山西省人民政府办公厅关于印发,山西省实施全

来源:http://www.hdxcsm.com 作者:法律法文 人气:132 发布时间:2019-09-29
摘要:在省委、省政府的领导下,在各地、各有关部门的大力支持下,经过全省人民的共同努力,我省实施《全民健身计划纲要》1995-2000年规划的目标、任务已基本完成,全民健身体系的基本

  在省委、省政府的领导下,在各地、各有关部门的大力支持下,经过全省人民的共同努力,我省实施《全民健身计划纲要》1995-2000年规划的目标、任务已基本完成,全民健身体系的基本框架已初步形成。

  (二十)加强城市街道和农村乡镇体育指导站(中心)建设,做到“有人员、有阵地、有经费、有活动”。建立健全群众体育社会团体和其他群众体育组织,形成社会化的全民健身组织网络。

  14、国民体质监测体系更加完善,完成体质测试的人数达到5-10万人,实现比上年增加1-2倍以上的目标,为实施科学健身指导提供依据。

生效日期:1900-1-1

  (一)在各级政府的领导下,大力发展各具优势和特色的地方全民健身事业,进一步强化各有关部门共同推行全民健身计划的职责。体育行政部门负责组织实施工作。充分发挥各级工会、共青团、妇联、各行业和社会各界办体育的积极性。

  (十三)加强以社区为重点的城市体育工作。要充分利用社区内各单位人才、资源和场地等条件,建立各类体育协会、健身俱乐部等便于居民就近就便参加体育活动的组织。社区体育要坚持业余、自愿、小型、多样。

  (三)健全社会化群众体育组织网络,发展壮大群众体育骨干队伍。

  (二)营造建设环境,引导社会多元化投资,全面实施“农民体育健身工程”,加快规划和兴建覆盖全省的全民健身设施,努力实现群众体育设施建设跨越式发展。

  (十)各级政府要逐年增加对全民健身事业的资金投入,鼓励厂矿、企业、个人等社会力量资助支持全民健身事业。继续用体育彩票公益金的60%进行“全民健身工程”和青少年体育俱乐部等的建设。

  (十四)关注老年人、残疾人体育。要依托社区开展老年人、残疾人体育,发挥社区体育组织在老年人、残疾人体育活动中的积极作用,加快社区老年人、残疾人体育设施的建设,公共体育场所要为老年人、残疾人提供优先优惠服务。

  27.积极参加国家每年举办的基层群体干部培训班。主动与群众体育发达的省市和地区进行群众体育交流,拓展交流范围,丰富知识,提高群众体育骨干队伍的整体素质。

  15.加强宣传,普遍增强群众体育意识,不断推广有地方特色、健康、科学的健身方法。

  (二)群众体育普及程度明显提高,全社会体育意识普遍增强。到2010年,经常参加体育锻炼的人数达到全省总人数的40%左右,国民体质普遍增强。人均体育场地面积显著提高,城市社区和乡镇建有方便居民进行健身活动的体育设施,青少年课外体育活动阵地在现有的基础上有较大的发展。群众体育健身活动的环境和条件明显改善。城市社区、农村乡镇普遍建立体育指导站(中心),社会体育指导员数量达2.5万人以上。

  (四)抓住西部大开发的有利时机,积极扶持中西部地区和民族地区发展全民健身事业。同时鼓励经济发达地区不断完善居民开展健身活动的条件。

  12.与工商、园林等部门合作,利用体育设施,依托广场、公园等,建立不同类型的健身活动站(点)或晨(晚)练点等;与文化、教育等部门合作,利用文化馆(站)、学校体育设施等共建文化体育活动站(点)、青少年体育俱乐部等;与卫生防疫部门合作,建立居民体质测定点或健身指导站,开展体质测定和组织专家进行健康咨询活动。

  21.发展具有地方民族特色的非奥运体育项目。加强对非奥运项目和新兴的健身休闲体育项目的研究和推广;利用地方资源优势,发展登山、户外营地、拓展运动等具有地方特色的体育旅游和体育休闲项目。

  (七)进一步贯彻实施体质监测制度和社会体育指导员技术等级制度。完善国民体质监测系统,开展国民体质测定和监测工作。扩大社会体育指导员队伍,对在营利性体育健身场所从事体育组织和指导工作的人员,逐步施行职业资格证书认定制度。

  (十一)加强以学校为重点的青少年体育工作。各类学校要坚持德智体全面发展的方针,十分重视学生的身体健康,保证学生每天有不少于1小时的体育锻炼时间,按照教育性、科学性、趣味性、全面性的原则,坚持寓学、寓练于乐,使学生掌握基本的运动技能,养成锻炼身体的良好习惯。

  地方各级体育行政部门要树立强烈的目标责任意识和基层服务意识,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,全心全意为人民服务的宗旨,努力完成《纲要》所确定的到2010年的奋斗目标,为研究制定2020年的奋斗目标奠定坚实的基础。

  四、主要措施

  (五)鼓励、支持妇女参加全民健身活动,做好民族传统体育项目的挖掘、整理和推广工作。

  (五)继续抓好建身边场地、抓身边组织、办身边活动的“三边”工程,切实把全民健身事业的基础建设和制度建设放到重要位置,全面部署,突出重点,讲求实效,推动普及。

  6.加强对体育传统项目学校的建设和动态管理,实施“后备人才培养工程”,建设以田径、游泳等项目为重点的10所国家级、100所省级体育传统项目学校;开展青少年体育俱乐部的创建工作,每年争取创建4-5所国家级青少年俱乐部;加强对青少年校外体育活动的组织和引导。

  为了全面完成我省实施《全民健身计划纲要》(以下简称《纲要》)提出的奋斗目标和各项任务,根据国家体育总局《〈纲要〉第二期工程第二阶段(2006年-2010年)实施计划》,和《山西省实施〈纲要〉第二期工程(2001年-2010年)规划》及《山西省体育事业发展“十一五”规划》,结合实际,制订本计划。

  四、对策与措施

  (二十六)施行国民体质监测制度,开展国民体质测定和监测工作,力争将国民体质监测指标纳入国家社会发展综合评价指标,并定期公布国民体质状况。发挥国民体质测定与监测工作的社会效益,争取逐步使国民体质测定标准成为学校和行业招生、招工的基础指标。

  (六)加强群众体育法制建设、科学研究和宣传工作,促进全民健身事业全面健康发展

执行日期:2006-11-15

  (一)以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,把增强人民体质,提高国民身体素质,满足人民群众日益增长的体育需求作为工作的根本任务。

  (十五)倡导民族传统体育。进一步发挥少数民族地区的优势,开发民族体育资源,做好民族传统体育项目的挖掘、整理和推广工作。

  (二)改革体育经费支出结构,增加对群众体育的投入。

  25.发挥新闻媒体的作用,加强对全民健身、奥林匹克知识和法规制度的宣传,增强广大群众的健身意识,传播“科技奥运、人文奥运、绿色奥运”的理念,形成“全民健身与奥运同行”的良好氛围。

  三、实施重点

  (十八)开展以青少年为重点的“五个亿万人群”(即:亿万青少年儿童,亿万农民、亿万职工、亿万妇女、亿万老年人)的健身活动。抓好每年全民健身周活动。大力开展形式多样,丰富多彩,适合不同人群参与的全民健身活动。不断提高全民健身活动的科学化。组织化、规范化水平。组织引导好广场体育、公园体育以及节假日体育。

  13.建立和完善群众体育法规制度体系,加快群众体育法制化进程,规范群众体育事业健康发展。

  (六)加强群众体育法制建设、科学研究和宣传工作,促进全民健身事业全面健康发展

  (四)重视全民健身的科学研究工作。加快科研成果的技术开发、产品开发和商品化进程,加强对全民健身活动的科学指导,进一步推广和普及科学实用、简便易行、具有地方特色的体育健身方法,使广大人民群众树立科学的健身观和体育消费观,反对伪科学和封建迷信。

  (十二)加强以乡镇为重点的农村体育工作。要建立以乡镇为龙头,村民委员会为基础,农民体协为纽带的组织网络。大力开展“因地制宜、科学文明”贴近广大农民的体育活动。

  (七)加强对外交流,更新思想观念,改进工作作风,提高工作效能。

  13.研究制定山西省《社会体育指导员技术等级制度》实施办法。建立社会体育指导员协会,完善社会体育指导员培训和管理制度,提高社会体育指导员队伍的组织能力、指导水平和工作效率。优化社会体育指导员的成份结构,提高等级质量。每年对在基层工作中,表现突出的优秀社会体育指导员进行表彰。在营利性健身场所推行社会体育指导员职业标准。

  (二)各级体育行政部门要切实把推行全民健身计划作为工作重点,加强领导,统筹规划,主要领导要亲自抓群众体育工作,研究解决实施中的问题。

  三、对策和措施

  (五)加强群众体育法制建设,依法行政,规范群众体育管理体制和运行机制。

  (一)《山西省实施〈纲要〉(2006-2010年)计划》既是群众体育“十一五”时期的奋斗目标,也是省人民政府对全省人民的承诺。

生效日期:1900-1-1

  (二)继续坚持国家与社会共同兴办体育事业的格局,走社会化。科学化、产业化的道路。

  加强组织领导,以此促进行政效能建设,完善行政责任体系,使工作业绩与奖惩挂钩,实行责任追究,全面提高政府体育部门的公信力和执行力。

文  号:晋政办发〔2006〕75号

  (三)增强政治意识、阵地意识,用科学、文明、丰富多彩的体育活动占领群众业余文化体育阵地。坚持依法行政,依法治体,逐步建立健全政策法规,保障全民健身事业持续健康发展。

  四、实施步骤

  8.加强对老年人、妇女、少数民族、残疾人等体育工作的组织指导,使不同人群的健身活动协调发展。

  11.制定基层社团的服务标准,坚持开展评比活动,推动基层各类体育组织的规范化建设。构建以体育总会为龙头,以单项运动协会和人群体育协会为主线,以体育俱乐部和健身活动站(点)为基础,以学校、社区、乡镇为重点,以社会体育指导员为骨干,形成纵横交错,覆盖面广,包容量大,网络化的群众体育组织框架。

  二、目标和任务

  (二十三)加强相关法规建设,积极制定社会体育工作、体育社会团体、体育场地设施建设与管理及保障不同人群参与体育活动等方面的法规制度。加强体育法制宣传和执法力度,保障人民群众合法的体育权利。

  13.研究制定山西省《社会体育指导员技术等级制度》实施办法。建立社会体育指导员协会,完善社会体育指导员培训和管理制度,提高社会体育指导员队伍的组织能力、指导水平和工作效率。优化社会体育指导员的成份结构,提高等级质量。每年对在基层工作中,表现突出的优秀社会体育指导员进行表彰。在营利性健身场所推行社会体育指导员职业标准。

  2.达到《国民体质测定标准》合格级以上标准的人数不断增多;达到《学生体质健康标准》及格标准的学生数占学生总数的90%以上。实现比2005年提高5个百分点以上。

  (二)加强以社区为重点的城市体育工作。充分发挥城市社区、街道办事处和居委会的作用,提高社区体育的社会化、普及化程度。注重社区体育设施的规划和建设,积极为居民提供方便、实用的体育锻练场所,通过社区体育组织,开展科学的、大众的、健康向上的体育活动。

  (一)以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,把增强人民体质,提高国民身体素质,满足人民群众日益增长的体育需求作为根本任务。

  24.发挥我省体育科研机构和体育院校的作用,积极开展群众体育应用研究和开发推广健身新项目;根据国民体质监测结果分析研究,制定适合我省的“小康体育”指标体系。

  6.加强对体育传统项目学校的建设和动态管理,实施“后备人才培养工程”,建设以田径、游泳等项目为重点的10所国家级、100所省级体育传统项目学校;开展青少年体育俱乐部的创建工作,每年争取创建4-5所国家级青少年俱乐部;加强对青少年校外体育活动的组织和引导。

发布日期:2002-6-20

  (九)进一步强化各有关部门共同推行全民健身计划的职责。体育行政部门负责组织实施工作。充分发挥各级工会、共青团、妇联、各行业和社会各界办体育的积极性。

  17.建立和完善群众体育信息网络。向群众提供科学的体育健身知识和方法。提供方便群众查询的体育健身场所、体育活动组织、体育活动内容等信息。

  28.加强青少年体育、社区体育、农村体育、社会体育指导员等多方面的交流与合作,促进我省全民健身事业的健康发展。

  (五)开展以青少年为重点的“5个千万人群”(即千万青少年儿童、千万农民、千万职工、千万妇女、千万老年人)的健身活动。大力开展形式多样、丰富多彩、适合不同人群参加的全民健身活动。不断提高全民健身活动的科学化、组织化、规范化水平。组织引导好广场体育、公园体育以及节假日体育。

  一、指导思想

  15.积极开展“五个百万人群”和“两个关爱人群”的全民健身周活动。坚持开展体育进社区、体育“三下乡”活动,使各项健身活动更加贴近生活,贴近群众。开展群众体育活动,要坚持大型与小型结合,以小型为主;集中与分散结合,以分散为主;临时性与经常性结合,以经常性为主的原则;坚持群众性体育活动的经常化、普遍化、社会化、科学化、制度化、多样化;体现群众性体育活动的民族性、传统性、趣味性和健身性。

  12.全民健身工作由政府统筹规划,纳入国民经济和社会发展计划;努力形成政府领导,体育部门组织协调,有关部门各负其责,社会力量积极兴办,人民群众广泛参与,共同推进的群众体育事业管理体制。

  (三)加大全民健身宣传工作力度。要采取多种形式,加大宣传力度,扩大宣传范围,注重宣传效果,积极推广先进经验和典型事例,使全民健身计划更加深入人心。

文  号:体群字[2001]102号

  12.全民健身工作由政府统筹规划,纳入国民经济和社会发展计划;努力形成政府领导,体育部门组织协调,有关部门各负其责,社会力量积极兴办,人民群众广泛参与,共同推进的群众体育事业管理体制。

  16.努力创建体育“科学化、生活化、社会化”环境,积极倡导和推广公园体育、广场体育、街头体育、家庭体育和节假日体育等活动形式,鼓励更多的群众参与体育健身活动。

  根据国家体育总局《关于印发〈全民健身计划纲要〉第二期工程(2001-2010年)规划的通知》(体群字〔2001〕102号)和《2001-2010年河南省体育事业发展规划》(豫体办〔2001〕9号),制定本规划。

  经国务院批准颁布的《全民健身计划纲要》第一期工程预期目标已经达到,具有中国特色的全民健身体系的框架初步形成。

  (四)培育体育健身市场,引导大众体育消费,提高体育服务水平。

  11.积极引导和鼓励开发大众化的体育健身产品和多样化的健身服务,使社会家庭拥有体育健身器材的数量明显增加。

  (十一)加大对老区、山区和经济滞后地区实施“雪炭工程”、“全民健身工程”等体育设施建设的支持力度,建设一批具有一定规模和影响的体育设施。

  (七)群众体育普及程度明显提高,全社会体育意识普遍增强。经常参加体育锻炼的人数在现有基础上增加到占总人口的40%左右,国民体质普遍增强。人均体育场地面积显著提高,城市社区和乡镇建有方便居民进行健身活动的体育设施,青少年课外体育活动阵地在现有的基础上有较大的发展。群众体育健身活动的环境和条件明显改善。城市社区、农村乡镇普遍建立体育指导站(中心),社会体育指导员数量达到65万人以上。

  20.关爱社会弱势群体的体育健身活动。为他们提供必要的活动场地,定期组织开展适合他们特点的健身活动。发展民族民间传统体育项目,积极开展少数民族传统体育活动。

  二、总体目标

  五、实施步骤

  (二十一)加快培养社会体育指导员的步伐,不断扩大队伍,对在营利性体育健身场所从事体育组织和指导工作的人员,逐步施行职业资格证书制度。

  1.全省经常参加体育锻炼的人数,发展到1350万人(占全省总人口的40%)。实现体育人口比2005年提高5个百分点以上。

  一、指导思想

发文单位:河南省人民政府

  (十)各级体育行政部门要切实把推行全民健身计划作为工作重点,加强领导,统筹规划。主要领导要亲自抓,研究解决实施中的问题。

  22.积极参加和申办全国体育大会和其他群众性综合运动会,积极探索大型群体活动规律,发挥其综合效益,推动群众体育活动更加深入持久地开展。

  (三)扩大群众体育场地设施规模,解决群众体育健身场地设施严重不足的问题。

  (一)建立与社会主义市场经济体制相适应的、符合群众体育发展规律的体制和运行机制。经过10年努力,实现全民健身事业与国民经济和社会事业的协调发展,全面提高国民身体素质,基本建成具有中国特色、中原特点的全民健身体系和面向大众的体育服务体系。

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  6.实施政策倾斜,重点对晋西北、太行山革命老区的体育场地设施建设予以扶持和资助。

  (四)坚持共同发展,发挥地区、城乡优势,发展群众体育。积极扶持老区、山区和经济欠发达地区发展全民健身事业。

  二、目标和任务

  (五)积极倡导“健康、科学、文明”的群众体育创“品牌”健身活动,让体育走进小康生活。

  8.继续实施“全民健身路径工程”、“雪炭工程”建设,做好“全民健身活动中心”、“全民健身活动基地”的建设、命名和资助工作。

  (四)关注老年人、残疾人体育。关心老年人和残疾人是全社会的责任。要为老年人和残疾人参加体育活动提供必要条件,各类体育组织要对老年人、残疾人参加体育活动进行科学指导,各类体育场馆要为他们参加体育活动给予优先安排、优惠接待、优质服务。

  (二十八)按照“整体规划、逐步实施” 的要求,第二期工程分为二个阶段。2001-2005年为第一阶段,巩固完善已经建立的全民健身体系的基本框架,2006-2010年为第二阶段,全面推进全民健身体系建设;普遍提高全民健身体系各个部分的规模和水平,实现《全民健身计划纲要》的目标和任务,基本建成具有中国特色的全民健身体系。

  7.开创社区体育新局面,开展创建社区体育俱乐部工作;加大职工体育的工作力度,探索职工体育发展的新路子;建设、完善和发展各级行业体育协会。

  (四)发挥基层体育组织的作用,提高基层体育组织和骨干队伍的服务能力。

  一、指导思想

  (二十四)各级人民政府要逐年增加对全民健身事业的资金投入,鼓励厂矿、企业、个人等社会力量资助支持全民健身事业。

  9.加强社会体育指导员队伍建设,努力使全省的社会体育指导员数量发展到2万人以上。实现比上年的社会体育指导员数量增长1倍以上。

  (五)积极倡导“健康、科学、文明”的群众体育创“品牌”健身活动,让体育走进小康生活。

文  号:豫政办[2002]23号

  (二十二)加快体育健身场地设施建设和开放。建议地方各级人民政府要集中一定财力,有计划的建设社区、乡镇和居民区公共体育设施。全国公共体育场馆设施要做到全部用于开展全民健身活动,有条件的学校做到体育场馆在课余时间向社会开放。

  16.努力创建体育“科学化、生活化、社会化”环境,积极倡导和推广公园体育、广场体育、街头体育、家庭体育和节假日体育等活动形式,鼓励更多的群众参与体育健身活动。

  19.关心老年人体育工作。发展老年人体育组织网络,开展适合老年人的健身活动,扩大老年人的体育人口,到2010年,城乡基层老年体协达到80%;经常参加体育锻炼的老年人占老年人总数的50%以上,城市占70%.

  (三)群众体育管理体制逐步完善。形成以地方政府为主的全民健身管理体制,国家与社会、个人共同兴办,充满生机活力的全民健身运行机制。

  (十七)继续加大全民健身宣传工作的力度,各级体育宣传主管部门要推动和协助新闻媒体报道全民健身工作开展情况、典型经验和典型事例,重大活动要集中报道,扩大影响。

  9.与教育行政部门密切合作,研究制定《学校体育场馆设施开放办法》,切实解决城乡学校体育场馆设施向社会开放的问题,充分发挥其社会效益。

  2.建立健全地方各级全民健身工作委员会的领导协调机构,发挥其推行全民健身计划的领导协调作用,增强各组成部门履行职责的公信力。

  (五)继续抓好建身边场地、抓身边组织、办身边活动的“三边”工程,切实把全民健身事业的基础建设和制度建设放到重要位置,全面部署,突出重点,讲求实效,推动普及。

  (十六)重视军队体育。军队体育由军队根据实际情况具体组织,国家体育总局将继续使用体育彩票公益金支持部队开展体育健身活动。增强官兵体能,活跃部队文化生活,提高部队战斗力。

  11.制定基层社团的服务标准,坚持开展评比活动,推动基层各类体育组织的规范化建设。构建以体育总会为龙头,以单项运动协会和人群体育协会为主线,以体育俱乐部和健身活动站(点)为基础,以学校、社区、乡镇为重点,以社会体育指导员为骨干,形成纵横交错,覆盖面广,包容量大,网络化的群众体育组织框架。

  3.通过政府引导,社会多渠道融资,保证城市社区和农村村镇的经济实用型公益性体育设施明显增加。努力实现市有体育公园,县(区)有全民健身活动中心,乡镇(街道)有体育文化广场,社区、行政村有标准体育设施。实现全省人均体育设施面积1u,力争达到国家平均水平(1.4u)的目标。实现比2005年增加0.18-0.58u.

  (六)加强城市街道、农村乡镇体育指导站(中心)建设,建立健全群众体育社会团体和其他群众体育组织,形成社会化的全民健身组织网络。

  (六)经过10年努力,实现全民健身事业与国民经济和社会事业的协调发展,全面提高国民身体素质,基本建成具有中国特色的全民健身体系和面向大众的体育服务体系。

发布日期:2006-11-15

  (一)广泛开展群众性体育健身活动,进一步提高人民群众的健康水平。

  (二)继续坚持国家与社会共同兴办体育事业的格局,走社会化、科学化、产业化的道路。

  (二十五)国家体育总局在继续利用体育彩票公益金抓好全民健身工程建设的同时,实施“雪炭计划”,扶贫帮困。从2001年开始,集中一定数量的体育彩票公益金,对如三峡库区、革命老区。老少边穷地区和遭受自然灾害严重的地区,援建公用体育健身设施,建设一批具有一定规模和影响的形象工程。

  11.积极引导和鼓励开发大众化的体育健身产品和多样化的健身服务,使社会家庭拥有体育健身器材的数量明显增加。

  18.重视青少年和儿童体育。“百万青少年”健身活动要从娃娃抓起,延伸到幼儿体育。指导研究不同年龄阶段青少年儿童健身活动的特点,促进青少年健康素质的提高。

  按照“整体规划、逐步实施”的方式,10年规划的实施分为两个阶段:2001—2005年为第一阶段,巩固完善已经建立的全民健身体系的基本框架;2006—2010年为第二阶段,全面推进全民健身体系建设,普遍提高全民健身体系各个部分的规模和水平,实现《全民健身计划纲要》的目标和任务,基本建成具有中国特色、中原特点全民健身体系。

  (八)群众体育管理体制逐步完善。形成以地方政府为主的全民健身管理体制,国家与社会、个人共同兴办,充满生机活力的全民健身运行机制。

  2.建立健全地方各级全民健身工作委员会的领导协调机构,发挥其推行全民健身计划的领导协调作用,增强各组成部门履行职责的公信力。

  24.发挥我省体育科研机构和体育院校的作用,积极开展群众体育应用研究和开发推广健身新项目;根据国民体质监测结果分析研究,制定适合我省的“小康体育”指标体系。

  (三)加强以乡镇为重点的农村体育工作。我省农村人口众多,县以下农村是群众体育工作的难点。要建立以乡镇为龙头、村民委员会为基础、农民体协为纽带的组织网络,利用农闲时间和传统节日,广泛开展农民喜闻乐见的体育活动。

  在各级人民政府的领导下,大力发展各具优势和特色的地方全民健身事业。

  6.实施政策倾斜,重点对晋西北、太行山革命老区的体育场地设施建设予以扶持和资助。

  二00六年十一月十五日

执行日期:2002-6-20

发文单位:国家体育总局

山西省实施《全民健身计划纲要》(2006-2010年)计划

  4.采取有效措施,加强与教育等有关部门合作,加快学校及单位所属体育设施面向社会开放的步伐。

  (八)加快体育场地设施建设和开放。体育场地设施建设要纳入城乡建设规划,各级政府要集中一定财力,有计划地建设社区、乡镇和居民区公共体育设施。全省公共体育场馆设施要做到全部向社会开放,有条件的学校做到体育场馆在课余时间向社会开放。

  根据未来10年我国经济建设、社会发展的远景目标和《2001—2010年体育改革与发展纲要》的要求,对《全民健身计划纲要》第二期工程作如下安排。

  10.扶持各类体育协会、体育俱乐部、健身指导站等基层体育社团的发展,改善基层体育社团的工作条件,在人员、办公条件和活动经费等方面加大扶持力度,使其成为有组织章程,有专人负责,有办公地点,有活动经费,常年有特色活动的体育社会团体。鼓励兴办各种类型的群众性体育俱乐部。

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,抢抓全面建设小康社会的战略机遇、迎接2008北京奥运会的历史机遇和中部崛起的发展机遇,继续坚持“活动与建设并举,重在建设”的工作原则,在巩固我省实施《纲要》第二期工程第一、二阶段成果的基础上,以满足广大人民群众日益增长的体育需求为出发点,把提高三晋人民的健康素质作为根本目标,努力实现我省群众体育事业跨越式发展,为构建社会主义和谐山西做出新的贡献。

  (一)加强以学校为重点的青少年体育工作。各类学校要坚持德智体全面发展的方针,十分重视学生的身体健康,保证学生每天有不少于1小时的体育锻炼时间。在全省中学进一步开展“晨光”体育活动。认真抓好青少年学生校外体育组织建设和活动的组织工作,鼓励社会各界兴办青少年体育俱乐部。

  (二十七)实施对西部地区和经济落后地区全民健身事业发展的扶持政策,加大在全民健身设施建设、青少年体育俱乐部建设和社会体育指导员培养等方面的支持力度。

  19.关心老年人体育工作。发展老年人体育组织网络,开展适合老年人的健身活动,扩大老年人的体育人口,到2010年,城乡基层老年体协达到80%;经常参加体育锻炼的老年人占老年人总数的50%以上,城市占70%.

  (五)加强群众体育法制建设,依法行政,规范群众体育管理体制和运行机制。

  (九)加强相关法规建设。积极制定社会体育工作、体育社会团体、体育场地设施建设与管理及保障不同人群参与体育活动等方面的法规制度。加强体育法制宣传和执法力度,保障人民群众的体育权利。

  (十九)积极推进群众体育科技进步,加强全民健身研究与服务工作。在继续开展国民体质监测系统研究基础上,有针对性地进行科学健身方法和手段的研究。重视群众体育研究成果的推广、应用与普及工作,反对伪科学。

  三、主要任务

发布日期:2006-11-15

发布日期:2001-8-14

  五、实施工作考核评价

  10.提升群众健身消费的理念,发展大众化的营利性体育健身场所,培育体育健身市场,满足群众不同层次的体育健身消费需求,提高群众的生活质量。

执行日期:2001-8-14

  《山西省实施〈全民健身计划纲要〉(2006-2010年)计划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  15.积极开展“五个百万人群”和“两个关爱人群”的全民健身周活动。坚持开展体育进社区、体育“三下乡”活动,使各项健身活动更加贴近生活,贴近群众。开展群众体育活动,要坚持大型与小型结合,以小型为主;集中与分散结合,以分散为主;临时性与经常性结合,以经常性为主的原则;坚持群众性体育活动的经常化、普遍化、社会化、科学化、制度化、多样化;体现群众性体育活动的民族性、传统性、趣味性和健身性。

  (三)深刻汲取法轮功的教训,增强阵地意识、政治意识,坚持依法行政,依法治体,逐步建立健全政策法规,保障全民健身事业的持续健康发展。

  14.充分发挥农村体育教师在农村群众体育活动中的骨干作用,与教育部门联合,定期表彰为农村体育工作做出突出贡献的乡镇中、小学体育教师。

  (二)结合本计划,制定《山西省体育工作目标管理责任年度考核办法》。

  为了全面完成我省实施《全民健身计划纲要》(以下简称《纲要》)提出的奋斗目标和各项任务,根据国家体育总局《〈纲要〉第二期工程第二阶段(2006年-2010年)实施计划》,和《山西省实施〈纲要〉第二期工程(2001年-2010年)规划》及《山西省体育事业发展“十一五”规划》,结合实际,制订本计划。

  17.建立和完善群众体育信息网络。向群众提供科学的体育健身知识和方法。提供方便群众查询的体育健身场所、体育活动组织、体育活动内容等信息。

  10.提升群众健身消费的理念,发展大众化的营利性体育健身场所,培育体育健身市场,满足群众不同层次的体育健身消费需求,提高群众的生活质量。

  14、国民体质监测体系更加完善,完成体质测试的人数达到5-10万人,实现比上年增加1-2倍以上的目标,为实施科学健身指导提供依据。

文号:晋政办发〔2006〕75号

  7.开创社区体育新局面,开展创建社区体育俱乐部工作;加大职工体育的工作力度,探索职工体育发展的新路子;建设、完善和发展各级行业体育协会。

  一、指导思想

  坚持“全民健身与奥运同行”,提高群众体育意识,广泛开展群众体育活动,培养群众健身习惯,在全社会营造浓郁的体育健身氛围;本着亲民、便民、利民的原则,让更多的人享受体育发展的成果。实现公共体育设施明显增多,群众体育组织化程度进一步提高,人民群众健康素质显著增强。到2010年,基本建成以全民健身服务体系为重点的具有地方特色的全民健身体系。

  坚持“全民健身与奥运同行”,提高群众体育意识,广泛开展群众体育活动,培养群众健身习惯,在全社会营造浓郁的体育健身氛围;本着亲民、便民、利民的原则,让更多的人享受体育发展的成果。实现公共体育设施明显增多,群众体育组织化程度进一步提高,人民群众健康素质显著增强。到2010年,基本建成以全民健身服务体系为重点的具有地方特色的全民健身体系。

  7.采取新建、改建、开放、开办、合办等多种途径,为广大群众提供不同类型的体育设施。筹划建设新的体育亮点工程。

  3.地方各级政府和体育行政部门,要改革体育事业经费的支出结构,建立全民健身专项资金,加大公共财政对群众体育的投入力度,保证群众体育事业费的增长随着人口和经济的增长而相应增加,保证体育彩票公益金的60%用于全民健身事业。加强对全民健身专项资金和体育彩票公益金使用的监督检查。任何组织和个人不得挪用、克扣、乱用全民健身专项资金和体育彩票公益金。

  5.在城市社区和农村乡镇,建设规范的体育活动站(点)。全省90%的城市街道和有条件的社区、80%的建制镇、50%以上的乡和有条件的行政村普遍建有文体活动站(点)或体育俱乐部。实现与2005年相比体育组织网络建设更加健全和完善。

  (二)结合本计划,制定《山西省体育工作目标管理责任年度考核办法》。

  (六)加强群众体育科研和宣传工作。

  (二)营造建设环境,引导社会多元化投资,全面实施“农民体育健身工程”,加快规划和兴建覆盖全省的全民健身设施,努力实现群众体育设施建设跨越式发展。

  22.积极参加和申办全国体育大会和其他群众性综合运动会,积极探索大型群体活动规律,发挥其综合效益,推动群众体育活动更加深入持久地开展。

发文标题:山西省人民政府办公厅关于印发《山西省实施全民健身计划纲要>(2006-2010年)计划》的通知

  9.加强社会体育指导员队伍建设,努力使全省的社会体育指导员数量发展到2万人以上。实现比上年的社会体育指导员数量增长1倍以上。

  四、主要措施

  23.加大执法力度,严肃查处违法侵占公共体育场地设施的行为。

  1.发挥地方各级政府的主导作用,有计划、有步骤地推进实施全民健身计划的各项工作。

  《山西省实施〈全民健身计划纲要〉(2006-2010年)计划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  18.重视青少年和儿童体育。“百万青少年”健身活动要从娃娃抓起,延伸到幼儿体育。指导研究不同年龄阶段青少年儿童健身活动的特点,促进青少年健康素质的提高。

  加强组织领导,以此促进行政效能建设,完善行政责任体系,使工作业绩与奖惩挂钩,实行责任追究,全面提高政府体育部门的公信力和执行力。

  5.在城市社区和农村乡镇,建设规范的体育活动站(点)。全省90%的城市街道和有条件的社区、80%的建制镇、50%以上的乡和有条件的行政村普遍建有文体活动站(点)或体育俱乐部。实现与2005年相比体育组织网络建设更加健全和完善。

  (七)加强对外交流,更新思想观念,改进工作作风,提高工作效能。

  25.发挥新闻媒体的作用,加强对全民健身、奥林匹克知识和法规制度的宣传,增强广大群众的健身意识,传播“科技奥运、人文奥运、绿色奥运”的理念,形成“全民健身与奥运同行”的良好氛围。

  1.发挥地方各级政府的主导作用,有计划、有步骤地推进实施全民健身计划的各项工作。

  5.以完善“大运体育走廊”工程建设为主线,以线带面,向东西两翼拓展。在突出农村体育以乡镇为重点的同时,不断向乡村延伸;有计划、有步骤地建设适应农民需求和特点的经济、实用的中、小型公益性体育场地和设施,改善农村基层体育设施条件。

  12.与工商、园林等部门合作,利用体育设施,依托广场、公园等,建立不同类型的健身活动站(点)或晨(晚)练点等;与文化、教育等部门合作,利用文化馆(站)、学校体育设施等共建文化体育活动站(点)、青少年体育俱乐部等;与卫生防疫部门合作,建立居民体质测定点或健身指导站,开展体质测定和组织专家进行健康咨询活动。

  23.加大执法力度,严肃查处违法侵占公共体育场地设施的行为。

  3.地方各级政府和体育行政部门,要改革体育事业经费的支出结构,建立全民健身专项资金,加大公共财政对群众体育的投入力度,保证群众体育事业费的增长随着人口和经济的增长而相应增加,保证体育彩票公益金的60%用于全民健身事业。加强对全民健身专项资金和体育彩票公益金使用的监督检查。任何组织和个人不得挪用、克扣、乱用全民健身专项资金和体育彩票公益金。

  二、总体目标

  (三)健全社会化群众体育组织网络,发展壮大群众体育骨干队伍。

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,抢抓全面建设小康社会的战略机遇、迎接2008北京奥运会的历史机遇和中部崛起的发展机遇,继续坚持“活动与建设并举,重在建设”的工作原则,在巩固我省实施《纲要》第二期工程第一、二阶段成果的基础上,以满足广大人民群众日益增长的体育需求为出发点,把提高三晋人民的健康素质作为根本目标,努力实现我省群众体育事业跨越式发展,为构建社会主义和谐山西做出新的贡献。

  1.全省经常参加体育锻炼的人数,发展到1350万人(占全省总人口的40%)。实现体育人口比2005年提高5个百分点以上。

  4.积极拓宽投、融资渠道,按照“工业反哺农业、城市支持农村、企业回报社会”的机制,引导社会资金,形成合力,发展全民健身事业,构建全民健身体系。

  地方各级体育行政部门要树立强烈的目标责任意识和基层服务意识,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋,全心全意为人民服务的宗旨,努力完成《纲要》所确定的到2010年的奋斗目标,为研究制定2020年的奋斗目标奠定坚实的基础。

  2.达到《国民体质测定标准》合格级以上标准的人数不断增多;达到《学生体质健康标准》及格标准的学生数占学生总数的90%以上。实现比2005年提高5个百分点以上。

  (一)建立健全领导协调机构,加强对推行全民健身计划的领导。

  (一)广泛开展群众性体育健身活动,进一步提高人民群众的健康水平。

  五、实施工作考核评价

  7.采取新建、改建、开放、开办、合办等多种途径,为广大群众提供不同类型的体育设施。筹划建设新的体育亮点工程。

  27.积极参加国家每年举办的基层群体干部培训班。主动与群众体育发达的省市和地区进行群众体育交流,拓展交流范围,丰富知识,提高群众体育骨干队伍的整体素质。

  4.采取有效措施,加强与教育等有关部门合作,加快学校及单位所属体育设施面向社会开放的步伐。

发文单位:山西省人民政府办公厅

发文单位:山西省人民政府办公厅

  14.充分发挥农村体育教师在农村群众体育活动中的骨干作用,与教育部门联合,定期表彰为农村体育工作做出突出贡献的乡镇中、小学体育教师。

  8.继续实施“全民健身路径工程”、“雪炭工程”建设,做好“全民健身活动中心”、“全民健身活动基地”的建设、命名和资助工作。

  20.关爱社会弱势群体的体育健身活动。为他们提供必要的活动场地,定期组织开展适合他们特点的健身活动。发展民族民间传统体育项目,积极开展少数民族传统体育活动。

  二00六年十一月十五日

  (四)培育体育健身市场,引导大众体育消费,提高体育服务水平。

  (三)扩大群众体育场地设施规模,解决群众体育健身场地设施严重不足的问题。

  4.积极拓宽投、融资渠道,按照“工业反哺农业、城市支持农村、企业回报社会”的机制,引导社会资金,形成合力,发展全民健身事业,构建全民健身体系。

  21.发展具有地方民族特色的非奥运体育项目。加强对非奥运项目和新兴的健身休闲体育项目的研究和推广;利用地方资源优势,发展登山、户外营地、拓展运动等具有地方特色的体育旅游和体育休闲项目。

  5.以完善“大运体育走廊”工程建设为主线,以线带面,向东西两翼拓展。在突出农村体育以乡镇为重点的同时,不断向乡村延伸;有计划、有步骤地建设适应农民需求和特点的经济、实用的中、小型公益性体育场地和设施,改善农村基层体育设施条件。

  28.加强青少年体育、社区体育、农村体育、社会体育指导员等多方面的交流与合作,促进我省全民健身事业的健康发展。

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:

  (六)加强群众体育科研和宣传工作。

  13.建立和完善群众体育法规制度体系,加快群众体育法制化进程,规范群众体育事业健康发展。

  (一)《山西省实施〈纲要〉(2006-2010年)计划》既是群众体育“十一五”时期的奋斗目标,也是省人民政府对全省人民的承诺。

  9.与教育行政部门密切合作,研究制定《学校体育场馆设施开放办法》,切实解决城乡学校体育场馆设施向社会开放的问题,充分发挥其社会效益。

执行日期:2006-11-15

  10.扶持各类体育协会、体育俱乐部、健身指导站等基层体育社团的发展,改善基层体育社团的工作条件,在人员、办公条件和活动经费等方面加大扶持力度,使其成为有组织章程,有专人负责,有办公地点,有活动经费,常年有特色活动的体育社会团体。鼓励兴办各种类型的群众性体育俱乐部。

  3.通过政府引导,社会多渠道融资,保证城市社区和农村村镇的经济实用型公益性体育设施明显增加。努力实现市有体育公园,县(区)有全民健身活动中心,乡镇(街道)有体育文化广场,社区、行政村有标准体育设施。实现全省人均体育设施面积1u,力争达到国家平均水平(1.4u)的目标。实现比2005年增加0.18-0.58u.

  (二)改革体育经费支出结构,增加对群众体育的投入。

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:

山西省实施《全民健身计划纲要》(2006-2010年)计划

  15.加强宣传,普遍增强群众体育意识,不断推广有地方特色、健康、科学的健身方法。

  三、主要任务

  (四)发挥基层体育组织的作用,提高基层体育组织和骨干队伍的服务能力。

  8.加强对老年人、妇女、少数民族、残疾人等体育工作的组织指导,使不同人群的健身活动协调发展。

  (一)建立健全领导协调机构,加强对推行全民健身计划的领导。

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