南宁市人民政府关于印发南宁市重大动物疫情应

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摘要:发文单位 :崇左市人民政府办公室 发文标题:南宁市人民政府关于印发南宁市重大动物疫情应急预案的通知 发文单位 :南宁市人民政府 重庆市重大动物疫病紧急疫情防治应急预案(渝

发文单位:崇左市人民政府办公室

发文标题:南宁市人民政府关于印发南宁市重大动物疫情应急预案的通知

发文单位:南宁市人民政府

重庆市重大动物疫病紧急疫情防治应急预案 (渝府发[2002]65号)为了确保重大动物疫病[包括口蹄疫、禽流感、猪瘟、鸡新城疫等已被国家列入的动物一类传染病和已被国际动物卫生组织(OIE)列入的A类传染病]紧急疫情发生时,能够及时、高效、有序地进行应急处理,推动我市畜牧业的健康发展,促进进出口贸易,确保人民健康和社会安定,根据《中华人民共和国动物防疫法》及等有关法律法规和政策规定,制定本预案。一、防治原则坚持以免疫(禽流感除外)、检疫、消毒、监测等为主的原则。发生疫情后,采取强制封锁、扑杀、无害化处理等措施。二、疫情的分级(一)一级疫情:在重庆市境内,2个以上相邻区县(自治县、市)发生重大动物疫病之一;或在30日内发生5个以上疫点;或在30日内发病畜200头(规模场500头)以上,禽400只(规模场1000只)以上;其它特殊情况需要划分为一级疫情的。(二)二级疫情:在一个区县(自治县、市)行政区域内发生口蹄疫、禽流感病例;或在30日内发生猪瘟或鸡新城疫2个疫点以上;或在30日内发生猪瘟30头(规模场100头)或鸡新城疫50只(规模场200只)以上。三、指挥机构和部门职责(一)指挥系统重庆市防治重大动物疫病指挥部负责组织领导全市重大动物疫病紧急疫情防治工作,决定有关重大事项并监督本预案的实施。指挥部办公室负责收集、分析疫情及发展态势,及时提出启动或停止本预案的建议。各区县(自治县、市)相应机构负责组织领导本地区重大动物疫病紧急疫情的防治工作。(二)部门职责1、农业部门①组织动物防疫和防疫监督机构有关人员开展疫情防治工作。②做好疫情的监测和预报,开展流行病学调查,对疫情迅速做出全面评估。③诊断疫病,划定疫点、疫区、受威胁区,提出封锁建议,并参与组织实施。④监督、指导对疫点内易感动物的扑杀及其产品的无害化处理;监督、指导对疫点、疫区内污染物和场所等实施消毒和无害化处理。⑤组织对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种。⑥对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督管理。⑦建立紧急防疫物资储备库,储备疫苗、药品、诊断试剂,器械、防护用品等。⑧提出处理疫情时用于封锁、扑杀、消毒、无害化处理、紧急免疫接种、扑杀补贴等专项资金使用计划⑨培训防疫人员,组织成立疫情处理预备队⑩及时通报和上报疫情,积极争取国家的补贴资金。2、财政部门:负责筹集、分配紧急防疫专项资金和紧急防疫物资储备所需资金监督资金的使用情况;负责有关物资的招标采购工作。3、交通、铁路、民航部门:负责优先运送、扑灭疫情的人员、物资、药品和器械,配合农业(畜牧兽医)部门做好动物防疫监督检查站工作和疫区封锁工作。4、出入境检疫部门:负责出入境动物及其产品的检验检疫、检疫处理和监督管理,并及时向指挥部办公室通报有关情况。5、公安部门:协助做好疫区封锁、疫点内易感动物的扑杀,加强疫区社会治安管理和安全保卫工作。6、工商部门:根据对疫区的封锁情况,加强对疫区动物及其产品交易市场管理,加大对违法经营动物及其产品行为的打击力度,依法查封有关产品并协助销毁。7、卫生部门:负责疫区内人员的疫情监测和预防工作。四、应急措施(一)一级疫情的应急措施市动物防疫监督机构接到一级疫情报告后,应当迅速派员赶赴现场,了解疫情发生的时间、地点、疫源、发病情况,确定疫情严重程度,分析疫情发展趋势,提出启动一级疫情防治应急措施的建议,报市防治重大动物疫病指挥部。指挥部接到报告后应立即召开防治动物重大疫病指挥部成员会议,通报情况,决定启动应急预案,进行工作安排部署,及时调集人员、物资、资金,督促落实各项措施。并向市政府报告有关情况。(二)二级疫情的应急措施各区县(自治县、市)动物防疫监督机构必须加强对辖区内从事动物饲养、经营及其产品生产、经营的单位和个人的监督管理,发现可疑重大动物疫病疫情或接到可疑疫情报告时,必须立即派人赶赴现场进行流行病学调查。对发病动物实施临时隔离措施,限制同场(户)动物及其产品的流动,并监督消毒措施的实施。同时采集病料进行实验室诊断(口蹄疫、禽流感送市动物疫病诊断中心诊断,猪瘟、鸡新城疫送区动物疫病诊断室诊断)。市动物防疫监督机构接到可疑疫情报告后,必须派员到现场调查诊断,根据疫情可采集病料送农业部指定中心实验室进行诊断;必要时请农业部指定的专家到现场协助诊断。疫病确诊后,区县(自治县、市)畜牧兽医行政管理部门必须立即划定疫点、疫区、受威胁区;调集动物疫情处理预备队;提出启动二级疫情控制应急措施建议,报同级人民政府;同时按规定逐级上报,区县(自治县、市)政府要针对疫点、疫区、受威胁区分别做出封锁、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种、限制动物及其产品流动等控制和扑灭疫情的有关决策,发布封锁令,并组织有关部门调集预备队,启用储备物资和储备金,对疫点、疫区、受威胁区采取封锁、扑杀、消毒、无害化处理、紧急免疫接种等应急处理措施,迅速扑灭疫情。同时,有关部门要做好疫区生产生活安排,保证疫情控制工作顺利进行。五、保障系统(一)物资保障市、区县(自治县、市)要建立重大动物疫病紧急疫情防治物资储备库。储备库应设在交通方便、具备贮运条件且安全保险的地方。(二)资金保障 市、区县(自治县、市)财政要储备一定的重大动物疫病紧急疫情防治物资、扑杀动物补贴、疫情处理、疫情监控等所需资金。(三)技术保障1、市动物疫病诊断机构负责全市重大动物疫病的诊断,接受国家动物疫病诊断机构的指导。2、各区县(自治县、市)应建立相应的诊断机构,接受市动物疫病诊断机构的指导。(四)人员保障1、由市农业局负责成立重大动物疫病紧急疫情诊断专家组,负责防治和扑灭重大动物疫病的技术决策、建议和现场诊断,诊断结果作为现场处理的依据。2、各区县(自治县、市)也必须组建扑灭重大动物疫病紧急疫情现场诊断专家小组和预备队。六、其它事项(一)各区县(自治县、市)人民政府参照本预案,制定本地区的应急预案,(二)从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营的单位和个人应当执行本预案和各级政府及有关部门为落实本预案所做出的规定。(三)市农业局等相关部门要根据本预案制定相关制度和技术规范。(四)本预案自发布之日起实施。

发布日期:2004-1-6

发文单位:南宁市人民政府

文  号:南府发[2005]126号

执行日期:2004-1-6

文号:南府发[2005]126号

发布日期:2005-11-8

生效日期:1900-1-1

发布日期:2005-11-8

执行日期:2005-11-8

各县(市、区)人民政府,市直各委、办、局、处:

执行日期:2005-11-8

生效日期:1900-1-1

  《崇左市牲畜口蹄疫控制应急预案》已经市人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。

生效日期:1900-1-1

各县、区人民政府,各开发区管委会,市直各委、办、局(公司):

  二○○四年一月六日

各县、区人民政府,各开发区管委会,市直各委、办、局(公司):

  《南宁市重大动物疫情应急预案》已经于2005年9月22日南宁市人民政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

  崇左市牲畜口蹄疫控制应急预案

  《南宁市重大动物疫情应急预案》已经于2005年9月22日南宁市人民政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

  二00五年十一月八日

  为了保证牲畜口蹄疫疫情的发生时能迅速、有效地进行应急处理,最大限度地减少畜牧养殖业的损失,保障人民群众身体健康,维护社会稳定,根据《中华人民共和国动物防疫法人《广西壮族自治区动物防疫条例》和《广西壮族自治区牲畜口蹄疫控制应急预案》等法律、法规及有关规定,制定本预案。

  二00五年十一月八日

  南宁市重大动物疫情应急预案

  一、疫情的报告、确认和分级

  南宁市重大动物疫情应急预案

  为保证在重大动物疫情侵入或发生时,能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理,防止疫情扩散,最大限度地减轻危害,保障畜牧业生产,保护人民身体健康,维护社会稳定,建设平安南宁,特制定本预案。

  (一)疫情报告

  为保证在重大动物疫情侵入或发生时,能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理,防止疫情扩散,最大限度地减轻危害,保障畜牧业生产,保护人民身体健康,维护社会稳定,建设平安南宁,特制定本预案。

  一、建立应急指挥机构

  任何单位或个人发现牲畜口蹄疫疫情或疑似口蹄疫疫情时,必须向当地动物防疫监督机构或乡(镇)兽医站报告,各级动物防疫监督机构或乡(镇)兽医站接到疫情报告后,立即上报同级人民政府重大动物疫病防治指挥部、畜牧兽医行政管理部门和上一级动物防疫监督机构,并在6小时内派人赶赴现场,进行初步确认,采集病料,送检确诊。

  一、建立应急指挥机构

  重大动物疫病防治指挥部为同级政府的重大动物疫情应急指挥机构。市级指挥机构由市人民政府分管农业的副市长任指挥长,分管农业的市政府副秘书长和市农业局局长任副指挥长,成员由市农业局、市发改委、市财政局、市交通局、市卫生局、市工商局、市公安局、市商务局、市林业局和市兽医站等单位负责人组成。指挥机构办公室设在同级人民政府畜牧兽医行政管理部门,具体负责日常工作。各县(区)人民政府相应建立应急指挥机构,负责本辖区重大动物疫情的应急工作。

  (二)疫情确认

  重大动物疫病防治指挥部为同级政府的重大动物疫情应急指挥机构。市级指挥机构由市人民政府分管农业的副市长任指挥长,分管农业的市政府副秘书长和市农业局局长任副指挥长,成员由市农业局、市发改委、市财政局、市交通局、市卫生局、市工商局、市公安局、市商务局、市林业局和市兽医站等单位负责人组成。指挥机构办公室设在同级人民政府畜牧兽医行政管理部门,具体负责日常工作。各县(区)人民政府相应建立应急指挥机构,负责本辖区重大动物疫情的应急工作。

  二、疫情报告

  1、临床确认。由自治区或崇左市指定2名或2名以

  二、疫情报告

  本预案所指重大动物疫病是指一类动物疫病;我国尚未发现或不明病原的动物疫病;已消灭但又发生的动物疫病呈暴发流行;二、三类动物疫病国务院兽医行政管理部门根据需要,划定为重大疫病的。

  上的口蹄疫临床诊断专家根据下列内容,综合判定确认:

  本预案所指重大动物疫病是指一类动物疫病;我国尚未发现或不明病原的动物疫病;已消灭但又发生的动物疫病呈暴发流行;二、三类动物疫病国务院兽医行政管理部门根据需要,划定为重大疫病的。

  任何单位和个人发现猪、牛、羊等偶蹄动物和家禽出现成批猝死等异常情况,应及时向当地动物防疫监督机构报告。动物防疫监督机构接到疫情报告后,应立即派员到现场进行调查核实,对怀疑是牲畜口蹄疫或禽流感等重大动物疫情的,应在国家规定时限内由指挥长向上级指挥部的指挥长或副指挥长报告。

  (1)流行病学特点;

  任何单位和个人发现猪、牛、羊等偶蹄动物和家禽出现成批猝死等异常情况,应及时向当地动物防疫监督机构报告。动物防疫监督机构接到疫情报告后,应立即派员到现场进行调查核实,对怀疑是牲畜口蹄疫或禽流感等重大动物疫情的,应在国家规定时限内由指挥长向上级指挥部的指挥长或副指挥长报告。

  三、疫情的确诊和分级

  (2)临床症状特征;

  三、疫情的确诊和分级

  (一)疫情的确定

  (3)其他有关情况。

  (一)疫情的确定

  1.现场诊断。市动物防疫监督机构接到报告后,应派出2名以上现场临床诊断专家到现场进行临床诊断,符合重大动物疫病典型症状的可确认为疑似病例。

  2、实验室确诊。由自治区兽医防检站口蹄疫诊断实验室按国家规定的方法进行检验、确诊。

  1.现场诊断。市动物防疫监督机构接到报告后,应派出2名以上现场临床诊断专家到现场进行临床诊断,符合重大动物疫病典型症状的可确认为疑似病例。

  2.重大动物疫病诊断由自治区或国家重大动物疫病实验室确诊。对于疑似病例或症状不够典型的病例,市、县(区)动物防疫监督机构应及时采集病料送自治区重大动物疫病诊断实验室或国家重大动物疫病参考实验室进行检测。

  (三)疫情分级

  2.重大动物疫病诊断由自治区或国家重大动物疫病实验室确诊。对于疑似病例或症状不够典型的病例,市、县(区)动物防疫监督机构应及时采集病料送自治区重大动物疫病诊断实验室或国家重大动物疫病参考实验室进行检测。

  3.疫情公布。按国家有关规定由农业部公布,任何单位和个人不准公布疫情。

  根据疫病发生的数量、程度、传播速度、流行范围和趋势,将口蹄疫疫情划分为三级:

  3.疫情公布。按国家有关规定由农业部公布,任何单位和个人不准公布疫情。

  (二)疫情分级

  l、一级疫情(特别重大的口蹄疫疫情)。指以下几种情况:

  (二)疫情分级

  根据重大动物疫情性质、危害程度、涉及范围,将重大动物疫情划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四级。

  (1)本市在30日内出现疲点则个以上的;

  根据重大动物疫情性质、危害程度、涉及范围,将重大动物疫情划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四级。

  Ⅰ级

  (2)在某一局部区域30日内口蹄疫病畜数在1000头(只)以上的;

  Ⅰ级

  1.高致病性禽流感在21日内,相邻县(区)有5个以上乡(镇)发生疫情;在1个县(区)内有10个以上疫点。

  (3)在本市内发现口蹄疫新毒型,或从市外传入口蹄疫一疫情,可能对人畜造成严重危害,并有扩散趋势的;

  1.高致病性禽流感在21日内,相邻县(区)有5个以上乡(镇)发生疫情;在1个县(区)内有10个以上疫点。

  2.口蹄疫在14日内,在5个以上乡(镇)发生严重疫情,且疫区连片。

  (4)其他特殊情况,需要划为一级疫情的。

  2.口蹄疫在14日内,在5个以上乡(镇)发生严重疫情,且疫区连片。

  3.动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人,并继续大面积扩散蔓延。

  2、二级疫情(重大口蹄疫疫情)。指以下几种情况:

  3.动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人,并继续大面积扩散蔓延。

  Ⅱ级

  (1)本市30日内有百分之二十的县(市、区)发生口蹄疫疫情的;

  Ⅱ级

  1.高致病性禽流感在21日内,在1个县(区)内有3个以上相邻乡(镇)发生疫情;或在1个县(区)内有5个以上疫点。

  (2)本市 30日内出现 5-10个疫点的;

  1.高致病性禽流感在21日内,在1个县(区)内有3个以上相邻乡(镇)发生疫情;或在1个县(区)内有5个以上疫点。

  2.口蹄疫在14日内,在1个县(区)内有3个以上相邻乡(镇)或者疫点数达到5个以上,或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情。

  (3)在某一局部区域30日内口蹄疫病畜数在300-1000头(只)的;

  2.口蹄疫在14日内,在1个县(区)内有3个以上相邻乡(镇)或者疫点数达到5个以上,或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情。

  3.布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病呈暴发流行,同时波及3个以上县(区),或其中的人畜共患病发生感染人的病例,并有继续扩散趋势。

  (4)因特殊情况,需要划为二级疫情的。

  3.布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病呈暴发流行,同时波及3个以上县(区),或其中的人畜共患病发生感染人的病例,并有继续扩散趋势。

  Ⅲ级

  3、三级疫情(一般口蹄疫疫情)。指在一个县(市、区)行政区域内局部零星发生,病畜和疫点数都较小的疫情。

  Ⅲ级

  1.高致病性禽流感在21日内,在1个县(区)内2个以上行政村发生疫情,或疫点数达到3个以上。

  二、紧急疫情应急指挥系统及政府、部门职责

  1.高致病性禽流感在21日内,在1个县(区)内2个以上行政村发生疫情,或疫点数达到3个以上。

  2.口蹄疫在14日内,在1个县(区)内2个以上行政村发生疫情,或疫点数达到3个以上。

  (一)指挥系统

  2.口蹄疫在14日内,在1个县(区)内2个以上行政村发生疫情,或疫点数达到3个以上。

  3.在1个县(区)行政区域内有5个以上行政村发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病暴发流行;或发生猪瘟、新城疫疫点数达10个以上。

  崇左市设立重大动物疫病防治指挥部,专门负责重大动物疫病的防治工作,指挥长由市人民政府主管市动物防疫工作的副市长担任,成员包括水产畜牧、计划、财政、公安、工商、卫生、交通运输以及出入境检验检疫等部门的负责同志。指挥部下设办公室,具体负责指挥部的日常工作。

  3.在1个县(区)行政区域内有5个以上行政村发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病暴发流行;或发生猪瘟、新城疫疫点数达10个以上。

  Ⅳ级

  各县(市、区)人民政府也要设立相应的指挥部和办公室,乡(镇)人民政府要设立重大动物疫病防治工作领导小组,负责本行政区域内重大动物疫病的防治工作。

  Ⅳ级

  1.高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫疫情在1个行政村区域内发生。

  (二)各级人民政府的职责

  1.高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫疫情在1个行政村区域内发生。

  2.二、三类动物疫病在1个行政村区域内呈暴发流行。

  1、各级人民政府对本辖区动物疫病防治工作负总责,统一领导和指挥重大动物疫病控制的应急处理工作。

  2.二、三类动物疫病在1个行政村区域内呈暴发流行。

  四、启动应急预案和部门分工

  L建立本级人民政府重大动物疫病控制应急处理储备金,从人员、经费、物资、运输、通讯上保证重大动物

  四、启动应急预案和部门分工

  (一)启动应急指挥系统

  疫病防治、动物防疫监督工作的正常运转。

  (一)启动应急指挥系统

  按照国家有关规定,发生一级疫情时,由市重大动物疫病防治指挥部请求自治区重大动物疫病防治指挥部启动自治区本级应急预案;发生二级疫情时,市重大动物疫病防治指挥部启动市本级应急预案;发生三级以下疫情时,县(区)重大动物疫病防治指挥部启动本县(区)应急预案。

  3、发生重大动物疫病时负责发布封锁令,启动应急预案,动员、组织、协调有关部门及时控制和扑灭疫情。

  按照国家有关规定,发生一级疫情时,由市重大动物疫病防治指挥部请求自治区重大动物疫病防治指挥部启动自治区本级应急预案;发生二级疫情时,市重大动物疫病防治指挥部启动市本级应急预案;发生三级以下疫情时,县(区)重大动物疫病防治指挥部启动本县(区)应急预案。

  市人民政府重大动物疫病防治指挥部负责全市重大动物疫病防治和应急工作,各县(区)重大动物疫病防治指挥部为当地重大动物疫情应急指挥机构,具体负责应急工作。

  4、制定政策,采取措施,保证重大动物疫病强制免疫、监测等工作的进行,防止疫病的发生和流行。

  市人民政府重大动物疫病防治指挥部负责全市重大动物疫病防治和应急工作,各县(区)重大动物疫病防治指挥部为当地重大动物疫情应急指挥机构,具体负责应急工作。

  (二)部门分工

  (三)有关部门的职责

  (二)部门分工

  应急工作由市、县(区)人民政府统一领导,市、县(区)有关部门分工负责。

  1、畜牧兽医部门

  应急工作由市、县(区)人民政府统一领导,市、县(区)有关部门分工负责。

  1.畜牧兽医部门:(1)负责疫情信息的收集、分析、报告和通报,开展疫病诊断、监测和流行病学调查,提出处理意见;(2)划定疫点、疫区、受威胁区,提出疫点封锁、解除封锁的实施方案并参与组织实施;(3)根据各级人民政府发布的封锁令,对疫点病畜和同群畜的扑杀、无害化处理、消毒工作进行指导和监督;(4)组织对疫区、受威胁区的易感动物进行紧急强制免疫接种;(5)负责疫点封锁前已售出的易感动物及其产品的追踪处理;(6)建立紧急防疫物资储备库,储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等;(7)对紧急疫情处理及补贴所需资金作出评估,安排资金使用计划;(8)建立疫情处理预备队,培训兽医专业技术人员及其他有关人员。

  (1)调集动物防疫和防疫监督有关人员开展疫情控制工作;开展流行病学调查,迅速对疫情作出全面评估;

  1.畜牧兽医部门:(1)负责疫情信息的收集、分析、报告和通报,开展疫病诊断、监测和流行病学调查,提出处理意见;(2)划定疫点、疫区、受威胁区,提出疫点封锁、解除封锁的实施方案并参与组织实施;(3)根据各级人民政府发布的封锁令,对疫点病畜和同群畜的扑杀、无害化处理、消毒工作进行指导和监督;(4)组织对疫区、受威胁区的易感动物进行紧急强制免疫接种;(5)负责疫点封锁前已售出的易感动物及其产品的追踪处理;(6)建立紧急防疫物资储备库,储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等;(7)对紧急疫情处理及补贴所需资金作出评估,安排资金使用计划;(8)建立疫情处理预备队,培训兽医专业技术人员及其他有关人员。

  2.计划部门:加强动物防疫基础设施建设的计划安排,协助畜牧兽医部门做好紧急防疫物资的储备、调运工作。

  (2)诊断疫病,划定疫点、疫区、受威胁区,提出封锁建议,并参与组织实施;

  2.计划部门:加强动物防疫基础设施建设的计划安排,协助畜牧兽医部门做好紧急防疫物资的储备、调运工作。

  3.财政部门:负责安排落实应急处置、扑杀补贴和紧急防疫物资储备所需经费,并监督资金的使用。

  (3)对病畜和同群畜的扑杀及无害化处理工作进行指导和监督;

  3.财政部门:负责安排落实应急处置、扑杀补贴和紧急防疫物资储备所需经费,并监督资金的使用。

  4.交通部门:配合畜牧兽医部门做好疫情应急人员、物资的运送及在封锁区设立临时动物检疫消毒站的工作。

  (4)组织对易感动物进行紧急免疫接种;

  4.交通部门:配合畜牧兽医部门做好疫情应急人员、物资的运送及在封锁区设立临时动物检疫消毒站的工作。

  5.出入境检验检疫部门:负责出入境动物及其产品的检疫工作,及时向当地重大动物疫病防治指挥部、畜牧兽医行政主管部门通报国外动物疫情。

  (5)对疾点、疫区内的污染物和场所实施消毒和无害化处理进行指导和监督;

  5.出入境检验检疫部门:负责出入境动物及其产品的检疫工作,及时向当地重大动物疫病防治指挥部、畜牧兽医行政主管部门通报国外动物疫情。

  6.公安机关和武警部队:负责协助当地人民政府做好疫点封锁、扑杀病畜(禽)及同群畜(禽),加强疫区治安管理和安全保卫工作。对拒绝、阻挠扑疫工作人员执行公务的,公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。

  (6)对疫点、疫区、受威胁区内的易感动物及其产品实施检疫,对其生产、加工、贮藏、运输、销售等环节进行监督管理;

  6.公安机关和武警部队:负责协助当地人民政府做好疫点封锁、扑杀病畜(禽)及同群畜(禽),加强疫区治安管理和安全保卫工作。对拒绝、阻挠扑疫工作人员执行公务的,公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。

  7.工商行政管理部门:负责加强市场监管,关闭疫区内易感动物及其产品的交易市场。

  (7)负责临时动物防疫监督检查站的管理工作;

  7.工商行政管理部门:负责加强市场监管,关闭疫区内易感动物及其产品的交易市场。

  8.卫生部门:负责疫区内人群感染疫病的监测和预防工作,组织医疗卫生单位对患病人员进行及时科学救治。

  (8)建立疫情测报网,搞好疫情的监测、预报;

  8.卫生部门:负责疫区内人群感染疫病的监测和预防工作,组织医疗卫生单位对患病人员进行及时科学救治。

  9.商务部门:负责合理布局动物屠宰点,做好定点屠宰厂(场)的审批,打击私屠滥宰,保障疫点封锁后畜禽肉类等生活必需品的供应等工作。

  (9)建立紧急防疫物资储备库,组织紧急防疫疫苗、药品、器械等物资的储备和调配,负责安排紧急疫情处理所需资金的使用计划;

  9.商务部门:负责合理布局动物屠宰点,做好定点屠宰厂(场)的审批,打击私屠滥宰,保障疫点封锁后畜禽肉类等生活必需品的供应等工作。

  10.科技部门:负责组织动物疫病防治技术的研究和开发工作。

  (10)紧急调集防疫人员,建立疫情处理预备队。

  10.科技部门:负责组织动物疫病防治技术的研究和开发工作。

  11.电力部门:负责协调扑杀病畜(禽)及同群畜(禽)中的电力供应。

  2、计划部门

  11.电力部门:负责协调扑杀病畜(禽)及同群畜(禽)中的电力供应。

  12.部队、司法、农工商等部门:按照有关规定做好本系统牲畜和家禽疫情的应急处理工作。

  负责有关动物防疫基础设施建设的计划安排。

  12.部队、司法、农工商等部门:按照有关规定做好本系统牲畜和家禽疫情的应急处理工作。

  13.相关行业协会:应通报和动员同行业企业积极配合政府及有关部门做好防疫工作。

  3、财政部门

  13.相关行业协会:应通报和动员同行业企业积极配合政府及有关部门做好防疫工作。

  五、控制措施

  负责安排落实紧急防疫资金和紧急防疫物资储备资

  五、控制措施

  一旦发现疫情,要按照“早、快、严”的原则封锁疫区、扑杀病畜(禽)和同群畜(禽),彻底消毒,严格隔离,强制免疫,严防疫情扩散。

  金,并监督资金的使用。

  一旦发现疫情,要按照“早、快、严”的原则封锁疫区、扑杀病畜(禽)和同群畜(禽),彻底消毒,严格隔离,强制免疫,严防疫情扩散。

  (一)分析疫源

  4、交通、铁路部门

  (一)分析疫源

  根据流行病学调查结果,分析疫源及其可能扩散、流行情况。对仍可能存在的传染源,以及在疫情潜伏期和发病期间售出的畜禽及其产品、可疑污染物(包括粪便、垫料、饲料、用具)等应立即开展追踪调查和处理。

  负责协调运输单位做好优先运送控制扑灭疫情人员、物资、药品和器械工作,配合畜牧兽医部门做好临时动物防疫监督检查站的工作以及疫区封锁工作。

  根据流行病学调查结果,分析疫源及其可能扩散、流行情况。对仍可能存在的传染源,以及在疫情潜伏期和发病期间售出的畜禽及其产品、可疑污染物(包括粪便、垫料、饲料、用具)等应立即开展追踪调查和处理。

  (二)划定疫点、疫区、受威胁区

  5、检验检疫部fi

  (二)划定疫点、疫区、受威胁区

  1.疫点。将重大动物疫情所在养殖场(户)或其他有关屠宰、经营场所划为疫点;散养的,将病畜(禽)所在自然村划为疫点。

  负责出入境动物及其产品的检验检疫工作,及时向当地重大动物疫病防治指挥部、畜牧兽医部门通报有关国外、疫情。

  1.疫点。将重大动物疫情所在养殖场(户)或其他有关屠宰、经营场所划为疫点;散养的,将病畜(禽)所在自然村划为疫点。

  2.疫区。以疫点为中心,将半径3公里内的区域划为疫区。

  6、公安、武警部门

  2.疫区。以疫点为中心,将半径3公里内的区域划为疫区。

  3.受威胁区。将距疫点周边10公里内的区域划为受威胁区。

  协助搞好疫区封锁、扑杀病畜,加强疫区治安管理和安全保卫工作。

  3.受威胁区。将距疫点周边10公里内的区域划为受威胁区。

  (三)疫点内应采取的措施

  7、工商行政管理部门

  (三)疫点内应采取的措施

  1.封锁。在疫点周围设置警示标志,在出入疫点交通路口设置检疫消毒站,对出入车辆及有关物品进行消毒,必要时经市人民政府批准,设立临时动物防疫监督检查站,执行对家畜(禽)的监督检查任务。

  根据疫区封锁情况,加强市场监管,按照疫区县以上人民政府的要求,协助有关主管部门关闭疫区内易感动物及其产品交易市场。

  1.封锁。在疫点周围设置警示标志,在出入疫点交通路口设置检疫消毒站,对出入车辆及有关物品进行消毒,必要时经市人民政府批准,设立临时动物防疫监督检查站,执行对家畜(禽)的监督检查任务。

  2.扑杀。扑杀疫点内所有的病畜(禽)及同群畜(禽),并按国家规定标准对所有病死畜(禽)、被扑杀畜(禽)及其产品按国家规定标准进行无害化处理。

  8、卫生部门

  2.扑杀。扑杀疫点内所有的病畜(禽)及同群畜(禽),并按国家规定标准对所有病死畜(禽)、被扑杀畜(禽)及其产品按国家规定标准进行无害化处理。

  3.无害化处理。对家畜(禽)排泄物、被污染饲料、垫料、污水等,按国家规定标准进行无害化处理。

  负责疫区内人员疫情监测和预防工作。

  3.无害化处理。对家畜(禽)排泄物、被污染饲料、垫料、污水等,按国家规定标准进行无害化处理。

  4.消毒。对被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、场地进行严格彻底消毒,并消灭病原。

  9、部队、经贸、外经贸、司法、农垦等部门

  4.消毒。对被污染的物品、交通工具、用具、畜舍、场地进行严格彻底消毒,并消灭病原。

  (四)疫区、受威胁区应采取的措施

  按照有关规定做好本系统的紧急疫情处理工作。

  (四)疫区、受威胁区应采取的措施

  1.对疫区关闭家畜(禽)及其产品交易市场,禁止易感动物进出及畜(禽)产品运出。

  三、疫情的应急反应

  1.对疫区关闭家畜(禽)及其产品交易市场,禁止易感动物进出及畜(禽)产品运出。

  2.对受威胁区所有易感动物采用国家规定使用的疫苗进行紧急强制免疫接种,并建立完整的免疫档案。

  当确认发生口蹄疫疫情后,按发生的范围、程度分别按下列程序实施应急反应。当疫情涉及两个以上行政区域时,必须启动有关行政区域共同的上一级人民政府及重大动物疫病防治指挥部的应急反应。

  2.对受威胁区所有易感动物采用国家规定使用的疫苗进行紧急强制免疫接种,并建立完整的免疫档案。

  3.对受威胁区易感动物进行疫情监控,掌握疫情动态。

  (一)三级疫情的应急反应

  3.对受威胁区易感动物进行疫情监控,掌握疫情动态。

  (五)解除封锁

  三级疫情控制工作由各县(市、区)重大动物疫病防治指挥部组织领导。一般疫情发生后,疫区发生地的畜牧兽医行政管理部门要迅速了解情况,掌握疫情态势,确定疫情严重程度,提出控制措施、意见,立即向当地人民政府报告。同时将疫情迅速上报上级重大动物疫病防治指挥部和畜牧兽医行政管理部门。疫情发生地人民政府重大动物疫病防治指挥部要立即组织指挥部成员单位,采取紧急处理措施,扑灭疫情,切断传播途径。

  (五)解除封锁

  疫区内所有易感动物及其产品按规定处理后,经过规定时间监测,未出现新的病例,经动物防疫监督机构审验合格后,由当地畜牧兽医行政主管部门向发布封锁令的人民政府申请解除封锁。

  (二)二级疫情的应急反应

  疫区内所有易感动物及其产品按规定处理后,经过规定时间监测,未出现新的病例,经动物防疫监督机构审验合格后,由当地畜牧兽医行政主管部门向发布封锁令的人民政府申请解除封锁。

  (六)处理记录

  发生二级疫情时,由崇左市重大动物疫病防治指挥部提出实施应急预案的意见;经市政府同意,实施本级应急预案。

  (六)处理记录

  各级畜牧兽医行政管理部门必须完整详细地记录疫情应急处理过程,确保资料完整。

  1、崇左市的应急反应。

  各级畜牧兽医行政管理部门必须完整详细地记录疫情应急处理过程,确保资料完整。

  (七)非疫区应采取的措施

  (1)市畜牧兽医行政管理部门要迅速了解疫情发生的时间、地点、发病情况,确定疫情严重程度,分析疫情发展趋势,提出应急工作方案,报本级重大动物疫病防治指挥部,同时将疫情报自治区重大动物疫病防治指挥部和自治区水产畜牧局;

  (七)非疫区应采取的措施

  要做好防疫的各项工作,完善疫情应急预案,加强疫情监测,防止疫情发生。

  (2)市重大动物疫病防治指挥部应迅速掌握疫情态势,确定工作方案并组织实施,及时将应急方案和工作进展情况报自治区重大动物疫病防治指挥部;

  要做好防疫的各项工作,完善疫情应急预案,加强疫情监测,防止疫情发生。

  上述(三)、(四)所列措施必须在当地动物防疫监督机构的监督下实施。

  (3)市政府根据疫情;宣布实施本级应急预案并及时调集人员、物资、资金控制和扑灭疫情。

  上述(三)、(四)所列措施必须在当地动物防疫监督机构的监督下实施。

  六、保障措施

  2、各有关部门按照职责分工做好相应的工作。

  六、保障措施

  (一)物资保障

  3、疫区县(市、区)人民政府及其重大动物疫病防治指挥部要根据市指挥部的部署立即组织指挥本行政区域内的控制应急工作。

  (一)物资保障

  建立市、县(区)两级动物防疫物资储备制度,储备相应足量的动物防疫应急物资。市动物防疫物资储备库设在市畜牧兽医工作站。储备物资应存放在交通方便、具备贮运条件、安全的区域。

  (三)一级疫情的应急反应

  建立市、县(区)两级动物防疫物资储备制度,储备相应足量的动物防疫应急物资。市动物防疫物资储备库设在市畜牧兽医工作站。储备物资应存放在交通方便、具备贮运条件、安全的区域。

  紧急防疫物资重点储备疫苗、消毒药品、防疫消毒用药械、防护用品、强制扑杀工具、封锁设施和设备等。

  一级疫情发生后,由市重大动物疫病防治指挥部报请市人民政府同意,结合实际情况,统一领导全市紧急疫情的控制工作。

  紧急防疫物资重点储备疫苗、消毒药品、防疫消毒用药械、防护用品、强制扑杀工具、封锁设施和设备等。

  (二)资金保障

  四、保障措施

  (二)资金保障

  各县(区)要将重大动物疫病应急处置、扑杀补贴所需经费纳入同级财政年度预算,确保经费及时、足额到位。扑杀畜(禽)及同群畜(禽)按国家、自治区的规定给予合理补贴。强制免疫疫苗经费按照国家有关政策规定执行。

  (一)物资保障

  各县(区)要将重大动物疫病应急处置、扑杀补贴所需经费纳入同级财政年度预算,确保经费及时、足额到位。扑杀畜(禽)及同群畜(禽)按国家、自治区的规定给予合理补贴。强制免疫疫苗经费按照国家有关政策规定执行。

  (三)技术保障

  建立各级紧急防疫物资储备库。储备库要设在交通方便、具备贮运条件、安全保险的区域。

  (三)技术保障

  市、县(区)动物防疫监督机构应设立重大动物疫病疫情监测室,负责动物血清抗体监测、临床诊断、疫情普查和技术指导工作。

  1、建立崇左市紧急防疫物资储备库包括疫苗库、药品库、器械库等。

  市、县(区)动物防疫监督机构应设立重大动物疫病疫情监测室,负责动物血清抗体监测、临床诊断、疫情普查和技术指导工作。

  (四)人员保障

  2、各县(市、区)也要按要求建立相应的紧急防疫物资储备库。

  (四)人员保障

  1.市设立重大动物疫情现场诊断专家组,负责重大动物疫情的现场诊断,并提出应急处理方案的建议。

  (二)资金保障

  1.市设立重大动物疫情现场诊断专家组,负责重大动物疫情的现场诊断,并提出应急处理方案的建议。

  2.市、县(区)要组建突发重大动物疫情应急预备队。应急预备队在当地重大动物疫病防治指挥部的领导下,具体实施疫情应急处理工作。应急预备队由当地畜牧兽医行政管理人员、动物防疫监督人员、有关专家、执业兽医、卫生防疫人员等组成。公安机关、武警部队依法予以协助执行任务。

  各级人民政府要将口蹄疫紧急防疫资金和物资贮备资金列入同级财政预算,妥善安排,确保应急需要。

  2.市、县(区)要组建突发重大动物疫情应急预备队。应急预备队在当地重大动物疫病防治指挥部的领导下,具体实施疫情应急处理工作。应急预备队由当地畜牧兽医行政管理人员、动物防疫监督人员、有关专家、执业兽医、卫生防疫人员等组成。公安机关、武警部队依法予以协助执行任务。

  七、其他事项

  (三)技术措施

  七、其他事项

  (一)各县(区)、市直各有关部门要参照本应急预案,根据实际情况,制定本县(区)和本部门的应急预案,并切实做好实施预案的准备工作。

  1、发生疫情时,应迅速划定疫点、疫区、受威胁区,并封锁疫点、疫区。在通往疫点、疫区的交通道口设立临时动物防疫监督检查站。停止疫区内易感动物(产品)屠宰、加工、交易活动。严禁病畜、易感动物及其产品以及可能被污染的物品运出疫点、疫区。

  (一)各县(区)、市直各有关部门要参照本应急预案,根据实际情况,制定本县(区)和本部门的应急预案,并切实做好实施预案的准备工作。

  (二)凡在本市范围内从事动物饲养、动物及其产品生产、经营、运输的单位和个人必须执行本预案的规定。

  2、经确诊后要立即扑杀口蹄疫病畜和同群畜,并按国家标准进行无害化处理。在不具备兽医实验诊断条件的地方,为了不延误疫情控制,经2名或2名以上兽医专业人员诊断为口蹄疫的病畜及同群畜,也要立即扑杀、处理。

  (二)凡在本市范围内从事动物饲养、动物及其产品生产、经营、运输的单位和个人必须执行本预案的规定。

  (三)对执行本预案不力并造成严重后果的,要依法追究有关责任人的责任。

  3、对疫点、疫区内的动物排泄物、污染物和场所实施彻底的防疫消毒。

  (三)对执行本预案不力并造成严重后果的,要依法追究有关责任人的责任。

  4、对易感动物全面实施紧急免疫接种。

  5、对疫点、疫区内的易感动物、动物产品应加强检疫、监测。

  6、加强对受威胁区易感动物的疫情监测和预报。密切注视疫情动态。

  (四)人员保障

  1、崇左市设立口蹄疫防治专家组,配合自治区专家组对疑似口蹄疫疫情的现场诊断,提出控制和扑灭口蹄疫疫情技术方案。专家组成员的诊断结果作为现场处理的依据。

  2、市、县(市、区)要组建动物疫情处理预备队。具体执行口蹄疫的控制和扑灭工作。预备队由下列人员组成:

  (1)兽医专业人员,包括兽医行政官员、临床诊断技术人员、动物免疫人员、动物检疫人员、动物防疫监督人员、动物疫病检验化验人员;

  (2)消毒、扑杀处理的辅助人员;

  (3)公安、武警人员;

  (4)卫生防疫人员;

  (5)其他方面人员。

  五、其他事项

  (一)市有关部门和各县(市、区)人民政府可参照本预案,结合实际情况,制定本部门、本县(市、区)的预案,并切实做好实施预案的准备工作。

  (二)从事动物、动物产品的饲养、生产、经营的单位和个人必须执行本预案的规定。

  (三)对执行本预案不力并造成严重后果的,依法追究有关责任人的责任。

  (四)本预案自公布之日起实施。

  附件1:牲畜口蹄疫疫情报告、通报

  一、任何单位或个人发现发生或疑似牲畜口蹄疫疫情时,必须立即向当地动物防疫监督机构报告。当地动物防疫监督机构应立即赶赴现场进行诊断,并提出处理意,见,采取防疫措施。有关单位和个人应立即执行,不得拒绝或推脱。

  二、疫情报告形式。各级动物监督机构应按农业部《动物疫情报告管理办法》的规定及有关要求以最快的形式报告疫情。

  三、动物防疫监督机构疫情报告内容包括:疫情发生的时间、地点、发病禽的种类和品种、日龄、死亡数量、临床病变、实验室诊断初步结果、养禽户的生产和免疫接种情况;已采取的控制措施;疫情报告的单位和个人,联系方式。

  四、疫情报告程序。发现可疑牲畜口蹄疫疫情时,必须立即向当地县级动物防疫监督机构报告,县级动物防疫监督机构在接到报告后,6小时内赶赴现场,进行初步确认;同时,分别向同级人民政府及上级动物防疫监督机构报告。市动物防疫监督机构接到报告后及时将疫情上报自治区动物防疫监督机构。

  附件2:动物疫情处理预备队

  一、动物疫情处理预备队组成

  (一)兽医专业人员,包括兽医行政官员、临床诊断技术人员、动物免疫人员、动物检疫人员、动物防疫监督人员、动物疫病检验化验人员;

  (二)消毒、扑杀处理辅助人员;

  (三)公安人员;

  (四)卫生防疫人员;

  (五)其他方面人员。

  二、任务

  负责按照本级人民政府的要求具体实施有关疫情处理工作。

  三、培训

  预备队组成后,应当对预备人员进行系统培训,培训内容包括:

  (一)动物疫病知识,包括:流行病学、临床症状、病理变化、检疫检验要点等。

  (二)预防、控制、扑杀动物疫病知识。包括:

  l、技术知识:病科采集及送检,免疫注射、消毒、疫情监测等;

  2、疫点、疫区、受威胁区的划分和管理;

  3、隔离、封锁、扑杀及无害化处理;

  4、动物防疫法律、法规;

  5、监督检查站的设立与工作开展;

  6、其他相关知识。

  (三)个人防护知识。

  (四)治安与环境保护。

  (五)工作协调、配合要求。

  (六)其他有关知识。

  附件3:疫点、疫区、受威胁区

  一、疫点

  疫点是指患病动物所在的地点。一般是指患病动物类所在的养殖场(户)或其他有关屠宰、经营单位。

  二、疫区

  疫区是指以疫点为中心,半径3-5公里范围内区域。疫区划分时注意考虑当地的饲养环境和天然屏障(如河流、山脉等)。

  三、受威胁区

  受威胁区是指疫区外顺延5-30公里范围内的区域。

  附件4:封锁

  一、由所在地水产畜牧行政管理部门划定疫点、疫区、受威胁区。

  二、封锁令的发布:水产畜牧行政主管部门报请当地县级以上人民政府对疫区实行封锁,同级人民政府在接到封锁报告后,应在24小时内发布封锁令。

  三、封锁的实施:对疫区进行封锁,并对疫点、疫区、受威胁区采取不同的处理措施。

  (一)疫点

  1、严禁人、动物、车辆的进出和动物类产品及可能受污染的物品运出。在特殊情况下必须出入时,须经所在地动物防疫监督机构批准,经严格检疫、消毒并符合防疫的要求后,方可进出。

  2、对所有有关的动物及动物类产品,在动物防疫监督机构的监督指导下进行扑杀及无害化处理。

  3、疫点出入口必须有消毒措施,疫点内所有运输工具、用具、畜舍、屠宰和贮藏场所及环境等必须进行严格消毒。动物粪便、垫料、饲料等可能受污染的物品必须在动物防疫监督机构的监督指导下进行无害化处理。

  (二)疫区

  1、出入疫区的交通路口建立临时性检疫消毒站,设置专人和消毒设备,禁止动物、动物产品出入,对进、出人员和车辆进行严格消毒。特殊情况下,出入疫区的动物和动物产品事先必须经所在地动物防疫监督机构批准,经严格检疫、消毒后方可出入。

  2、停止动物及其产品的交易、移动。

  3、对易感动物进行监测和紧急免疫接种。

  (三)受威胁区

  1、对所有易感动物进行紧急免疫接种。

  2、对易感动物实施疫情监测,掌握疫情动态。

  四、封锁令的解除

  疫点内所有动物及其产品按规定处理后,在当地动物防疫监督机构的监督下,对疫点进行彻底消毒。21天后,经动物防疫监督人员审验,认为可以解除封锁时,由当地水产畜牧行政管理部门向原发布封锁令的政府申请发布解除封锁令。疫区解除封锁后,要继续对该区域进行疫情监测,6个月后如未发现新的疫情,即可宣布该次疫情被扑灭。

  附件5:消毒

  一、消毒前的准备

  (一)消毒前必须清除污物、粪便、饲料、垫料等;

  (二)必须选用对口蹄疫病毒有效的消毒药品;

  (三)备有喷雾器、火焰喷射枪、消毒防护器械(如口罩、手套、防护靴等)、消毒容器等。

  二、消毒

  (一)养殖场的金属设施设备的消毒,可采取火焰方式消毒;

  (二)养殖场圈舍、场地、车辆等,可采用消毒液清洗、喷洒等方式消毒;

  (三)养殖场的饲料、垫料等,可采取深埋发酵处理或焚烧处理等消毒方式;

  (四)粪便等可采取堆积密封发酵或焚烧处理等消毒方式;

  (五)饲养、管理等人员,可采取淋浴消毒;饲养、管理人员的衣帽鞋等可能受污染的物体,可采取浸泡、高压灭菌等方式处理;

  (六)疫点内办公区、饲养人员的宿舍、公共食堂等场所,可采取喷洒的方式消毒;

  (七)对屠宰加工、贮藏等场所的消毒可采取相应的方式进行,并避免造成有害物质的污染。

  附件6:应急防疫物资储备及管理

  一、应急物资储备种类及数量

  (一)疫苗

  用于猪、牛、羊的O型口蹄疫疫苗视实际情况贮备。

  (二)诊断试剂

  用于监测的试剂视实际情况作适当储备。

  (三)消毒药品

  氯制剂消毒药品、复合酚制剂等。

  (四)常用消毒设备

  电动高压消毒机、轻便消毒器。

  (五)防护用品

  透气连体衣裤、胶手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全风镜。

  (六)其他用品

  毛巾、手电筒、一次性2毫升注射器。

  (七)运输工具

  密封防疫车。

  (八)密封用具

  高强度密封塑料袋。

  (九)通讯工具

  移动电话、大功率车载电话、对讲机。

  二、管理办法

  (一)应急物资储备于崇左市和各级牲畜口蹄疫控制物资储备库。

  (二)应急物资储备由各级水产畜牧主管部门负责管理,由各级人民政府统一调配。

  (三)应急物资根据其有效期进行更换,保持所有应急物资随时处于有效状态。

  (四)应急物资仅用于控制和扑灭牲畜口蹄疫疫情,不得挪用。

  附件7:资金储备

  市水产畜牧局每年向市财政申请将口蹄疫防治经费列入市年度财政预算。由市水产畜牧局提出使用意见。

  各县(市、区)水产畜牧主管部门每年应根据防疫情况向同级财政提出口蹄疫防治经费,并列入本县(市、区)的地方财政预算。

  附件8:禽类及其产品的无害化处理

  详见国标GB16548-1996《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》。

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