交通运输部关于印发,全国重点营运车辆联网联

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摘要:发文单位 :交通运输部 发文单位 :交通运输部 爲加强全国重点营运车辆动态监管工作,规范道路运输车辆动态监督管理行爲,落实运输企业监控主体责任,提升道路运输安全管理水平

发文单位:交通运输部

发文单位:交通运输部

爲加强全国重点营运车辆动态监管工作,规范道路运输车辆动态监督管理行爲,落实运输企业监控主体责任,提升道路运输安全管理水平,依据《道路运输车辆动态监督管理办法》(交通运输部、公安部、国家安全监管总局2014年第5号令)及有关规定,2014年12月31日,交通运输部印發《全国重点营运车辆联网联控系統考核管理办法》(以下简称《管理办法》)并在發布之日執行。

文  号:交运发〔2014〕267号

文  号:交运发〔2016〕160号

《管理办法》指出,全国重点营运车辆联网联控系統(以下简称联网联控系統)是指由各級道路运输管理机构和相关企业建立的依托卫星定位系統技術的营运车辆动态监管、监控体系。联网联控系統包括全国道路运输车辆动态信息公共服务平台、地方政府(省級、地市級、县級)监管平台、运输企业监控平台、社会化监控平台。针对重点营运车辆即旅游拷y怠??悼統怠⑷?嘁陨习嘞呖統岛臀O栈跷镌耸涑盗镜牧???叵到y进行考核。

发布日期:2014-12-31

发布日期:2016-9-5

考核内容上,根据联网联控系統平台各方管理职责,按照分类考核的原则,制定平台运行情况的考核指标、道路运输管理机构考核内容及道路运输企业考核内容。其中,平台运行情况将通过车辆入网率、车辆上线率、平台断线率、超速车辆率、疲劳驾驶车辆率等11項指标进行考核。对各級道路运输管理机构考核内容包括:制度建設情况,辖區联网联控系統管理规章制度的制定情况,监管平台的运行维护管理制度;故障处理应急预案、运行维护考核管理办法、逐級考核和通报制度等制定情况;监管平台运行情况,包括:车辆入网率、车辆上线率、平台断线率、数据不合格率、车辆实時在线率(该指标作爲参考指标);监管平台运行维护經费预算的落实情况;保障监管平台長期稳定运行的其他措施。

生效日期:2014-12-31

执行日期ca88,:2016-10-1

对道路运输企业考核内容包括:制度建設情况,包括:本企业监控平台的建設、使用和管理工作,监控平台运行维护管理与考核办法;卫星定位装置的安装、使用及维护制度;监控人员岗位职责及管理制度;交通违法动态信息处理和統计分析制度;突發事件应急处理制度等;监控人员的配备情况,包括:人员配备数量情况,人员教育培训情况,工作岗位职责和工作流程的執行情况;车辆实時监控情况,包括车辆入网率、车辆上线率、车辆在线時長率、超速车辆率、超速车辆处理率、疲劳驾驶车辆率、疲劳驾驶车辆处理率;监控平台运行情况,包括:平台断线率、数据不合格率、平台查岗响应率;车辆数据保存情况,违法驾驶及处理信息存档情况(其中动态监控数据应当至少保存6个月,违法驾驶信息及处理情况应当至少保存3年)。

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委):

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委):

据了解,考核周期分爲月度、年度,月度考核按自然月进行,年度考核周期爲每年1月1日至12月31日。考核采取系統自动統计分析爲主、现场情况勘察爲辅的形式。各級各类平台考核实行计分制。道路运输企业和道路运输管理机构具有破坏卫星定位装置以及恶意人爲干扰、屏蔽卫星定位装置信号的;伪造、篡改、删除车辆动态监控数据情形的,考核结果记爲0分。

现将《全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法》印发给你们,请遵照执行。

现将修订后的《全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法》印发给你们,请遵照执行。

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附件:1.全国重点营运车辆联网联控系统月度考核表

附件:1.联网联控系统考核表(道路运输管理机构)

(道路运输管理机构)

2.联网联控系统考核表(道路运输企业)

2.全国重点营运车辆联网联控系统年度考核表

3.联网联控系统考核表(服务商)

(道路运输管理机构)

交通运输部

3.全国重点营运车辆联网联控系统月度考核表

2016年9月5日

(道路运输企业)

全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法

4.全国重点营运车辆联网联控系统年度考核表

第一章 总 则

(道路运输企业)

第一条 为加强和规范全国重点营运车辆动态监管工作,提升监控数据质量,保障联网联控系统稳定可靠运行,促进道路运输企业动态监控主体责任落实,依据《中华人民共和国安全生产法》《道路运输车辆动态监督管理办法》(交通运输部、公安部、国家安全监管总局2016年令第55号),制定本办法。

交通运输部

第二条 本办法所称重点营运车辆是指旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆。

2014年12月31日

本办法所称全国重点营运车辆联网联控系统(以下简称联网联控系统)是指由各级道路运输管理机构和相关企业建立的依托卫星定位系统技术的营运车辆动态监管、监控体系,包括全国道路运输车辆动态信息公共服务平台(以下简称部级平台)、地方道路运输管理机构(省级、地市级、县级)监管平台、道路运输企业监控平台、社会化监控平台。

全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法

联网联控系统各级各类平台的考核管理应遵守本办法。

第一章 总 则

第二章 职责分工

第一条 为加强全国重点营运车辆动态监管工作,规范道路运输车辆动态监督管理行为,落实运输企业监控主体责任,提升道路运输安全管理水平,依据《道路运输车辆动态监督管理办法》(交通运输部、公安部、国家安全监管总局2014年第5号令)及有关规定,制定本办法。

第三条 交通运输部负责部级平台运行维护工作的监督检查,负责省级监管平台考核管理工作。

第二条 本办法所称重点营运车辆是指旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆。

第四条 中国交通通信信息中心负责部级平台的运行、维护及省级监管平台考核指标的统计分析工作。

本办法所称全国重点营运车辆联网联控系统(以下简称联网联控系统)是指由各级道路运输管理机构和相关企业建立的依托卫星定位系统技术的营运车辆动态监管、监控体系。联网联控系统包括全国道路运输车辆动态信息公共服务平台(以下简称全国平台)、地方政府(省级、地市级、县级)监管平台、运输企业监控平台、社会化监控平台。

第五条 地方各级道路运输管理机构负责组织辖区联网联控系统的考核管理工作,组织实施下级监管平台和接入的监控平台(包括道路运输企业监控平台、社会化监控平台)的考核管理,负责本级监管平台的运行和维护工作。

联网联控系统各级各类平台的考核管理应遵守本办法。

第三章 考核内容

第二章 考核内容

第六条 联网联控系统考核对象包括道路运输管理机构、道路运输企业、社会化动态监控服务商(以下简称服务商)。

第三条 根据联网联控系统平台各方管理职责,按照分类考核的原则,制定平台运行情况的考核指标、道路运输管理机构考核内容及道路运输企业考核内容。

第七条 联网联控系统考核指标包括:

第四条 基于平台运行情况的考核指标包括:

(一)平台连通率:统计期内,下级平台与上级平台之间保持正常数据传输的时间总和占统计期间总时长的比率;

(一)车辆入网率:截至某一统计时点至少一次向上级平台传输动态信息的车辆数占本辖区内或本企业重点营运车辆总数的比率。

(二)跨域数据交换成功率:统计期内,省级平台应答部级平台交换请求的数量占部向各省下发跨域交换请求的总数量的比率;

(二)车辆上线率:指统计期间内向上级平台正常上传数据的车辆数占本辖区内或本企业重点营运车辆入网数的比率。

(三)车辆入网率:截至某一统计时点,至少向上级平台传输一次合格动态数据的重点营运车辆数占本辖区内或本企业重点营运车辆总数的比率;

(三)平台断线率:指统计期间内下级平台与上级平台之间数据传输中断时间总和占统计期间总时长(以分钟为单位)的比率。

(四)车辆上线率:统计期内,至少向上级平台传输一次合格动态数据的重点营运车辆数占本辖区或本企业(含服务商)处于营运状态且已入网的重点营运车辆数的比率;

(四)数据不合格率:指统计期间内下级平台上传的车辆数据存在车牌号、车牌颜色、时间、经度、纬度、速度、方向、海拔等不合格数据的条数占上报条数的比率。

(五)轨迹完整率:统计期内,重点营运车辆完整轨迹与本辖区或本企业(含服务商)上线重点营运车辆轨迹的比率。轨迹完整是指轨迹点连续;

(五)车辆在线时长率:指统计期间内车辆在线时间总和(以分钟为单位)占统计期间运营总时长的比率。车辆运营总时长可从客运联网售票系统、客运站电子报班系统、旅游包车管理系统、危险化学品电子运单系统及其他信息系统中统计获取;车辆在线总时长可从联网联控系统统计获取。

(六)数据合格率:统计期内,下级平台上传的合格数据条数占上传数据总条数的比率。合格数据包括车牌号、车牌颜色、时间、经度、纬度、定位速度、行驶记录速度、方向、海拔、车辆状态、报警状态等符合《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》(JT/T 809)相关信息数据体结构规则,且在合理范围内的车辆动态数据;

(六)平台查岗响应率:指统计期间内政府监管平台不定期向企业监控平台下发查岗指令,监控人员在收到查岗指令后及时(5分钟之内)响应,查岗响应次数占查岗次数的比率。查岗次数每天不低于一次。

(七)卫星定位漂移车辆率:统计期内,车辆定位数据存在高频度远距离漂移车辆总数占本辖区或本企业(含服务商)重点营运车辆上线总数的比率;

(七)超速车辆率:指统计期间内按照公安交通管理部门设定的车辆限速标准,上报超速信息的车辆数占本单位统计期间内上线重点营运车辆数的比率。

(八)平台查岗响应率:统计期内,监管平台不定期向监控平台下发查岗指令,监控人员在收到查岗指令后及时响应,查岗响应次数占查岗次数的比率。查岗响应时间超过15分钟的不计入查岗响应次数;

(八)超速车辆处理率:指统计期间内上报超速信息并得到企业及时处理的车辆数占本单位上报超速信息的重点营运车辆数的比率。

(九)平均车辆超速次数:统计期内,重点营运车辆的超速总次数除以本辖区或本企业上线的重点营运车辆数;

(九)疲劳驾驶车辆率:指统计期间内按照公安交通管理部门设定的驾驶员连续驾驶时间限制标准,上报疲劳驾驶信息的车辆数占本单位统计期间内上线重点营运车辆数的比率。

(十)平均疲劳驾驶时长:统计期内,重点营运车辆的疲劳驾驶总时长除以本辖区或本企业上线的重点营运车辆数。

(十)疲劳驾驶车辆处理率:指统计期间内上报疲劳驾驶信息并得到企业及时处理的车辆数占本单位上报疲劳驾驶信息重点营运车辆数的比率。

第八条 对道路运输管理机构的考核内容包括:平台连通率、跨域数据交换成功率(省级平台考核)、车辆入网率、车辆上线率、轨迹完整率、数据合格率。

(十一)车辆实时在线率:指某一统计时点实时连接并正常上传动态信息的车辆数占本辖区或本企业重点营运车辆入网数的比率。

第九条 对道路运输企业的考核内容包括:车辆入网率、车辆上线率、轨迹完整率、数据合格率、卫星定位漂移车辆率、平均车辆超速次数、平均疲劳驾驶时长、平台查岗响应率。

第五条 对各级道路运输管理机构考核内容包括:

第十条 对服务商的考核内容包括:平台连通率、车辆上线率、轨迹完整率、数据合格率、卫星定位漂移车辆率。

(一)制度建设情况,辖区联网联控系统管理规章制度的制定情况,监管平台的运行维护管理制度;故障处理应急预案、运行维护考核管理办法、逐级考核和通报制度等制定情况;

第四章 考核程序及考核结果应用

(二)监管平台运行情况,包括:车辆入网率、车辆上线率、平台断线率、数据不合格率、车辆实时在线率(该指标作为参考指标);

第十一条 考核周期分为月度、年度,月度考核按自然月进行,年度考核周期为每年1月1日至12月31日,全年月度考核的平均值为年度考核评分。考核采取系统自动统计分析为主、现场情况勘察为辅的形式。

(三)监管平台运行维护经费预算的落实情况;

第十二条 考核实行计分制,满分100分, 60分为合格。

(四)保障监管平台长期稳定运行的其他措施。

第十三条 道路运输企业、服务商有下列情形之一的,年度考核记为不合格:

第六条 对道路运输企业考核内容包括:

(一)使用不符合标准规范要求的监控平台或车载终端的;

(一)制度建设情况,包括:本企业监控平台的建设、使用和管理工作,监控平台运行维护管理与考核办法;卫星定位装置的安装、使用及维护制度;监控人员岗位职责及管理制度;交通违法动态信息处理和统计分析制度;突发事件应急处理制度等;

(二)伪造、篡改、删除车辆动态监控数据的;

(二)监控人员的配备情况,包括:人员配备数量情况,人员教育培训情况,工作岗位职责和工作流程的执行情况;

(三)设置技术壁垒,阻碍车辆正常转网的;

(三)车辆实时监控情况,包括车辆入网率、车辆上线率、车辆在线时长率、超速车辆率、超速车辆处理率、疲劳驾驶车辆率、疲劳驾驶车辆处理率;

(四)一年内累计三个月及以上考核不合格的;

(四)监控平台运行情况,包括:平台断线率、数据不合格率、平台查岗响应率;

(五)其他严重违反动态监控规章制度的。

(五)车辆数据保存情况,违法驾驶及处理信息存档情况(其中动态监控数据应当至少保存6个月,违法驾驶信息及处理情况应当至少保存3年)。

第十四条 考核结果应当公示,公示期为5个工作日。公示期内,被考核单位对考核结果有异议,可向考核单位申诉,由考核单位进行核查;考核结果有误的,应及时更正。

第三章 职责分工

第十五条 省级道路运输管理机构对地市级道路运输管理机构考核结果应当予以通报,并抄送各地市交通运输主管部门。

第七条 交通运输部负责联网联控系统全国平台及省级监管平台考核管理工作。

对道路运输企业、服务商的考核结果由负责其考核管理的道路运输管理机构予以公告。

第八条 中国交通通信信息中心负责联网联控系统全国平台的运行维护及省级监管平台运行考核指标的统计工作。

第十六条 道路运输管理机构考核结果应作为单位评优、年度目标考核的依据。

第九条 各级道路运输管理机构组织本辖区内联网联控系统的考核管理工作,负责组织实施对下级监管平台的考核管理;地市、县级道路运输管理机构负责对辖区道路运输企业监控平台的考核管理,履行安全监管责任。

第十七条 道路运输企业考核结果信息纳入企业质量信誉考核和安全评估的内容,作为道路运输企业线路招标和新增运力等业务管理的重要依据。

第四章 考核程序及考核结果应用

考核不合格的道路运输企业纳入重点安全监管对象,依法责令整改。

第十条 考核周期分为月度、年度,月度考核按自然月进行,年度考核周期为每年1月1日至12月31日。考核采取系统自动统计分析为主、现场情况勘察为辅的形式。

第十八条 对考核不合格的服务商,依法责令整改,整改期不少于考核期。整改期内,道路运输企业不得将其车辆接入考核不合格服务商的监控平台(已接入平台的车辆除外)。

第十一条 各级各类平台考核实行计分制。道路运输企业有下列情形之一的,考核结果记为0分;道路运输管理机构具有第二种情形的,考核结果记为0分:

第五章 附 则

(一)破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号的;

第十九条 各省、自治区、直辖市交通运输主管部门可结合本办法及实际情况制定实施细则。

(二)伪造、篡改、删除车辆动态监控数据的。

第二十条 本办法由交通运输部负责解释。

第十二条 建立各级各类平台考核结果定期通报制度。

第二十一条 本办法自2016年10月1日起施行,有效期5年,原《全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法》(交运发〔2014〕267号)同时废止。

交通运输部对省级监管平台考核结果予以通报,并抄送各省、自治区、直辖市交通运输厅(局、委)。

附件1:联网联控系统考核表(道路运输管理机构).docx

省级道路运输管理机构对地市级监管平台考核结果予以通报,并抄送各地市交通运输主管部门。

对运输企业的考核结果由负责其考核管理的道路运输管理机构通过网站等形式予以公告。

附件2:联网联控系统考核表(道路运输企业).docx

被考核单位对考核结果如有异议,可向考核单位申诉,由考核单位进行核查,考核结果有误的,应及时更正。

第十三条 道路运输管理机构考核结果应作为部门评优、年度目标考核的依据。

附件3:联网联控系统考核表(服务商).docx

第十四条 道路运输企业考核结果纳入企业质量信誉考核的内容,作为运输企业班线招标和年度审验的重要依据。

第十五条 对道路运输管理机构、道路运输企业考核中发现的问题要及时整改。

责任编辑:ang

第五章 附则

第十六条 各省、自治区、直辖市交通运输主管部门可结合本办法及实际情况制定辖区内政府监管平台、运输企业监控平台及社会化监控平台的考核办法。

各地道路运输管理机构可根据当地实际情况对运营商服务质量进行考核。

第十七条 农村客运车辆由各省根据实际情况选择参照执行。

第十八条 本办法由交通运输部负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行。

附件1:全国重点营运车辆联网联控系统月度考核表(道路运输管理机构).docx

附件2:全国重点营运车辆联网联控系统年度考核表(道路运输管理机构).docx

附件3:全国重点营运车辆联网联控系统月度考核表(道路运输企业).docx

附件4:全国重点营运车辆联网联控系统年度考核表(道路运输企业).docx

责任编辑:winema

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