市人民政府关于印发ca88手机版客户端,曲靖市财

来源:http://www.hdxcsm.com 作者:法律法文 人气:79 发布时间:2019-10-04
摘要:发文单位 :厦门市人民政府 发文单位 :襄樊市人民政府 发文单位 :厦门市人民政府 发文单位 :云南省曲靖市人民政府 文 号 :厦门市人民政府令第150号 文 号 :襄政发[2001]49号 文

发文单位:厦门市人民政府

发文单位:襄樊市人民政府

发文单位:厦门市人民政府

发文单位:云南省曲靖市人民政府

文  号:厦门市人民政府令第150号

文  号:襄政发[2001]49号

文  号:厦府[1997]综132号

文  号:云南省曲靖市人民政府公告第28号

发布日期:2012-12-3

发布日期:2001-9-7

发布日期:1997-10-15

发布日期:2007-10-30

执行日期:2013-2-1

执行日期:2001-9-7

执行日期:1997-10-15

执行日期:2007-12-1

《厦门市财政性投融资建设项目预决算管理办法》已经2012年11月19日市人民政府第14次常务会议通过,现予公布,自2013年2月1日起施行。

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

市 长 刘可清

  第一章 总则

  第一章 总则

  现公布《曲靖市财政投资评审管理暂行办法》,自2007年12月1日起施行。

2012年12月3日

  第二章 工程预(结)算审核

  第二章 工程预算审核

  云南省曲靖市人民政府
  二○○七年十月三十日

厦门市财政性投融资建设项目预决算管理办法

  第三章 工程决算审核

  第三章 工程决算审核

曲靖市财政投资评审管理暂行办法

第一章 总 则

  第四章 审核工作要求

  第四章 处理

  第一条 为加强财政支出预算管理,规范财政投资评审行为,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《财政投资评审管理暂行规定》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。

第一条 为加强财政性投融资建设项目预、决算管理,合理控制建设项目支出,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

  第五章 监督管理

  第五章 附则

  第二条 本办法适用于我市行政区域内使用财政性资金投资项目的评审管理工作。

第二条 本办法所称财政性投融资建设项目(以下称建设项目)是指经政府职能部门批准或者立项,全部或者部分资金由财政预算安排以及通过融资方式筹措且需由财政统筹安排资金偿还的建设项目。

  第六章 附则

 

  第三条 本办法所称财政投资评审,是指财政部门对财政性资金投资项目的概算、预算、(结)决算进行评定和审查的行为。

第三条 本市建设项目的资金筹措、预算审核、决算审核及其监督管理适用本办法。

各县(市)、区人民政府,各开发区管委会,市政府各部门:

  第一章 总则

  第四条 财政投资评审严格执行国家的有关法律、法规,坚持公开、公平、公正、真实、科学、合理的原则。

第四条 建设项目预、决算管理应当遵循统筹安排、风险防控、效益优先、专款专用、廉洁高效的原则。

  现将《襄樊市市级财政性基本建设工程预决算审查管理暂行办法》印发给你们,请认真遵照执行。

亚洲城CA会员登录,  第一条 为加强我市财政性投融资建设项目的预、决算审核和建设资金结算管理,规范工程预、决算行为,合理控制基本建设支出,提高建设资金使用效益,维护建设单位和施工企业的合法权益,根据国家有关规定,结合本市的实际情况,制定本办法。

  第五条 市财政局应当加强对财政投资评审工作的管理和监督,按规定在预算支出中安排评审业务费。

第五条 市、区财政部门依照职责分工对建设项目预、决算实行分级管理。

  二OO一年九月七日

  第二条 凡承担我市财政性投融资建设项目(包括与工程配套的设备订购项目)的建设、勘察、设计、监理、施工等单位,以及与工程建设相关的管理部门,必须遵守本办法。

  第六条 承担政府性投资建设项目的建设、勘察、设计、监理、施工以及与工程建设相关的管理部门,应当遵守本办法,积极主动配合做好财政投资评审工作。

市、区财政部门所属的财政审核机构,根据财政部门的授权,负责建设项目预、决算管理的具体工作。

襄樊市市级财政性基本建设工程预决算审查管理暂行办法

  第三条 财政性投融资建设工程,是指经政府职能部门批准立项,由各类财政性资金全额、部分投资,或由财政负责进行融资的建设项目。主要包括:

  第七条 财政部门履行下列职责:

发展改革、建设、审计、监察等有关部门按照各自职责,协同做好建设项目预、决算管理的相关工作。

  第一章 总则

  (一)财政预算内安排的基本建设投资项目;

  (一)制定财政投资评审规章制度,指导财政投资评审业务工作;

第六条 建设项目预、决算审核的依据包括:

  第一条 为加强财政预算支出的管理和监督,健全完善我市财政性投(融)资建设项目的预决算审核和建设资金结算管理,规范工程预决算行为,合理控制基本建设支出,提高建设资金使用效益,根据《预算法》和国家、省有关规定,结合本市实际,制定本办法。

  (二)财政预算内安排的城市维护建设投资项目;

  (二)确定财政投资评审项目;

(一)有关法律、法规、规章及规范性文件;

  第二条 凡承担由我市市级财政性投(融)资建设项目(包括与工程配套的设备订购项目)的建设、勘察、设计、监理、施工等单位,以及与工程建设相关的管理部门,必须遵守本办法。

  (三)财政预算内安排的其他专项用于基本建设投资项目;

  (三)制定评审工作计划,提出评审工作具体要求;

(二)建设项目有关批准文件、图纸、合同及建设管理文件等材料;

  第三条 本办法所称财政性投(融)资建设项目,是指由市级财政性资金全额投资或部分投资(投资额占30%以上的),以及由财政负责进行融资的建设项目。具体包括:

  (四)财政管理的预算外资金安排的基础设施和社会事业发展建设等基本建设投资项目;

  (四)负责协调财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的关系;

(三)国家、省、市有关部门颁布的标准、定额和技术规范;

  (一)财政预算全额投资的基本建设项目(含计划部门下达的计划,下同);

  (五)由财政负责采取各种形式融资的基本建设投资项目。

  (五)稽核认可后签发财政投资评审报告,并会同有关部门对经确认的评审结果进行处理;

(四)其他有关依据。

  (二)财政预算内其他各项支出中用于基本建设投资的建设项目;

  第四条 市财政行政主管部门负责本市财政性投融资建设项目工程预、决算的审核工作。市财政行政主管部门根据工作需要,委托厦门市工程预决算审核所(以下简称市审核所),具体组织实施财政性投融资建设项目预、决算的审核工作,统一出具工程预、决算审核结论书,并对建设项目的资金使用进行跟踪检查和监督。主要工作是:

  (六)安排科技三项费、技改贴息等财政性资金项目的专项检查,对检查结果进行处理;

第二章 资金筹措

  (三)纳入财政预算管理专项基金中用于基本建设投资的建设项目;

  (一)参与总投资在1000万元以上,或建筑面积在8000平方米以上建设项目的可行性论证、初步设计方案的评审工作;

  (七)加强对财政投资评审工作的管理和监督;

ca88手机版客户端,第七条 建设项目的资金来源包括:

  (四)财政预算外资金中用于基本建设投资的建设项目;

  (二)审核工程预算(包括标底);

  (八)安排年度评审工作经费,加强投资评审工作经费使用监管;

(一)同级财政预算安排资金;

  (五)由财政负责采取各种形式融资的基本建设投资项目;

  (三)参与总投资在1000万元以上,或建筑面积在8000平方米以上建设项目的招投标;

  (九)其他依法应当由财政部门承担的职责。

(二)经批准融资且需由财政统筹安排资金偿还的资金,包括通过银行融资、信托凭证、中央代发地方政府债券、国债转贷、国外贷款及其他经政府批准的方式举借的资金;

  (六)市政府或上级财政部门委托审查的其他建设投资项目。

  (四)监督检查工程建设资金的使用,查验已完工程月报表,签署拨付工程进度款的意见;

  第八条 市财政投资评审中心具体负责市级财政投资评审的组织管理和业务工作,并对各县(市)区财政投资评审工作进行业务指导。各县(市)区财政投资评审工作由各县(市)区财政投资评审中心或负责财政投资评审的部门负责。

(三)上级财政拨款;

  第四条 市财政部门负责本市财政性投(融)资基本建设项目工程预(结)算、竣工结算和竣工财务决算(以下简称工程预决算)的审核工作。

  (五)审核工程竣工决算,统一出具工程竣工决算审核结论;

  第九条 财政投资评审中心的职责是:

(四)社会捐赠资金;

  市财政部门根据工作需要,委托市财政投资评审机构,具体组织实施财政性投(融)资建设项目工程预决算的审查工作,统一出具工程预决算审查报告,由市财政部门审定后下达批复竣工财务决算,并依法办理固定资产交付使用手续。

  (六)参与工程造价管理的相关工作。

  (一)参与建设项目的可行性论证、初设方案前期评审,对建设项目的招投标管理工作、合同签订及履行情况进行监督;

(五)建设单位自筹资金;

  第五条 凡属于本办法规定的市级财政性投融资建设项目不得列支工程预决算审查费,市财政部门和市财政投资评审机构进行的工程预决算审查不得向被审单位收费。

  由财政预算内安排的城市维护建设投资项目的工程预算和竣工决算的审核工作,投资在100万元以下的由建设行政主管部门负责,投资在100万元以上的由市审核所负责。

  (二)对基本建设资金的使用进行监督;

(六)其他资金。

  市财政部门也不得从本办法规定的财政性投融资建设项目财政拨款中直接列支工程预决算审查费。

  第五条 财政性投资融资建设项目必须编制建设工程(概)预算,并报有权部门批准(审核),经批准(审核)的(概)预算,是安排项目投资计划、控制有关建设指标的依据。

  (三)对建设项目工程造价进行控制,配合项目主管部门及相关部门对财政性投资项目进行全过程监督;

第八条 建设项目立项时,建设单位应当落实建设项目资金来源。

  第六条 市财政投资评审机构须按国家规定取得相应资质,并在审查建设项目预决算时,遵循"客观真实、严谨认真、科学合理、公正廉洁、保守秘密"的原则,严格执行国家现行的有关政策、规定和有关定额及取费标准,认真核实,做好审查定案工作,不得提供不实或内容虚假的审查报告,并对所提供的审查报告承担相应的法律责任。

  工程预算审核结论书是确定项目投资额,调整项目投资计划,签订工程合同,办理工程拨款、贷款和竣工工程决算,实施工程建设资金管理和监督的依据。

  (四)对财政投资项目工程的概算、预算、决(结)算进行评定和审查;

第九条 建设项目概算应当由建设单位依法编制并报发展改革部门批准。经批准的概算是编制建设项目预算的依据。

  第七条 各项目建设单位应按市财政部门审定的工程预决算的审查结论结算和拨付工程价款,办理有关事宜。

  工程决算审核结论书是办理工程投资尾款清算、项目投资财务决算、项目交付使用的依据。

  (五)依法参与工程造价管理的相关工作;

第十条 建设项目资金需由财政预算安排的,建设单位应当按照当年度资金需求情况编制建设项目年度资金预算,经政府职能部门审核后编入财政预算,并报有权机关批准后实施。

  市审计部门若已对财政投资的基本建设工程项目实施审计监督,并出具审计结论的,市财政部门应依据其结论,拨付工程款、批复建设项目决算。

  第二章 工程预算审核

  (六)负责评审项目的组织实施及管理工作;

经批准的建设项目财政预算需要调整的,建设单位应当按财政预算调整的相关程序办理。

  第二章 工程预(结)算审核

  第六条 建设单位施工图预算编制完成后,应送市审核所审核。送审的施工图预算若超过建设项目初步设计概算批准的投资数,审核所不予受理。

  (七)向项目建设单位出具评审结论和提出评审报告;

第十一条 建设项目资金通过融资方式筹措且需由财政统筹安排资金偿还的,应当经发展改革、财政部门批准。未经批准,建设单位不得自行融资。

  第八条 为加强政府宏观调控,尽量减少或杜绝决策失误,建设单位应严格按照《襄樊市基本建设投资管理暂行办法》(襄政发[2000]37号)的规定,执行基本建设报批程序,及时到计划部门履行项目建议书(立项)、可行性研究报告、初步设计等报批手续。初步设计批准的概算是建设单位编制预算和财政部门进行工程预算审核的依据。

  第七条 建设单位送审的工程预算资料应包括:

  (八)积极配合和协助有关部门对科技三项费、技改贴息等财政性资金项目进行专项检查;

财政部门根据实际情况,统筹确定融资来源方式、债务利率、债务年限、提款额度、提款时间。

  建设单位预算编制完成后,应送市财政投资评审机构审核。送审的预算若超过建设项目的初步设计概算批准的投资额,且无法提供相关部门批准设计变更或调整建设方案的相应审批文件的,市财政投资评审机构不予受理。

  (一)有权部门批准的建设项目立项批文;

  (九)严格投资评审项目档案管理,完整、准确、真实地反映和记录项目评审情况,做好各类资料的归集、存档和保管工作。

第三章 预算审核

  第九条 建设单位送审的工程预(结)算资料应包括:

  (二)建设项目初步设计概算批准文件;

  第十条 财政投资评审的范围:

第十二条 建设项目应当进行投资预算控制审核。

  (一)有关部门批准的建设项目立项批文;

  (三)建设项目工程施工图、预算书、工程量计算书、钢筋表、工料分析表、施工组织设计等;

  (一)财政预算内基本建设资金安排的建设项目;

建设项目进行工程招标或者政府采购的,建设单位应当编制建设项目预算,并报送财政部门或者其授权的财政审核机构审核,同时报送市建设行政主管部门备案。

  (二)建设项目初步设计概算批准文件;

  (四)其他与预算审查有关的文件、资料。

  (二)财政城市维护建设资金安排的建设项目;

第十三条 建设单位报送审核的建设项目预算材料包括:

  (三)建设项目工程设计施工图纸、设计变更通知书等;

  第八条 审核工程预算的主要依据是:工程项目施工图、国家和地方统一制定的建设工程预算定额、估价表、费用定额(标准)、材料价格、直接费价格指数,以及其他有关的计价取费规定。

  (三)政府性融资安排的建设项目;

(一)建设项目立项批准文件;

  (四)工程预算书、工程量计算书、工料分析表;

  除此之外的定额缺项补充,应经建设行政主管部门审查通过后,方可作为工程预、决算审核的依据。

  (四)政府性基金和纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目;

(二)建设项目初步设计概算批准文件;

  (五)工程承发包合同及有关协议、施工企业资质证书、施工组织设计及有关说明;

  第九条 审核工程预算的主要内容是:

  (五)国债资金及国家各项专项资金安排的建设项目;

(三)建设项目工程施工图设计文件、预算书、工程量清单及其计算书、相关合同等与预算审查有关的文件。

  (六)中标通知书和投标标书等;

  (一)建设项目及其概算是否经有权部门批准;

  (六)省级委托评审及市政府安排评审的项目;

第十四条 建设项目预算审核的内容包括:

  (七)编制工程预(结)算的其他相关资料。

  (二)建设项目工程预算是否控制在概算之内,是否经济合理;

  (七)其它财政性资金安排的建设项目。

(一)建设项目及其概算是否经过有权部门批准;

  第十条 审查建设项目工程预(结)算的依据主要包括:

  (三)工程量的计算、定额的套用与换算、费用和费率的计取是否准确、合理;

  第十一条 财政投资评审的程序:

(二)建设项目预算是否合理地控制在概算之内;

  (一)审定的工程施工图;

  (四)材料、设备订购取价等是否合理;

  (一)根据评审任务的要求制定评审计划,安排项目评审机构(或人员);

(三)建设项目工程量的计算、综合单价和费用的计取是否准确、合理;

  (二)国家及地方统一颁发的建设工程预算定额、费用定额、人工、材料价格、价格调整指数等工程费用标准;行业主管部门制定的相关专业定额等;

  (五)设计变更、工程项目及单位工程增减内容是否合理,审批手续是否完备。

  (二)向项目建设单位提出评审所需的资料清单,并对建设单位所提供资料进行初审;

(四)材料、设备订购取价是否合理;

  (三)施工单位施工组织的设计(需经建设单位同意);

  第十条 工程预算审核的基本步骤和要求:

  (三)进入建设项目现场踏勘,调查、核实建设项目的基本情况;

(五)设计变更、建设工程项目及单位工程增减的,相关审批手续是否完备;

  (四)工程承发包合同或有关协议等;

  (一)审核受理。建设单位按本办法第七条规定向审核所提供完整齐全的项目工程预算报审资料,方予正式受理审核。

  (四)对建设项目的内容按有关标准、定额和规定逐项评审,确定合理的工程造价;

(六)其他需要审核的事项。

  (五)其它。

  (二)制定方案。根据受理审核项目的技术特点和具体情况,指定专人或组织小组负责制定具体的审核工作方案。

  (五)审查项目建设单位的财务、资金状况;

第十五条 建设项目预算审核,应当按照下列程序进行:

  第十一条 建设项目工程预(结)算审查的内容:

  (三)组织方案。按照审核方案组织初审,确定初步审查重点。

  (六)对在评审过程中发现的问题,向项目建设单位核实、取证;

(一)申报受理。收到报送审查的材料后,对材料齐全的,应当当场出具受理通知书;材料不齐全的,应当一次性书面通知建设单位及时补正。

  (一)工程项目是否经计划部门审批立项,是否履行可行性研究报告和初步设计的审批手续,工程项目和工程预算是否在批准工程设计和概算范围内;

  (四)实地调查。按确定审核重点,深入现场调查、核实。

  (七)向项目建设单位出具建设项目投资评审结论,项目建设单位应对评审结论提出书面反馈意见;

(二)初步审查。制定审核方案,组织初步审查;将初步审查情况与建设单位进行核对,对建设单位提出的意见予以书面答复。

  (二)工程量计算和定额的套用、换算及取费是否正确;

  (五)审核结论。根据初审结果和实地调查情况,作出审核结论,并下达工程预算审核结论书。同时,对工程预算审核中发现的问题,向有关部门和单位提出意见和建议。

  (八)根据评审结论及项目建设单位反馈意见,出具评审报告。

(三)出具结论。根据初审结果和核对情况出具建设项目预算审核结论;对建设项目预算审核中发现的问题,向有关部门和单位提出意见和建议。

  (三)材料价差调整及取费是否合理;

  第十一条 市审核所对建设单位送审完整齐全的工程预算审核文件、资料的建设项目,自送达之日起:投资在300万元以内的,15个工作日之内审核完毕;投资在300-1000万元的,20个工作日之内审核完毕;投资在1000-5000万元的,25个工作日之内审核完毕;投资在5000万元以上的,30个工作日之内审核完毕(特大型建设项目,审核工作日可适当延长)。工程预算审核完毕后,由市审核所统一出具“厦门市财政性投融资建设工程预算审核结论书”,并送达建设单位和有关部门。属实行招投标工程的建设项目,应同时抄送市招投标中心。

  第十二条 建设单位拨付工程建设资金时,必须按规定预留10%的工程尾款,待建设项目评审结论下达后再按规定结算支付;项目预算评审由财政按照项目预算金额预留10%的尾款,待建设项目预算评审结论下达后再按规定结算支付。

(四)意见反馈。建设单位对审核结论有异议的,应当自收到审核结论之日起10日内提交书面意见;财政部门或者其授权的财政审核机构应当自收到建设单位书面意见之日起7个工作日内予以书面答复。

  (四)重大设计变更、增减的内容是否经有关部门批准;

  第十二条 建设单位和市工程招投标中心收到工程预算审核结论书后,属投资额在100万元以下或建筑面积在1000平方米以下的建设项目,由建设单位组织工程建设;属投资额在100万元以上或建筑面积在1000平方米以上的建设项目,应由市工程招投标中心按《厦门市建设工程招标投标管理办法》实行工程招标投标。

  第十三条 政府性投资的项目,经投资评审审查后的概算作为财政部门安排资金和控制相关建设指标的依据;经审查的工程预算评审报告和评审结论书作为确定项目投资额、调整项目计划、签订合同、办理拨款、贷款、竣工决算、实施工程建设资金管理监督的依据;工程造价决(结)算和财务竣工决算的评审报告和评审结论作为办理工程尾款、结转工程造价、项目交付使用、国有资产移交、办理产权登记和明确债权债务的依据。

第十六条 财政部门或者其授权的财政审核机构应当自受理之日起20个工作日内,出具建设项目预算审核结论。

  (五)合同及协议条款是否符合国家有关规定;

  第十三条 建设单位负责的工程建设组织和市招投标中心组织的招标投标,均应在建设项目工程预算(包括标底)审核结论的投资限额内进行。如有疑义,由有关各方复核商定,或由概算批准部门组织有关各方研究裁定。

  第十四条 建设单位在工程竣工验收后,应当向财政部门报送下列工程项目资料,并对资料的真实性、完整性、合法性负责:

第十七条 预算审核结论应当作为确定建设项目预算投资额、签订工程合同、工程招投标或者政府采购、办理项目拨(贷)款、项目结算和实施建设项目资金监管的依据。建设项目招标投标最高控制限额不得超过审定的建设项目投资预算。

  (六)施工图预算之外的费用是否符合国家有关规定等。

  第十四条 市审核所对在建工程行使拨款签证和资金使用情况的跟踪检查:

  (一)计划部门批准的建设项目立项批文;

第十八条 建设项目投资预算审定后,建设单位不得擅自改变建设内容、标准和规模。确需调整的,应当按照有关规定报批。

  第十二条 工程预算审核工作完成后,市财政投资评审机构应将《工程预算审查报告书》,送相关建设单位和有关部门。实行招投标工程的建设项目,抄送市招投标机构。

  (一)拨款签证。在审核的项目工程预算投资限额之内,市审核所根据施工建设情况,按工程进度签证核拨意见,合理控制项目建设资金的流向、流量。

  (二)建设项目初步设计及概算批准文件;

第四章 决算审核

  第十三条 建设单位负责的工程建设和招投标机构组织的招投标,均应在建设项目工程预算(包括标底)审查结论投资限额内进行。

  (二)跟踪检查。对项目建设资金的流向和流量进行跟踪,检查工程预算执行情况,合理控制工程造价;并向有关部门和单位反馈跟踪检查中发现的问题,提出意见和建议。

  (三)建设项目工程施工图纸、结算书、施工组织设计和招投标文件;

第十九条 建设项目应当按照本办法第十五条规定的程序进行决算审核。

  第三章 工程决算审核

  第三章 工程决算审核

  (四)其他与工程造价审核有关的文件、资料;

决算审核包括结算审核和竣工财务决算审核。

  第十四条 工程结算是工程竣工决算的重要依据,工程建设期间,建设单位应根据工程进度和施工建设实际情况,按照"分期支付,中间结算,竣工审核后结清"(工程预算实行一次性包干的,可按月结算一次)的办法,与施工单位办理工程结算。

  第十五条 工程结算是工程竣工决算的重要依据,工程建设期间,建设单位应根据工程进度和施工建设实际情况,按照“按月支付、分次办理、中间结算、竣工后结清(工程预算实行一次性包干的,可按月结算一次)”的办法,与施工单位办理工程结算。

  (五)工程竣工图;

第二十条 建设单位报送审核的建设项目结算材料包括:

  第十五条 施工单位应根据实际完成的工程量编制已完工程月报表,经建设单位审查签证后,报市财政投资评审机构审查。

  第十六条 施工单位应根据实际完成的工程量编制已完工程月报表,填报“工程价款结算帐单”,经建设单位审查签证后,送市审核所审核。

  (六)工程建设有关合同;

(一)建设项目工程竣工图、结算书、工程量清单及计算书、竣工验收证明、有关合同、招投标及中标文件资料;

  第十六条 建设项目所需材料、设备等由施工单位采购的,建设单位与施工单位必须签订工程合同,市财政部门视工程进度拨付工程款。

  第十七条 建设项目所需材料、设备等,由施工单位采购的,建设单位与施工单位签订工程合同,必须遵循以下原则:

  (七)工程监理报告;

(二)建设单位现场签证、隐蔽工程记录、设计变更情况、批准文件等与结算审核有关的文件。

  第十七条 工程竣工验收后,建设单位必须及时办理竣工决算,并在规定时间内将审查签证后的竣工决算文件资料送市财政投资评审机构审核。建设项目投资在300万元以内的,须在30日以内报送;投资在300-1000万元的,须在35日以内报送;投资在1000-5000万元的,须在40日以内报送;投资在5000万元以上的,须在45日以内报送。市财政投资评审机构在接到建设单位送审的竣工决算资料后,按本办法第二十四条的规定,在规定时间内审核完毕,并出具《襄樊市财政性投融资建设工程决算审查报告》,送有关单位和部门。

  (一)建设项目工程投资在100万元以内的(不含“三材”及特殊贵重材料的价差),预付备料款的比例应控制在工程预算总价的50%之内,工程进度款按应付工程款的50%拨付。

  (八)设计变更情况及文件;

第二十一条 建设项目结算审核的内容包括:

  市财政部门接到《襄樊市财政性投融资建设工程决算审查报告》后,在3个月内办理建设项目工程资金尾款清算及财务决算。建设单位按审核后的工程决算数预留5%作为工程质量保修费用。

  (二)建设项目工程投资在100万元以上的(不含“三材”及特殊贵重材料的价差),预付备料款的比例应控制在当年工作量的25%之内,工程进度款在完成工程进度50%以内的,按实拨付,超过50%的,按应付工程款的50%拨付。

  (九)建设单位、监理、施工方现场签证资料;

(一)建设项目相关手续是否完备;

  第十八条 基本建设竣工决算审查要依据国家有关基本建设财务管理规定、建设项目设计文件及工程概、预算、基本建设投资计划、验收证明及其它有关资料等。

  (三)预算包干工程和招标工程,其“三材”及特殊贵重材料超过预算价格的价差款,可按季、半年或一年加权平均计算,经市审核所审核后予以拨付。

  (十)竣工验收资料;

(二)建设项目决算是否控制在预算之内;

  第十九条 建设单位申请进行竣工决算审查应报送下列资料:

  (四)未实行预算包干的工程,其“三材”及特殊贵重材料超过预算价格的价差款,可按月计算,按季审核拨付。

  (十一)竣工财务决算资料。

(三)建设项目竣工完成工程量的计算、综合单价和费用的计取以及材料、设备计价是否准确、合理;

  (一)批准的设计任务书、初步设计或扩大初步设计的批复;

  建设单位未签订工程承包合同的,不得预付备料款。

  第十五条 负责财政投资评审的专业机构,对财政投资项目工程的概算、预算、决(结)算或竣工财务决算评审后,应出据《财政投资评审报告》,并对所出具报告内容的真实性、准确性、公正性、合规合理性负责。财政投资评审中心应对报告进行稽核,并返回建设单位和施工单位进行核对认可,建设单位和施工单位必须在五个工作日内签署书面意见,并由项目建设单位负责人签字盖章,逾期不签署意见视为同意评审结论。

(四)设计变更、现场签证、隐蔽工程记录是否与实际相符,审批手续是否完备;

  (二)修正的总概算、审批文件和批准的施工图预(结)算;

  第十八条 工程竣工决算之前,财政部门拨付的工程款应控制在预算总价的95%之内,建设单位支付给施工单位的工程款,必须控制在预算总价的90%之内,其余部分待按规定办理工程竣工决算后进行清算。

  第十六条 工程造价审核依据工程项目施工图、招投标文件、施工合同、国家和地方统一制定的建设工程预算定额、综合费用定额、估价表、施工同期市场价格信息以及其他有关的计价取费规定综合审定。

(五)其他需要审核的事项。

  (三)工程竣工图、工程承包合同、标书、工程结算材料;

  第十九条 工程竣工验收后,建设单位必须及时办理竣工决算,并做到竣工文件资料完整、齐全、有效,手续完备。

  第十七条 工程造价审核的主要内容是:

第二十二条 建设单位应当在建设项目工程验收后90日内编制建设项目结算,并报财政部门或者其授权的财政审核机构审核。

  (四)基本建设投资计划、财务决算及批复文件;

  工程竣工决算文件资料主要包括:工程竣工图、决算书、工程建设有关合同、开工报告、工程监理报告、设计变更情况报告及其批准文件、竣工验收证明、建设单位现场签证等。

  (一)建设项目及其概算是否经有关部门批准、概算是否控制在经批准的范围内;

财政部门或者其授权的财政审核机构应当自受理之日起30个工作日内,出具建设项目结算审核结论。

  (五)工程项目点交清单,财产、物资移交和盘点清单、银行往来及债权债务对帐鉴证资料;

  第二十条 建设单位在工程竣工验收后,应按规定时间,将审查签证后完整齐全的竣工决算文件资料送市审核所审核。建设项目投资在300万元以内的,须在30日以内报送;投资在300-1000万元的,须在35日以内报送;投资在1000-5000万元的,须在40日以内报送;投资在5000万元以上的,须在45日以内报送。市审核所在接到建设单位送审的竣工决算资料后,在30个工作日之内审核完毕,并出具“厦门市财政性投融资建设工程决算审核结论书”,送有关单位和部门。

  (二)工程量计算是否正确、定额套用是否合理、费用计算是否正确、材料取价是否与施工同期市场价相符、综合组价价格是否具有市场竞争性;

第二十三条 建设项目结算审核结论应当作为办理工程价款结算、相关费用结算、建设项目尾款清算、建设项目竣工财务决算的依据。

  (六)竣工决算报表及竣工情况说明书。

  财政部门接到“厦门市财政性投融资建设工程决算审核结论书”后,在3个月内办理建设项目工程资金尾款清算及财务决算。建设单位按审核后的工程决算数预留5%作为工程保修维护费用。

  (三)设备采购是否进行招投标、价格是否具有市场竞争性;

第二十四条 建设单位应当自收到财政部门或者其授权的财政审核机构出具的建设项目结算审核结论之日起60日内编制竣工财务决算并报送审核。

  第二十条 竣工决算审查的内容:

  第四章 处理

  (四)变更工程项目及单位工程增减内容是否合理、审批手续是否完备、计价是否合规和具有市场竞争性。

第二十五条 建设单位报审的竣工财务决算审核材料包括:

  (一)项目建设是否按批准的初步设计进行,各单位工程是否在批准的概算、预算范围内,主要材料取价、设置购置价格是否合理,费用计算是否符合规定,重大设计变更是否合理,审批手续是否完备,有无提高建设标准和扩大规模等;

  第二十一条 对拒报或无故拖延报送审核资料的,责令其纠正并限期报送;情节严重的,停止该项目工程资金的拨付。

  第十八条 工程造价的《财政投资评审结论》由财政局投资评审中心稽核认可后签发,并下达《财政投资建设工程概、预(结)决算审核结论书》送达建设单位、施工单位和相关部门。

(一)竣工财务决算说明书、项目概算表、竣工财务决算表等与竣工财务决算审查有关的文件;

  (二)交付使用资产是否真实、完整,是否符合交付使用条件,移交手续是否齐全,是否符合国家有关规定;

  第二十二条 违反本办法第十三条规定的,财政部门不予拨付工程备料款和工程进度款。

  第十九条 工程竣工财务决算审查的依据是工程造价评审结论、《国有建设单位会计制度》和相关财务制度及法律法规。

(二)建设项目结算审核结论;

  (三)报废工程、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材调拨价格折价、非常损失、坏帐损失等各项损失是否按有关规定报批;

  第二十三条 工程预算一经审核,建设单位不得擅自改变建设内容、提高建设标准、扩大投资规模。确实需要更改的,应由立项审批部门予以确认,否则由此增加的投资,财政部门不予拨款。

  第二十条 工程竣工财务决算审查的主要内容是:

(三)建设项目工程尾款确认函、相关财务凭证及账簿。

  (四)核实项目结余资金属于应上交财政部门部分应及时督促上交。清算基建收入和投资包干结余,属于应上交财政部门部分应及时督促上交;

  第二十四条 对转移、挪用项目建设资金的,或弄虚作假、虚报冒领、骗领工程款的,责令其限期追回投资;造成经济损失的,有关部门将追究直接责任人行政责任;触犯刑律的,由司法机关依法追究法律责任。

  (一)本办法第十八条规定的内容;

第二十六条 建设项目竣工财务决算审核的内容包括:

  (五)审查项目竣工财务决算报告是否真实、完整,竣工决算情况说明书是否真实、合理。

  第二十五条 市财政行政主管部门应当建立健全对市审核所的监督管理制度,加强遵纪守法、廉政建设和职业道德教育。市财政行政主管部门及市审核所的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (二)是否按《国有建设单位会计制度》和财务管理的相关规定建立建全会计核算和财务管理制度;

(一)建设项目是否按照批准概算执行,是否提高建设标准和扩大规模;

  第二十一条 市财政投资评审机构在实施必要的审核程序后,出具《工程决算审查报告》,报送市财政部门和其它相关单位。

  第五章 附则

  (三)建设资金的来源和到位情况;

(二)重大设计变更的,审批手续是否完备;

  第二十二条 项目竣工决算和竣工财务决算,经财政部门审查批复后,建设单位要依法及时办理资产移交手续。未经财政部门批准,建设单位不得办理资产移交手续。

  第二十六条 本办法由市财政行政主管部门负责解释。

  (四)建设资金是否专款专用、是否有挪作它用和其它违反法规的行为;

(三)建设项目间接费用计算、管理费用计提及使用是否符合相关规定,手续是否完备;

  第四章 审核工作要求

  第二十七条 本办法自颁布之日起施行。

  (五)建设资金使用情况;

(四)核实建设项目从筹建到竣工交付使用的全部费用,审定建设项目总结算造价,核实建设项目资金来源、资金使用及资金结余情况,核实建设项目收入及投资包干结余资金;

  第二十三条 市财政投资评审机构对工程预决算审查分步骤、按要求做好各阶段工作:

  (六)债权债务的结转是否真实,对象是否明确。

(五)其他需要审核的事项。

  (一)审查准备。包括受理审查,收集工程预决算报审资料;根据受理项目的技术特点和具体情况,制定审查方案,指定专人或工作小组,组织初审;

  第二十一条 竣工财务决算审查的《财政投资评审报告》由财政部门稽核认可后签发,并由财政部门下达评审结论和相关问题的处理决定。

第二十七条 财政部门或者其授权的财政审核机构应当自受理之日起30个工作日内出具建设项目竣工财务决算报告。

  (二)审查实施。根据审查重点,深入施工现场,实地调查核实,对工程各项目预决算逐一按政策要求和技术标准复查;

  第二十二条 拒报或无故拖延报送审核资料的,由财政部门通报批评并责令限期报送,逾期不报送的,由财政部门根据情节暂缓下达预算或暂停拨付工程建设资金。

建设项目竣工财务决算报告由财政部门授权的财政审核机构出具的,财政部门应当在收到建设项目竣工财务决算报告后的7个工作日内,对建设项目竣工财务决算进行批复。

  (三)审查结论。根据审查情况,作出审查结论,出具《工程预决算审查报告书》。同时,对工程审查中发现的问题,向有关部门和单位提出意见和建议。

  第二十三条 建设单位擅自改变建设内容,提高建设标准和扩大投资规模所增加的投资额,财政部门不予安排资金和拨款。

第二十八条 财政部门出具或者批复的建设项目竣工财务决算报告应当作为建设项目资产交付使用及核销建设项目投资的依据。

  第二十四条 市财政投资评审机构对建设单位送审完整齐全的工程预决算审核文件、资料的建设项目,自送达之日起,投资在300万元以内的,15个工作日之内审核完毕;投资在300-1000万元的,20个工作日之内审核完毕;投资在1000-5000万元的,25个工作日之内审核完毕;投资在5000万元以上的,30个工作日之内审核完毕(特大型建设项目,审核工作日可适当延长)。工程预、决算审核完毕后,由市财政投资评审机构统一出具《襄樊市财政性投融资建设工程决算审核报告》,报送市财政局并送达建设单位和有关部门。属实行招投标工程的建设项目,应同时抄送市招投标中心。

  第二十四条 转移、挪用项目建设资金或弄虚作假进行工程结算的工程,财政部门责令限期追回投资。造成经济损失的,有关部门应当追究责任人的行政责任;触犯刑律的,移交司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条 建设单位应当按照财政部门出具或者批复的建设项目竣工财务决算报告,及时办理建设项目资金尾款清算,上缴结余资金,核销支出,进行资产移交或者形成固定资产。

  第五章 监督管理

  第二十五条 项目管理工作人员及评审机构人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章 监督和责任

  第二十五条 条违反本办法有关规定,应报市财政投资评审机构审核而拒报或无故拖延报送审核资料的,由市财政投资评审机构责令其限期报送;情节严重的,停止该项目工程资金的拨付。

  第二十六条 财政部门认可审计部门对财政投资项目工程的概算、预算、(结)决算和竣工财务决算的审计决定,不作重复评审。

第三十条 财政部门应当加强对建设项目资金筹措、预算、结算、竣工财务决算的日常监督和专项检查,及时向有关部门和单位反馈监督检查中发现的问题并提出处理意见和建议。

  第二十六条 工程预算一经审核,建设单位不得擅自提高建设标准,改变建设内容,扩大投资规模。确需更改的,应由立项审批部门予以确认,否则由此增加的投资,市财政部门不予拨款。

  第二十七条 本办法由云南省曲靖市人民政府负责解释。

第三十一条 发展改革部门、监察机关应当根据有关规定,组织开展建设项目后评价工作。

  第二十七条 市财政投资评审机构审查工作人员与被审查基本建设项目单位的人员系配偶或直系亲属关系以及具有其他直接利害关系,可能影响公正评审的,实行回避制度。

  第二十八条 本办法自颁布之日起三十日后施行。

审计机关依法对建设项目资金情况进行专项审计。

  被审查的基本建设项目单位向市财政投资评审机构提交相关证据证明审查工作人员应当回避的,市财政投资评审机构应当责令审查工作人员予以回避。

第三十二条 建设单位有下列行为之一的,市、区财政部门应当责令整改,并可以暂缓或者停止拨付建设项目资金和建设单位管理费:

  第二十八条 工程预决算的审查必须建立完整的审查档案,每一项目的审查资料必须按档案管理的有关要求统一建档、妥善保管。

(一)未按照本办法规定办理建设项目预算审核、结算审核及竣工财务决算审核;

  第二十九条 市审计部门对国家建设项目预算的执行和决算进行审计监督。市财政部门应建立健全对市财政投资评审机构的监督管理,加强遵纪守法、廉政建设和职业道德教育。市财政投资评审机构的工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法行为的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(二)擅自改变建设项目内容、提高标准、扩大投资规模;

  第六章 附则

(三)未按照本办法规定清算建设项目资金尾款以及上缴竣工结余资金、核销支出、办理资产移交。

  第三十条 本办法由市财政局负责解释。

建设单位直接负责的主管人员和其他责任人员属国家工作人员的,依法给予行政处分。

  第三十一条 本办法自印发之日起施行。

第三十三条 财政部门应当加强对财政审核机构的管理,监督其依法履行建设项目预、决算审核职责。

第三十四条 任何单位和个人发现建设项目预、决算审核人员在建设项目预、决算管理活动中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿等违法行为的,有权向其所在单位、上级行政机关或者监察机关举报、投诉。有关部门和单位应当及时依法处理。

第六章 附 则

第三十五条 对因自然灾害和其他不可抗力事件所实施的应急的建设项目以及涉及国家安全和秘密的建设项目,法律、法规另有规定的,从其规定。

第三十六条 本办法自2013年2月1日起施行。1997年10月15日厦门市人民政府颁布的《厦门市财政性投融资建设项目工程预决算审核管理暂行办法》(厦府〔1997〕综132号)同时废止。

本文由ca88发布于法律法文,转载请注明出处:市人民政府关于印发ca88手机版客户端,曲靖市财

关键词: ca88

最火资讯