年度搬迁任务。搬迁工程年度实施方案一经批复,不得擅自变更。确需调整的,报市审批。

  (二)搬迁原则:一是坚持富裕农民,保护生态的原则,做好搬迁农户安置就业工作,做到“搬得出、稳得住、能致富”。搬迁后山场实行封山育林,恢复生态功能。二是坚持政策引导,政府扶持,区县为主体的原则。市、区县两级政府制定扶持政策。区县政府作为搬迁工作组织实施的主体,负责组织实施本行政区域内的搬迁工作,实行合同管理,明确责任。尊重农民的选择,鼓励多种形式搬迁。有条件的区县要通过政策引导搬迁农户进入小城镇、卫星城。三是坚持统筹规划,公正公开的原则。搬迁工作要科学规划,统筹安排,合理布局。搬迁政策要公开。

  (二)搬迁工程未按计划实施的,搬迁未达到效果的;

  第十二条 创新搬迁方式,运用多种形式实施搬迁。积极鼓励社会力量参与搬迁。

  第十五条 山区采空区、泥石流易发区农户搬迁工程检查验收,主要检查规划期内区(县)对搬迁工程规划的执行情况、运行情况、搬迁工程效益情况等。市级检查验收时,区(县)负责提供:搬迁工程年度总结,搬迁工程任务完成情况表,资金管理使用报表,审计部门的资金审计报告。

  对山区采空区、泥石流易发区农户实施搬迁,市政府各有关部门和区县政府要统一思想,充分认识山区是北京的巨大财富,是首都可持续发展的重要资源,加强领导,明确责任,确保搬迁任务的完成。

  第十六条 搬迁工程的项目管理及工程监理等费用,根据工程实际支出情况由区财政专项列支,主要用于勘测、规划、设计、建档、人员培训、宣传、业务管理、工程监理、检查验收、审核及信息化系统建设等。

  (一)没有不可抗拒的原因未按期完成搬迁任务的;

  第四条 山区采空区、泥石流易发区农户搬迁工程要坚持政策引导,政府扶持,以区(县)为主体,公开公正,统筹规划,尊重农民选择,多种形式,先易后难,就业为先的原则。

各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:

  1、在搬迁村中居住的居民,仍以从事农村生产为生活来源的人员,按农户标准进行补助。

  第二十五条 实施山区富裕村整建制搬迁到平原自购土地、自建房屋、自行管理的,具体办法可参照小城镇危旧房改造的有关政策。搬迁资金按市批搬迁人数,以每人 13650元标准,补助给搬迁村。其中:每人11200元补助给搬迁户个人,每人2450元补助给搬迁村集体。不足部分由搬迁村和搬迁农户自行解决。劳动力培训就业由搬迁村负责。

发布日期:2004-3-1

  (一)对险村、险户要进行整体搬迁,不留零散住户。搬迁后山场实行封山育林,列入市级封山育林、荒山造林等生态建设计划,区县享受相关政策。

  第五条 成立以主管副区长为组长、相关部门为成员的区山区搬迁工作领导小组,领导小组在区农委下设搬迁办公室,具体负责制定计划、落实政策、组织实施、监督检查、情况通报和日常事务的处理。凡有搬迁任务的镇、村也要建立相应组织机构,明确具体工作人员,全面负责本镇、村搬迁工作的落实。

  第四十条 搬迁户搬入新居住地后,应及时办理户口迁入手续,计划生育、子女入学、征兵、社会保障等行政管理及社会事务,纳入属地管理。整建制搬迁的村,涉及区划、村名变更的,要到区民政局办理有关手续。

北京市农村工作委员会
北京市财政局
二○○四年三月一日

生效日期:1900-1-1

  第二十条 检查验收的内容主要是规划期内各镇搬迁工程规划的执行情况、运行情况、工程效益情况等。

  第三十九条 搬迁建房要以村为单位,统一房屋标准和规格。在鼓励农民自由搬迁、自行建房的基础上,要强化监督管理,杜绝出现劣质、危险房屋和违章建筑。

北京市山区采空区泥石流易发区农户搬迁工程管理办法

  对山区采空区、泥石流易发区农户实施搬迁,是指对生活在山区采空区、泥石流易发区的险村、险户,通过迁出现居住地的办法,解决目前生产生活面临的困难和危险。实施搬迁的范围为山区采空区和强破坏力泥石流易发区的险村、险户,涉及47个山区乡镇、215个行政村中的452个自然村、片,共9916户, 28450人。其中,采空区1263户、3874人,强破坏力泥石流易发区8653户、24576人。计划用4年时间(2004年至2007年)完成搬迁任务。

  第二十四条 本细则自发布之日起实施。

  第十九条 按照区与乡镇签订的目标责任书,对于按时、按质、按量完成搬迁任务的乡镇,经搬迁领导小组验收合格,按年度给予本乡镇搬迁应补资金1%的奖励;未按时、按质、按量完成搬迁任务的乡镇,扣罚应补搬迁资金的1%.

文  号:京政农发[2004]10号

  市政府建立主管领导负责、相关部门参加的山区搬迁组织实施工作机制。区县政府负责本行政区域内搬迁的组织实施工作,制定年度计划及相关配套政策。要摸清情况,区分轻重缓急,把搬迁工作做细、做扎实,积极稳妥地推进此项工作。实施过程中,要妥善处理好农民在搬迁中遇到的实际问题,坚持依法办事,落实好相关政策,确保农民的生计,依法解决好搬迁农户的户籍、承包经营权流转以及土地山场权属确认等关系农民切身利益的问题。加强对搬迁工作的检查监督,确保实施整村搬迁,避免出现反复。搬迁资金要设立专户,严格管理,确保专款专用。对虚报、截留、挪用搬迁资金的,一经发现,严肃查处。

  第六章 附则

  第八条 凡被搬迁领导小组确定为本年度搬迁范围的农户,都要填写《房山区山区采空区、强泥石流易发区险户搬迁申请书》。同时,报家庭所有成员在险房前拍照的合影和户口簿人口登记复印件,待区搬迁办公室批准后,由搬迁所在乡镇与搬迁农户签订搬迁协议书。

  第三条 搬迁是指对生活在山区采空区、泥石流易发区等地的险村、险户,通过迁出现居住地的办法,解决其目前生产生活面临的困难和危险。

  (二)搬迁农户建设新居所需用地选址及用地指标,按《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定》(北京市人民政府1989年第39号令发布,北京市人民政府1997年第12号令修改)执行,每户农民建房用地不得超过0.0167公顷(0.25亩),相关审批事项依照《中华人民共和国土地法》的规定办理。

执行日期:2004-3-20

  第三十二条 市、区检查验收时,乡镇负责提供以下材料:工程总结,申请验收报告,搬迁任务和投资计划完成情况表(搬迁户名册,搬迁档案等),财务决算报表及资金使用凭据,审计部门的资金审计报告。

  第六条 山区采空区、泥石流易发区搬迁工程实行政府目标责任制。市政府将目标、任务、资金责任分解落实到区(县),区(县)政府主要负责人是搬迁工程第一责任人。市政府与区(县)政府签订搬迁工程合同。区(县)政府作为搬迁工作主体,负责搬迁工程的组织实施,制定年度搬迁工程计划及相关配套政策,解决搬迁农户户籍、承包经营权流转以及山场土地权属等问题。区(县)政府要把搬迁工程的组织实施列入重要议事日程,加强领导,依法办事。

  二、指导思想和原则

  (三)配套资金不到位的;

  第三十三条 凡有下列情况之一者,停拨搬迁费或把搬迁指标调转给其他乡镇,情节严重的,追究当事人、项目负责人、相关单位责任:

  第十四条 山区采空区、泥石流易发区农户搬迁工程检查验收采取区(县)自查与市级核查相结合的方式。区(县)每年10月底前将自查结果上报市有关部门后,由市农委牵头,会同市财政、发改委、林业、水利、土地等部门组成检查组,对搬迁工程按一定比例进行抽查。

  市农委提出的《关于山区采空区泥石流易发区农户实施搬迁的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请有关部门和区县人民政府认真组织实施。

  (三)搬迁村中其他人员的补助标准

  第三十一条 山区采空区、强泥石流易发区农户搬迁工程检查由搬迁领导小组负责,并将检查验收情况及年度计划执行情况向市政府写出书面报告,区搬迁工作完成情况以市政府验收为准。

  第十九条 区(县)根据本办法制定实施细则,并报送市农委、市财政局备案。

  (三)市、区县分别设立搬迁扶持资金并列入同级财政预算。市按搬迁每人1万元标准补助到区县,由区县根据搬迁实际情况统筹安排。市、区县两级扶持资金80%用于农户搬迁安置,20%用于农民技术培训及发展致富产业项目。

  第十七条 各有关部门要与审计部门密切配合,年底对各项目资金的使用情况进行审计,对出现的违规、违纪问题要及时纠正,严肃处理,并及时通报。

  第二章 工程的组织与实施

  第五章 附则

文  号:京政办发[2003]56号

  第二十二条 村集体资产要依照国家和北京市的相关政策,体现资源随人配置的原则,认真清理、评估,不得随意处置。

  第七条 各有关乡镇2004年的搬迁方案,于5月20日之前报区搬迁办公室。2005-2007年的搬迁计划,分别于上一年的6月底前上报,以便市区纳入年度财政预算;搬迁实施方案于12月底前报搬迁办公室,批复后方可实施。搬迁实施方案批复后,不能擅自变动。

  第三章 资金管理

  (一)指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,通过政策引导、政府扶持,彻底解决山区农民面临的安全威胁,围绕保护生态、整合资源、农民增收,加快山区小康社会建设步伐,实现山区经济社会的可持续发展。

  (四)小村并入大村的,小村资产和资源原则上仍归属搬迁小村农户,如接收村对其资源进行合法、合理的重新配置后,可将小村资源归接收村所有并开发利用,也可将这些资源按股份平均分配给农户,农户的土地使用权可以流转。

  第一章 总则

  第九条 加强搬迁工程管理,建立搬迁工程信息化管理系统。每户搬迁农户建立档案,对其迁出迁入、就业增收等相关资料进行跟踪调查统计,通过搬迁工程信息系统进行记录和监测。对搬迁工程信息定期反馈,市、区(县)及时准确掌握工程动态。

  第六条 对区政府确定的搬迁村,区规划分局、国土房管局、教委、工商分局、税务局、公安分局、公路分局、广电中心、电信局、供电局、民政局、林业局、水资源局、农发中心等相关部门和单位要给予全力配合,简化相关手续,实行特事特办,依法减免收费项目及额度。

  第二十三条 利用社会力量接收整建制搬迁的,险户原住址内的房屋必须拆除,集体不动资产、土地、山场全部归接受单位和迁出农户实行股份制开发。其搬迁资金按每人11200元标准补助给搬迁农户,但住房、培训就业等有关事宜双方解决。

    第一章 总则

  第五章 资源和资产的权属确定

  整建制搬迁的村,享有原集体资产和资源的所有权;搬迁农户享有土地承包经营权;迁入地未安排承包地的,要保留原住地土地承包经营权。对承包林木、山场、矿产等资源性资产可实行专业承包、对外租赁、股份合作等多种形式经营,保护农民收益权。

  第八条 区(县)根据市批准的搬迁工程计划、实施方案组织实施当年搬迁工程。在帮助山区采空区、泥石流易发区农户搬迁的同时,要搞好接收地产业项目、工业小区、龙头企业及农民合作组织建设,加强搬迁农民技术培训,安排搬迁农民就业;解决好搬迁农户的户籍问题;明确搬迁后土地、山场的权属并实行规范管理,使搬迁工程切实做到“搬得出、稳得住、能致富”。

  第八条 认真编制搬迁工程实施方案及年度计划,分解任务,明确年度目标。每年6月上旬以前,各镇将下一年度搬迁初步计划报送区搬迁办公室。搬迁工程年度实施方案一经批复,不得擅自变更。确需调整时,报市审批。

  第五条 区政府成立由区长任组长、常务副区长任常务副组长、主管副区长任副组长、相关部门主要领导为成员的房山区山区搬迁工作领导小组(以下简称搬迁领导小组),搬迁领导小组下设办公室(以下简称搬迁办公室)。搬迁领导小组负责研究山区采空区、强泥石流易发区搬迁工程的总体规划,制定有关政策和办法,审批乡镇年度实施方案、协调解决工程实施中的重大问题,监控工程进展情况。搬迁办公室从有关单位抽调工作人员,办公地点设在区农委,负责搬迁具体工作。主要是指导各乡镇搬迁工程规划和实施方案的制定,下达搬迁计划,负责市、区搬迁补助资金的管理及拨付,定期检查进展情况并进行通报。乡镇政府也要建立相应的搬迁领导机构,要配备强有力的专职干部,集中精力,抓好搬迁工作。处理好搬迁过程中直接关系到农民切身利益的具体问题。

  现将《北京市山区采空区泥石流易发区农户搬迁工程管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

  第二章 工程的组织和实施

  第十一条 有关乡镇政府要配合有关部门,搞好搬迁农民生活适应性培训和技术培训,积极创造条件为迁入农民提供就业机会。

  第二章 搬迁工程的组织与实施

  第十五条 搬迁工程资金要建立专人、专帐管理制度。财政部门要严格财务会计管理,不得以任何理由挤占、挪用搬迁资金和改变用途,确保专款专用。

  第二章 工程的组织与实施

七山区区县政府:

  (六)搬迁村农户房屋拆除后,原宅基地由村集体收回,统一开发利用;原宅基地周围农户自行栽种的果树、薪炭树等,在明确产权的基础上,原则上仍归农户所有,如果村集体或社会法人对原宅基地进行开发利用,则需按国家有关规定对农户的树木进行补偿。

  第六章 附则

  (五)挤占、截留、挪用搬迁工程投资,违反有关政策和规定,不发或少发搬迁农户补助资金的;

  2、在搬迁村居住且有自有产权房屋的居民,但在国家机关、国家企事业单位工作或离退休的人员,按照5000元/人的标准补助搬迁费。

  (五)弄虚作假、欺上瞒下、谎报情况的。

  (四)未经批准随意变更计划的;

  第二章 工程的组织和实施

  (二)搬迁工程未按计划实施,搬迁未达到预期效果的;

  第十七条 凡有下列情况之一者,情节严重的,追究相关单位领导、项目负责人、当事人责任:

  3、在搬迁村中居住的居民,为在校学生或未成年人员的,按农户标准进行补助。

  第五章 工程涉及问题

  (三)地方配套资金不到位的;

  第一章 总则

  第二十条 到城镇购买商品房或投亲靠友解决住房的自由搬迁户,自签订合同之日起6个月内须把户口迁出,房屋拆除,处理好有关事宜,经验收合格,按每人11200元标准补助给搬迁农户。

  (六)弄虚作假、欺下瞒上、谎报情况的。

  (一)搬迁村中农户的补助标准按照《关于门头沟区山区采空区强泥石流易发区农户实施搬迁的意见》(门政发[2003]31号)执行。

  第四十三条 为保障采空区和泥石流易发区农户安全渡汛,乡镇政府要明确专人对可能造成灾害的险区进行监测,设置警示、警告标志,严禁行人、车辆进入警示区内,对危害程度较大的险片、险户,未搬迁前,必须提前撤离险区,转移到安全地带临时居住,确保搬迁前的人身安全。

  第十条 搬迁工程采取市政府补助,区(县)配套的投入机制。市政府安排专项资金用于搬迁工程补助,区(县)配套资金纳入本级财政预算,予以保证。

  第一条 为保证门头沟区山区采空区、泥石流易发区搬迁工作健康有序的进行,根据《关于山区采空区、泥石流易发区农户实施搬迁的意见》(京政办发[2003]56号)及相关法律、法规和政策规定,制定本实施细则。

  第二十九条 凡集体统一到本乡镇范围内建新村的,可将区规定的每人13650元补助资金,足额拨付到乡镇。其中:每人11200元补助给搬迁户个人,每人 2450元由乡镇统一安排使用,用于基础设施建设和劳动力培训,不足部分由乡镇自行解决。承包田和劳动就业等由本乡镇负责。

  (二)搬迁工程未按计划实施,未达到效果的;

  1、搬迁村中的现役军人,按农户标准进行补助。

  第二十二条 实施对口合作整建制搬迁的险村,接收方要负责为搬迁户解决口粮田和住房。购房费用由搬迁户自负,市区财政按每人11200标准补给搬迁农户,按接收每一个人2450元标准补给接收方,用于水电路等基础设施建设和搬迁户就业等。山内险房必须拆除,并将山内集体不动资产、土地、山场归接收方,搬迁农户与之共同合作开发。

  第二章 搬迁工程的组织与实施

门头沟区人民政府办公室

  第三章 资金管理及配套政策

  第五章 附则

各镇人民政府,各有关单位:

  (三)未经批准随意变更搬迁计划的;

  第十一条 区(县)对搬迁工程资金要建立专人、专帐管理制度,保证搬迁工程资金的专款专用。

  第十九条 工程的检查验收由本区自查和市级核查相结合。本区自查在每年10月底前完成,自查完成后,将结果上报市级有关部门并申请市级核查。

  第四十四条 本细则由区搬迁领导小组负责解释。

  第二十条 本办法自发布之日起实施。

  第十三条 搬迁过程中要坚持尊重农民意愿,保护农民利益的原则,严肃搬迁纪律。搬迁建房以村为单位统一标准和规格,在鼓励农民自由搬迁、自行建房的基础上,强化监督管理,杜绝出现劣质、危险房屋和违章建筑。

  第三十五条 搬迁农户到市政府批准的卫星城和小城镇购买有产权资质楼房的,可凭批准的搬迁申请和原住地派出所迁出户籍证明、购房发票,到迁入地小城镇办公室办理转户手续,可转为小城镇非农业户口。凡购买没有产权资质的楼房或购买、自建平房的,仍按农业户口迁入。

  第十六条 市级检查验收后,根据区(县)总结汇报及实际抽查情况进行总结、评比,并报市政府。如抽查存在不合格地区,按比例对区(县)搬迁工程市补助资金进行扣减。

  第十四条 参照市政府的搬迁政策,区政府将根据年度计划,按照每人1000—3000元的补助标准纳入年度财政预算,重点用于搬迁村的水、电、路及建房占地等基础设施建设、产业开发和农民技术培训。资金不足部分由镇、村及搬迁农户自行筹措。

  第一条 为加强山区采空区、强泥石流易发区搬迁工程管理,保证搬迁效果,根据《北京市人民政府办公厅转发市农委关于山区采空区泥石流易发区农户实施搬迁意见的通知》(京政办发[2003]56号)、北京市农村工作委员会和北京市财政局《关于山区采空区泥石流易发区农户搬迁工程管理办法》、《北京市房山区人民政府关于山区采空区强泥石流易发区农户实施搬迁的意见》(房政发[2004]15号)精神,结合我区实际,制定本细则。

  第一章 总则

  第四章 检查验收

    第一章 总则

  第三章 资金管理

  第二十一条 凡有下列情况之一者,追究当事人、项目负责人、相关单位领导人责任:

  第十条 区、乡搬迁办公室按照统一格式建立每个搬迁户的

  第四章 检查验收

  4、在搬迁村没有房产和土地的居民,不享受搬迁补助。

  第十六条 搬迁资金采取分段拨付的办法。第一次,区政府与乡镇政府签订搬迁责任书后,拨付年度搬迁安置资金的30%作为启动资金;第二次,搬迁户用房建设达到基本入住条件,完成总工程量的70%后,拨付50%;第三次,搬迁农户迁入新居,原住址旧房拆除,搬迁档案资料齐全,并经市、区搬迁领导小组验收合格,再将20%拨付到位。

二00四年三月一日

  门头沟区农业委员会拟定的《门头沟区山区采空区泥石流易发区农户搬迁实施细则》已经区政府研究同意,现转发给你们。各有关单位要进一步提高认识,严格落实各项搬迁政策,相互配合,加快工程实施进度,努力改善山区群众的生产生活环境。

房山区山区采空区强泥石流易发区农户搬迁实施细则

  第二条 本办法适用于经市政府批准的山区采空区、泥石流易发区搬迁工程。

  第二十三条 本细则由门头沟区农委制定并负责解释。

  第四条 山区采空区、强泥石流易发区搬迁工程要遵循客观规律,实施自然村整体搬迁。以乡镇政府为实施搬迁工作的主体,山区搬迁后的资源要妥善处理,对迁出的农户要搞好就业安置工作,做到搬得出、稳得住、能致富。

  第四章 检查验收

发布日期:2004-3-20

  第三条 搬迁是指对生活在山区采空区、强泥石流易发区等地的险村、险户通过迁出现居住地的办法,解决目前面临的生产生活困难和存在的生命安全隐患。

  第七条 各有关部门的相关政策,要优先用于为搬迁村和农户的经济发展构筑平台,包括信息网络、产品营销、技术培训、新产业项目开发等;各镇要搞好接收地产业项目、工业小区及农民合作组织建设,加强搬迁农民技术培训,安排搬迁农民就业,切实做到“搬得出,稳得住,能致富”。

  第四十二条 对现役军人、大中专院校在校生、未刑满释放在押人员(被判处无期、死刑人员除外),经本单位证明,可享受本次搬迁政策。

  第十八条 资金补助标准具体如下:

  第二十八条 对搬迁范围内农户中的非农业人口,因不属于此次搬迁补助范围,为照顾全家整体搬迁,无论哪种搬迁形式,享受农户搬迁补助标准的70%。

  (五)弄虚作假、欺上瞒下、谎报情况的。

生效日期:1900-1-1

二00四年三月二十日

  第四十五条 本细则自发布之日起施行。

  第六章 附则

  第三十条 每年度12月份,搬迁办公室向市、区写出搬迁工作报告,接受市、区有关部门对市拨资金和区配套资金使用情况的审计,确保搬迁资金按时足额到位。区审计部门也要对乡镇资金使用情况进行跟踪审计,对出现的违规、违纪问题严肃处理。

  (二)搬迁村中居民的补助标准

  第四章 检查验收

  (五)分散插入别村的,原村资源由当地政府管理并开发利用(直接开发、委托开发或实行股份制开发),取得的收益按一定比例分配给享有土地承包经营权的搬迁农户,农户的土地使用权可以流转。

  第三章 资金管理及配套政策

生效日期:1900-1-1

文  号:房政办发[2004]30号

  第五章 资源和资产的权属确定

  经区政府同意,现将《房山区山区采空区强泥石流易发区农户搬迁实施细则》印发给你们,请认真遵照执行。

  (二)对整建制搬迁的村,资产和资源仍归原村所有。

  搬迁要保护生态,明确好搬迁户林木权属,禁止乱砍滥伐,确需采伐的要到林业管理部门办理砍伐手续,需流转的要变更林权证。

文  号:门政办发[2004]39号

  第三十八条 搬迁农户房屋被拆除后,由村集体收回其宅基地,统一开发使用。原宅基地周围农户自行栽种的果树、薪炭树等,在明确产权的基础上,原则上仍归农户所有。如村集体或社会法人要对宅基地进行开发,需按国家规定对属于农户的树木进行补偿。

  第二条 本细则适用于经市政府批准的山区采空区、泥石流易发区搬迁工程。

  第十三条 有搬迁任务的乡镇都要建立专职拆迁队伍,负责本辖区搬迁农户原住址旧房和附属建筑设施的拆除及搬迁农户自行拆除旧房的监督工作。在实施中,凡不按搬迁规定时间拆除旧房的搬迁农户,由拆迁专业队强制执行,其发生的拆迁劳务费用由该户承担。

  (一)土地未确权的要进行确权,确权后农户享有原土地承包经营权。

  第九条 凡采取统一外迁购房的农户,签订协议时要交纳所购房预定价的20%作为预定金;所购房屋入住前,交清市、区、乡村按政策补助以外的不足部分资金。

  第四章 检查验收

  第六条 山区采空区、强泥石流易发区搬迁工程实行政府目标责任制。区政府按照山区采空区、强泥石流易发区搬迁任务,根据险情与轻重缓急,做好年度搬迁计划,逐年分解到有关乡镇。乡镇政府行政正职为搬迁工作第一责任人,区政府与乡镇政府签订搬迁目标责任书,乡镇与险村、险户也要分别签订搬迁协议书。

  第十条 加强工程管理。严格按照有关政策要求,建立健全各级领导责任制,实行责任制、合同制、信息化管理制等工程管理制度,把搬迁工作做细做实。

  (四)挤占、截留、挪用搬迁资金的,违反有关政策和规定,不发或少发搬迁农户补助资金的;

  (一)没有不可抗拒的原因未按期完成任务的;

执行日期:2004-4-23

(门头沟区农委 二00四年三月五日)

  第四十一条 本次搬迁人口统计。2004年搬迁户口截止时间为2004年3月1日零时;2005-2007年搬迁户口截止时间均为上年度的10月31日零时。

  第三章 资金管理

  第二十四条 到平原插村落户的搬迁农户,接收方要负责为搬迁户落实好承包田和劳动就业,并负责为搬迁户协调购房或建房,其费用由搬迁户负责。搬迁安置资金按每人11200元标准补助给搬迁农户,并按每人2450元标准补助给接收村,主要用于接收村搬迁户就业等费用。原承包土地、山场要退还原住地村委会。

  第九条 各镇根据市批准的搬迁工程计划、实施方案组织实施当年搬迁工程,对搬迁农户建立档案,追踪管理,对搬迁效果进行科学评估。

  第三十四条 在实施搬迁过程中,乡镇政府要妥善处理好搬迁村资源和资产权属及搬迁户的土地、山场承包权和收益分配问题。

  (三)合并建新村的,原资产和资源统一由新建村所有。

  第十四条 搬迁工程采取市政府补助,区、乡村配套和社会支持的投入机制。市、区政府安排专项资金80%部分直接用于农户搬迁,20%部分用于农民技术培训、发展致富产业项目、基础设施建设以及搬迁管理费用、搬迁奖励资金等。搬迁资金筹集比例为:市补按每人1万元补助到区,区按每人4000元配套,乡村配套资金根据财力自行酌定。

  第二条 本细则适用于经市政府批准的2004-2007年山区采空区、强泥石流易发区险村险片农户的搬迁工程。

  第二十七条 险村内的鳏寡孤独老人,凡无人照管的,要由本乡镇敬老院接收安置,市区财政按每人11200元标准补助到乡镇财政。

  第三十六条 山区采空区、强泥石流易发区险村险户搬迁,采取外迁、内迁相结合的方法。进行自然村整体搬迁,不留散户。搬迁散户实行内迁的,必须搬到安全的中心村居住。

  第四章 检查验收

  搬迁档案。搬迁档案要如实填写、客观准确。要建立信息化管理系统,及时准确掌握工程动态。

  第六章 附则

  第二十六条 经批准实施本乡镇范围内迁的农户,凡自行购买现有旧房的,享受外迁补助标准的70%,即人均7840元,按接收搬迁人数,补助接收村每个人1715元;自建新房的按每个人11200元标准补给搬迁农户,按接收每一个人 2450元标准补助到接收村,用于搬迁户劳动就业及基础设施建设等。

  第五章 工程涉及问题

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