成都市国家行政机关及公务员损害投资环境行为

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摘要:执行日期 :2001-9-1 第二条 本规定适用于本市各级党的组织及其工作部门和工作人员,国家机关、政协机关及其工作人员,人民团体、社会团体及其工作人员,其他依法授权或委托行使

执行日期:2001-9-1

  第二条 本规定适用于本市各级党的组织及其工作部门和工作人员,国家机关、政协机关及其工作人员,人民团体、社会团体及其工作人员,其他依法授权或委托行使行政职权的组织及其工作人员。

  (三)无法律、法规或者省级以上人民政府规定,强制进行领证前培训的;

  第三条 行政机关及公务员损害投资环境,需要追究行政纪律责任的,按照本规定给予政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

  (四)无法律、法规、规章依据,将行政审批及资格、资质认证作为企业注册登记前置条件的;

  (二)检举他人的问题,经查证属实的;

  (五)无法律、法规依据,将行政审批及资格、资质认证作为企业注册登记前置条件的;

  (五)违法自行收缴罚款的;

  (七)强制企业参加培训、学术研讨、技术考核、检查评比和学会、协会、研究会等;

  第四条 在办理行政审批、登记事项中,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过处分;情节较重的,给予记大过、降级处分;情节严重的,给予撤职处分:

  (五)滥用职权,打击报复,故意刁难,拖延不办的;

  (一)未依法执行罚款决定与罚款收缴分离规定的;

  (三)在公务活动中通过中介组织向生产经营者进行收费的;

  (二)擅自设置行政处罚的;

  第四条 对各类资源权属、拆迁安置、劳动争议等纠纷,未依法裁决或者久拖不决,影响开发建设进程的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任,情节较轻的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分。

  (四)强制生产经营者参加学会、协会、研究会和不必要的检查评比的;

  (三)未经批准传讯、关押企业法人代表或委托代理人,擅自查封企业财产、帐号,吊销营业执照的;

  (二)未出具检查通知书,对企业进行执法检查的;

  (三)有其他从轻、减轻或免予处分情节的。

  (六)因检查而影响正常生产、经营、造成严重后果的;

  (六)接受被检查企业馈赠的财物的;

  (三)为谋取本单位利益,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑事处罚的。

  (七)擅自对客商进行人身、车辆、住宿检查的;

  第十一条 行政机关有下列行为之一的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任,情节较轻的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级处分;情节严重的,给予撤职或者开除处分:

  第五条 在办理行政审批、登记、认证、裁决等事项中,谋取不正当利益,或徇私舞弊、滥用职权的,对直接责任人给予记过、记大过处分;情节较重的,给予降级、撤职处分。

发布日期:2002-6-18

  (二)依法当场收缴罚款,未按照规定出具省人民政府财政部门统一印制的罚款收据的;

  (二)使用或损毁扣押的财物,或逾期不作出处理,给当事人造成较大损失的;

  第十九条 以前制定的有关规定与本规定不一致的,以本规定为准。

  第七条 行政机关工作人员在执行收费公务中,未按照规定出示收费依据、收费许可证和行政执法证件,或者未使用规定的收费票据的,依法追究行政责任,情节较轻的,给予批评教育;情节较重的,给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者降级处分。

  (一)擅自设置行政审批、登记项目或将登记备案变为行政审批的;

  (六)越权执法或违反规定委托执法的;

  第九条 行政机关及其工作人员有下列行为之一的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任,情节较轻的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级处分;情节严重的,给予撤职或者开除处分:

  (六)违反规定在生产经营单位报销各种费用的。

  (一)擅自设立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围的;。

  第一条 为了促进行政机关依法行政,改进工作作风,提高行政管理水平,保障投资者的合法权益,根据《安徽省人民政府关于规范行政行为改善投资环境的决定》(以下简称《决定》)和有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。

  第十六条 政府法制工作机构在行政执法考核或办理行政复议案件过程中,发现有违反本规定行为的,应当向同级政府或监察机关提出处理建议。

  第三条 上述各级组织和单位及其工作人员损害经济发展环境,需要追究纪律责任的,按照本规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的;移送司法机关依法处理。

  第二条 本规定适用于本省各级行政机关(包括行使行政管理职能的组织,下同)及其工作人员。

  第六条 在土地使用权出让、国有资产的产权交易、工程项目建设、特许经营权出让和政府采购等事项中,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过处分;情节较重的,给予记大过、降级处分;情节严重的,给予撤职处分:

  (四)违反法律、法规和规章执法,致使企业、客商、法人代表和个体工商户受到人身伤害、财产损失的;

  第十六条 本规定自发布之日起施行。

  (二)继续执行已经废止或撤销的行政审批、登记的;

  (二)已明令取消、降低标准的收费项目;仍按原定项目标准收费的;

  安徽省行政机关及其工作人员违反省人民政府关于规范行政行为改善投资环境决定行为的行政处分暂行规定

  (三)不使用法定的罚款、没收财物收据的;

  (六)违反规定在生产经营单位报销各种费用的;

发文单位:安徽省国家税务局

  (二)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

  第四条 本规定所称的损害经济发展环境行为是指影响和妨碍招商引资,干扰和破坏企业、外商、个体工商户正常生产经营活动,侵害其合法权益的行为。

  (一)无法律、法规或者规章规定,对企业进行执法检查的;

  (四)违法自行收缴罚款的;

  第九条 有下列增加生产经营者负担行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分;情节严重的,给予降级、撤职处分:

文  号:皖国税发[1999]226号

  第十九条 本规定自2001年9月1日起施行。

  (四)在检查中态度专横、作风粗暴、恶意刁难、打击报复的;

  (七)在被检查企业报销费用的;

生效日期:1900-1-1

  (二)对上级有关招商引资的工作部署抵制或变相抵制,不按要求组织买施的;

  (九)通过检查工作为本人、亲友或者他人谋取利益的。

文  号:成府发[2001]140号

  (二)检举他人的问题,经查证属实的;

  第五条 违反行政机关之间协作办理事务的规定,相互争办、强制当事人分别办理相关手续或者相互推诿、刁难当事人,造成后果的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任,情节较轻的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分。

  (一)应当招标投标或拍卖而未招标拍卖的;

  第十五条 对构不成行政处分,但因工作方法和作风问题造成不良影响的,行政主管部门对直接责任人应作出组织处理。非正式工作人员由所在单位作出辞退处理。

  (一)擅自设置审批事项或者将备案程序改为审批的;

  第十八条 本规定具体应用中的问题由成都市监察局负责解释。

  (二)犯有本规定第五至第十二条所列行为受到查处后,不引以为戒,再犯同样错误的;

  (五)要求被检查企业安置人员的;

  (一)违法实行检查措施、行政强制措施,致使公民、法人或其他组织造成人身伤害、财产损失的;

  (七)为谋取本单位利益,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑事处罚的。

  第八条 行政机关有下列行为之一的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任,情节较轻的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级处分;情节严重的,给予撤职处分:

  第九条 有下列增加生产经营者负担行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过处分;情节较重的,给予记大过、降级处分;情节严重的,给予撤职处分:

  (二)安排不具备行政执法资格的人员从事执法的;或安排非正式工作人员参与执法的;

  第十条 无法律、法规或者规章规定,行政机关对企业实施行政处罚的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任,情节较轻的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级处分;情节严重的,给予撤职处分;

  第十五条 有下列情形之一的,从重或加重处分:

  (一)擅自设置行政审批、登记项目或将登记备案变为行政审批的;

  (二)对符合法定条件、手续齐备的申请,拒绝办理或者超时限办理,造成后果的;

  (二)对检举人、证人及管理相对人打击报复的;

  (一)主动承担责任或纠正违法违纪行为的;

  (六)强制企业购买指定商品或者接受指定服务的;

  (六)未按规定公布办证程序、办证条件、办证时限、收费依据、收费标准、投诉办法的。

  第十一条 在行政执法过程中,有下列行为之一的,对主要领导、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分;情节较重的,给予降级、撤职处分;情节严重的,给予开除公职处分;对不适宜在执法部门工作的,要调离原单位:

各市、地国家税务局:

发布日期:2001-7-23

  (四)有其他从重或加重处分情节的。

  第三条 行政机关在办理审批事项中,违反规定,有下列行为之一的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任,情节较轻的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分:

  第十二条 行政执法过程中,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过处分;情节严重的,给予降级、撤职处分:

  (三)超越职责权限进行检查的;

  (二)有其他从重或者加重处分情节的;

  (三)有其他从重或加重处分情节的。

  (四)违规使用非法票据和罚款收费不开票或少开票的;

  第六条 行政机关违反规定设置行政事业性收费项目的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任,情节较轻的,给予记大过或者降级处分;情节较重的,给予撤职处分;情节严重的,给予开除处分。

  擅自扩大行政事业性收费范围、提高收费标准,或对审批机关已明令取消、降低标准的收费项目,仍按原定项目、标准收费的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,给予记大过处分;情节严重的,给予降级、撤职处分。

  (五)强行向生产经营者拉广告、拉赞助,强行要求生产经营者捐赠财物、购买有价证券、奖券,违反规定强制订购书报刊物、音像制品、强制推销产品等的;

  第十三条 行政机关工作人员违反规定,有下列行为之一的,从重或者加重处分:

  (一)擅自设置行政处罚的;

  (三)对符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关超过规定时限办理的;

  (六)违反规定,按比例或者变相按比例返还罚款的。

  第二条 本规定适用于本市各级国家行政机关及国家公务员。

  第十七条 本规定由宜春市纪委监察局负责解释。

发布日期:1999-12-2

  (四)对符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关超过规定时限拖延不办的;

  第十四条 有下列情形之一的,从重或加重处分:

  第十二条 行政机关工作人员违反规定,有下列行为之一的,从轻、减轻或者免予处分:

  第十四条 有下列情形之一的,可以从轻、减轻或免予处分:

  第五条 在招商引资过程中,有下列行为之一的,对主要领导、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分;情节较重的,给予降级、撤职处分;无职可撤的给予降级处分(下同):

  (四)规定罚款指标的;

  (一)向生产经营者摊派、索要赞助或无偿占用其人财物的;

  (七)向下属单位或个人下达罚没指标的。

  (三)擅自变卖、支出或者使用罚没财物的;

  (五)违反委托处罚规定的。

  (二)强制生产经营者接受指定服务,从中牟利,或将应由生产经营者自愿接受的咨询、培训、检测、商业保险等服务变为强制性服务并收取费用的;

  (四)将检查费用转嫁给企业的;

  以检查为名吃、拿、卡、要,敲诈勒索的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级、撤职直至开除处分。

  (三)对检举人、证人及管理相对人打击报复的;

  (三)同一行政机关在一年内对同一企业的执法检查超过规定次数的;

发文单位:成都市人民政府

  (五)以检查为名吃、拿、卡、要、敲诈勒索的;

  (四)利用职权谋取利益或者刁难企业,造成后果的。

  (一)主动承担责任或纠正违法违纪行为的;

  第六条 在办理行政审批、登记、认证、裁决等事项中,有下列行为之一的,对主要领导、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分;情节严重的,给予降级、撤职处分:

  (四)向企业摊派、索要赞助或者无偿调用企业人财物的;

  第十一条 行政执法机关实施行政处罚,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和直接责任人员给予记过、记大过处分;情节严重的,给予降级、撤职处分:

  (三)擅自改变行政处罚种类、幅度的;

  (三)有其他从轻、减轻或者免予处分情节的。

  第十三条 违反成都市《政府投资项目管理暂行办法》,对政府投资项目审查不严、监管不力,造成损失的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过处分;情节较重的,给予记大过、降级处分;情节严重的,给予撤职处分。

  (一)违反规定、未经批准擅自进行检查的;

  现将《安徽省人民政府办公厅关于印发〈安徽省行政机关及其工作人员违反省人民政府关于规范行政行为改善投资环境决定行为的行政处分暂行规定〉的通知》(皖政办[1999]62号)转发给你们,请认真遵照执行。各级国税机关要认真学习领会、深入贯彻落实规定精神,进一步改进工作作风,提高税收管理水平,切实保障投资者的合法权益。今后,各级国税机关及其工作人员在税收管理过程中,有违反省人民政府关于规范行政行为改善投资环境决定行为的,将按照“谁违规、谁负责”的原则,坚决予以处理,决不姑息迁就。

  (二)在招标投标活动中有虚假招标、泄露标底等违规行为的。

  第八条 违反规定向企业、社会收费,有下列行为之一的,除收缴违法违纪款项和依法给予罚款处罚外,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分;情节严重的,给予降级、撤职、开除公职处分:

  (二)利用职权通过中介组织对企业进行收费的;

  第七条 行政执法机关及执法人员不按有关规定进行检查,影响生产经营者正常生产经营的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分。

  第十二条 在监督检查或其他工作中发现存在本规定第五至第十一条所列行为,责成相关部门或单位纠正,相关部门或单位无正当理由不予纠正的,对主要领导、直接负责的主管人员或其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分。

  (五)将应当由企业自愿接受的咨询、信息、检测、商业保险等服务变为强制性服务的;

  (三)无法律、法规、规章依据,强制进行行政审批前培训的;

  (四)强制或变相强制生产经营者参加学会、协会、研究会和不必要的检查评比的;

  (三)到企业报销各种费用的;

  (一)同时犯有本规定第四至第十三条所列两种以上行为的;

执行日期:2002-6-18

  (一)同时有本规定第三条至第十一条所列两种以上违法行为的;

  第十七条 单位和个人在本市行政区域内发现上述违法违纪行为的,均可向各级行政主管机关或监察机关举报。

  (三)由于工作失职或者为本地区和本部门利益限制项目进入,造成招商引资项目流失的;

  第十五条 本规定应用中的具体问题,由省人民政府监察部门负责解释。

  第八条 擅自设立行政事业性收费项目的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或撤职处分。

  (六)资金管理、使用未执行收支两条线和收缴分离规定,出现坐支、截留、挪用的;

  第十四条 本省行政区域内公民、法人或者其他组织发现上述违法行为,可以向县级以上地方人民政府及其有关部门投诉或者举报;外来投资者可向县级以上地方人民政府投诉受理中心投诉。县级以上地方人民政府有关部门或者投诉受理中心应当按照管理权限,对投诉或者举报事项进行处理,并将处理结果答复投诉者。

  第一条 为改善投资环境,确保《成都市人民政府关于加快成都市投资体制改革的决定》的贯彻落实,促进成都跨越式发展,根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》及有关法律、法规,结合成都市实际,制定本规定。

  (五)弄虚作假,欺骗组织,骗取荣誉的。

  (一)擅自提高收费标准或者扩大收费范围的;

  具有行政管理职能的组织和工作人员适用本规定。

  (三)在公务活动中未经批准,擅自通过中介组织向生产经营者进行收费的;

  (五)在查处违法行为过程中,对企业进行敲诈勒索的;

  (二)检举他人的问题,经查证属实的;

  (六)徇私舞弊、谋取不正当利益的。

  (八)强行向企业拉广告或者强制企业订购书籍、报刊、音像制品等。

  法律、法规另有规定的,从其规定。

生效日期:1900-1-1

  (八)参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动的;

  (五)强行向生产经营者拉广告,违反规定强制订购书报刊物、音像制品等的;

  第十三条 有下列情形之一的,可以从轻、减轻或免予处分:

  (一)主动交待或者主动纠正违法行为的;

  第十条 对各类资源权属、拆迁安置、劳动争议等纠纷及行政复议不依法受理、裁决,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分;情节严重,造成不良后果的,给予降级、撤职处分。

  (六)使用或损毁扣押的财物,或逾期不作出处理,给当事人造成较大损失的;

  (二)强制生产经营者接受指定服务,从中牟利,或将应由生产经营者自愿接受的咨询、信息、检测、商业保险等服务变为强制性服务并收取费用的;

  (一)向生产经营者摊派、索要赞助或无偿占用其财物的;

  (三)有其他从轻、减轻或免予处分情节的。

  (四)收取服务性费用不提供服务,或将职责内的无偿服务变为有偿服务的;

  (五)法律、法规和规章依据不准确,或事实不清楚、程序不完备就作出处理,影响生产经营者正常生产经营,造成损失或后果的;

  (四)违反招商引资规定引进项目,造成较大经济损失的;

  (一)对招商引资方面的法律、法规、规章和政策不贯彻落实,造成恶劣影响或者较大经济损失的;

  第十条 向公民、法人或其他组织实施行政处罚,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和直接责任人员给予记过、记大过处分;情节严重的;给予降级、撤职处分:

  第十六条 犯有本规定第五至第十二条所列行为的人员,凡是共产党员的,除给予政纪、法纪处分外,还要视情况给予相应的党纪处分。

  (三)利用行政职权进行行业垄断,强制收费、搭车收费或以收取保证金、押金等名义变相收费的;

  (二)继续执行已经废止或撤销的行政审批、登记项目的;

  (七)强行安排亲朋好友到客商投资企业就业的。

发文单位:宜春市人民政府

  第七条 不按有关规定随意进行检查,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过处分;情节严重的,给予降级、撤职、开除公职处分:

  (五)收费使用不合法票据或不给票据的;

  第十八条 本规定自公布之日起施行。

  第一条 为改善经济发展环境,促进宜春经济持续、健康、快速发展,根据有关法律、法规、规章,结合本市实际,制定本规定。

  (一)不具备行政处罚主体资格,擅自行使行政执法的;

  (一)不按程序执法和执法失职的;

  (八)违反规定上路拦截检查过往车辆,在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的“三乱”行为。

  (一)同时犯有本规定第五至第十二条所列两种以上行为的;

  (七)向下属单位下达收费指标的。

  (二)违反规定程序进行突击检查和重复检查的;

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