长沙市城市公共客运条例,贵州省城市公共交通

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摘要:发文单位 :贵州省人大常委会 发布部门: 湖南省长沙市人民政府 发布文号: 发文单位 :长沙市人大常委会 发布日期 :2012-11-29 第一章 总则 第一条为规范城市公共客运的管理,维护乘

发文单位:贵州省人大常委会

发布部门: 湖南省长沙市人民政府 发布文号:

发文单位:长沙市人大常委会

发布日期:2012-11-29

第一章 总则 第一条 为规范城市公共客运的管理,维护乘车人、经营者及其从业人员的合法权益,促进城市公共客运事业的健康发展,根据有关法律法规,结合本市实际,制定本条例。

文  号:长沙市人民代表大会常务委员会公告2005年第13号

执行日期:2013-3-1

第二条 本市市区城市公共客运规划、建设、经营、管理等活动,适用本条例。法律法规另有规定的,从其规定。

发布日期:2005-10-24

  贵州省城市公共交通条例

第三条 市人民政府城市公共客运行政主管部门负责本市城市公共客运管理工作;市城市公共客运管理机构对本市城市公共客运实施具体监督和管理。 市规划、公安、交通、建设、工商、税务、物价、城市管理、环境保护、质量技术监督等行政管理部门,应当依法履行相关监督管理职责。

执行日期:2005-12-1

  (2012年11月29日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)

第四条 城市公共客运应当遵循统筹规划、统一管理、有序竞争、安全便捷、兼顾社会效益和经济效益的原则。 市人民政府应当保障城市公共客运的优先发展,鼓励社会资本投资城市公共客运,依法保护合法经营,引导和鼓励规模经营。 鼓励城市公共客运经营者应用先进的科学技术和管理方法,提高服务质量和社会效益。

生效日期:1900-1-1

  第一章   总  则

第五条 城市公共客运经营者及其从业人员,应当守法经营,文明服务。 乘车人应当文明乘车、讲究公德,同时有权获得安全、便捷、准点的客运服务。 对优质服务、拾金不昧、助人为乐、救死扶伤、见义勇为等方面表现突出的公共客运经营者及其从业人员、乘车人,应当给予表彰和奖励。

  第一章 总则
  第二章 规划
  第三章 设施
  第四章 许可
  第五章 运营
  第六章 安全
  第七章 监督与投诉
  第八章 法律责任
  第九章 附则

  第一条 为了规范城市公共交通秩序,保障公众出行需要,维护乘客、经营者和从业人员的合法权益,发挥城市公共交通对经济社会协调和可持续发展的促进作用,根据有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

第六条 公共客运经营者及其从业人员可以自愿加入行业协会。 城市公共客运行业协会及其分会应当加强对其会员的服务、协调、教育和指导工作。

  由长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2005年9月2日通过,湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年9月29日批准,现予公布,自2005年12月1日起施行。

  第二条 本省行政区域内城市公共交通规划、建设、运营和管理适用本条例。

第二章 规划 第七条 市人民政府应当组织公共客运主管部门及其他有关部门编制城市公共客运发展规划,并将公共客运事业纳入全市国民经济和社会发展规划。

  特此公告

  本条例所称城市公共交通是指公共汽车客运和出租汽车客运。

第八条 城市公共客运发展规划应当与经济发展、城市建设、环境保护和人民生活水平相适应,符合城市总体规划。 城市公共客运应当以大容量的公共汽车为主体,适度发展出租汽车,有计划地发展轨道交通,促进多种客运方式协调发展。

  2005年10月24日

  第三条 县级以上人民政府应当按照公交优先的原则,将城市公共交通发展纳入国民经济和社会发展规划,在资金、用地、设施建设、交通管理等方面建立保障体系,确立公共汽车客运在城市公共交通中的主体地位,并促进出租汽车客运与其他客运方式协调有序发展。

第九条 城市公共客运发展规划应当包括以下内容: 城市各种公共客运方式的构成比例和规模总量; 城市公共客运枢纽设置、站场布局及公共汽车专用道、无障碍设施设置; 城市公共客运行业科学技术的投入和推广应用。

  第一章 总则

  第四条 省人民政府交通运输行政主管部门负责指导、监督全省城市公共交通管理工作;其所属的省道路运输管理机构具体负责全省城市公共交通管理工作。

第十条 城市公共客运发展规划在报批前,应当采取论证会、听证会等形式,广泛征求社会各方面的意见。

  第一条 为规范城市公共客运的管理,维护乘车人、经营者及其从业人员的合法权益,促进城市公共客运事业的健康发展,根据有关法律法规,结合本市实际,制定本条例。

  县级以上人民政府交通运输行政主管部门负责本行政区域内的城市公共交通管理工作;其所属的客运管理机构具体负责本行政区域内的城市公共交通管理工作。

第十一条 城市公共客运发展规划经市人民政府批准后公布实施,任何单位和个人不得擅自变更。 市规划行政管理部门对纳入规划的城市公共客运设施用地,应当在相关地区的控制性详细规划中预留,任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。

  第二条 本市市区城市公共客运规划、建设、经营、管理等活动,适用本条例。法律法规另有规定的,从其规定。

  县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工,负责城市公共交通有关管理工作。

第三章 设施 第十二条 城市公共客运设施包括客运站场、站务用房、站内设施、公共汽车专用道、出租汽车营业站点、电子服务设施等。

  第三条 市人民政府城市公共客运行政主管部门(以下简称公共客运主管部门)负责本市城市公共客运管理工作;市城市公共客运管理机构(以下简称公共客运管理机构)对本市城市公共客运实施具体监督和管理。

  第五条 县级以上人民政府应当建立城市公共交通管理协调机制,研究解决本行政区域内城市公共交通管理中的重大问题。

第十三条 市人民政府应当投资建设或者通过市场运作等方式组织建设城市公共客运设施。 城市公共客运设施由产权单位或者产权单位确定的管理单位负责管理,具备条件的公共客运站场应当向同行业开放。通过市场运作等方式建设的城市公共客运设施可以按照谁投资、谁受益的原则实行有偿使用。

  市规划、公安、交通、建设、工商、税务、物价、城市管理、环境保护、质量技术监督等行政管理部门,应当依法履行相关监督管理职责。

  县级以上人民政府交通运输、公安、安监和工商等有关行政主管部门应当履行监督管理职责,做好保障城市公共交通安全生产、打击非法从事城市公共交通运营行为、维护城市公共交通治安秩序等工作。

第十四条 城市公共客运设施应当符合国家有关服务和技术规范;标识应当醒目、整洁和完好,便于识别。

  第四条 城市公共客运应当遵循统筹规划、统一管理、有序竞争、安全便捷、兼顾社会效益和经济效益的原则。

  第六条 鼓励城市公共交通经营者规模化经营,推广应用新技术、新设备,为公众提供安全可靠、方便快捷、经济舒适、节能环保的服务。

第十五条 建设、改造城市道路时,应当优先改造影响公共汽车通行的路段和交叉口,城市主次干道应当逐步设置、完善港湾式停靠站;在道路条件许可的情况下,应当设置公共汽车专用道,在路口设置公共汽车优先通行信号系统;具备条件的单向机动车道应当允许公共汽车双向通行。

  市人民政府应当保障城市公共客运的优先发展,鼓励社会资本投资城市公共客运,依法保护合法经营,引导和鼓励规模经营。

  第二章   规划和建设

第十六条 机场、火车站、客运码头、长途汽车站等客流集散的公共场所,应当按照规划配套建设公共汽车枢纽站或者首末站、出租汽车营业站。 新建、改建、扩建城市道路和文化、教育、体育、医疗、商场、公园等大型公共场所以及1万人以上的居民小区时,应当建设公共汽车枢纽站或者首末站,或者设置公共汽车中途站以及划定出租汽车候客区域。 配套的城市公共客运设施应当与主体工程同步设计和建设。 城市道路禁停路段在500米以上的,由公共客运管理机构会同市公安机关交通管理部门设置适量的出租汽车即停即走停靠点。

  鼓励城市公共客运经营者应用先进的科学技术和管理方法,提高服务质量和社会效益。

  第七条 各市州、县(市、区)人民政府交通运输行政主管部门应当会同规划、住房和城乡建设、公安、国土资源、发展改革等部门编制城市公共交通规划,并组织专家评审,报同级人民政府批准后纳入城市总体规划。

第十七条 城市公共客运站点名称由公共客运管理机构确定,一般以地名、路街名、历史文化景点、重要机关和公共服务机构名称命名;确需以其他名称命名的,由公共客运主管部门报市人民政府审定。不同线路的同一站点应当使用统一站名。

  第五条 城市公共客运经营者及其从业人员,应当守法经营,文明服务。

  编制城市公共交通规划应当广泛征求公众意见。

第十八条 禁止损坏城市公共客运设施。任何单位和个人不得擅自迁移、拆除、改建、占用城市公共客运设施。 因城市建设确需迁移、拆除、改建、占用城市公共客运设施的,建设单位应当提前15日到公共客运主管部门和产权单位依法办理重建、补偿等有关手续。

  乘车人应当文明乘车、讲究公德,同时有权获得安全、便捷、准点的客运服务。

  第八条 城市公共交通规划中确定的城市公共交通设施用地符合《划拨用地目录》的,经县级以上人民政府依法批准,以划拨方式供地。

第十九条 利用城市公共客运设施和运营车辆设置广告的,除应当符合广告、市容、车辆管理的法律法规外,还应当符合城市公共客运设施管理规范,不得影响车辆安全运营和服务标识、车辆号牌的识别。第四章许可

  对优质服务、拾金不昧、助人为乐、救死扶伤、见义勇为等方面表现突出的公共客运经营者及其从业人员、乘车人,应当给予表彰和奖励。

  未经批准,任何单位和个人不得擅自改变城市公共交通设施用地使用性质及用途。

第二十条 从事公共汽车客运经营的经营者应当依法取得公共客运主管部门颁发的线路经营许可证。 从事出租汽车客运经营的经营者应当依法取得公共客运主管部门颁发的经营许可证,投入运营的车辆应当依法取得公共客运主管部门颁发的车辆运营证,出租汽车驾驶人还应当依法取得公共客运主管部门颁发的客运服务资格证。

  第六条 公共客运经营者及其从业人员可以自愿加入行业协会。

  第九条 各市州、县(市、区)客运管理机构应当根据经济社会发展需要、公众出行需求和城市公共交通规划,合理设置公共汽车线路和站点,适时调整城市公共交通运力,保持供需平衡。

第二十一条 公共汽车经营者应当具备下列基本条件: 有与经营规模相适应且符合线路运营要求的车辆,或者相应的资信证明; 有与经营业务相适应并经培训合格的从业人员; 有与运营方式相配套的管理机构和服务、行车安全等方面的管理制度。 有与经营规模相适应的办公场所、停车场地和相关配套设施。

  城市公共客运行业协会及其分会应当加强对其会员的服务、协调、教育和指导工作。

  公共汽车线路设置和站点布局,城市公共交通运力调整应当广泛征求公众意见。

第二十二条 出租汽车经营者应当具备下列基本条件: 有符合规定要求的客运车辆或者相应的资信证明; 有符合规定要求的办公场所、停车场地; 有与经营业务相适应并经培训合格的从业人员; 有与经营方式相配套的经营管理制度。

  第二章 规划

  第十条 实施旧城改造、新区建设以及新建、改建、扩建飞机场、火车站、长途汽车站、居住小区、文化体育(场)馆、公园、学校、医院、工业园区等项目时,县级以上人民政府应当配套规划建设相应的城市公共交通设施。

第二十三条 公共客运主管部门授予公共客运经营者经营许可,应当按照有关规定确定合理期限。 经营许可期限届满后确定新一轮经营者的具体方式,由公共客运主管部门依据法律、法规和公开、公正、公平以及公共利益优先、优胜劣汰的原则确定。 经营者在本条例实施前合法取得的经营许可,在原批准期限内继续有效。

  第七条 市人民政府应当组织公共客运主管部门及其他有关部门编制城市公共客运发展规划,并将公共客运事业纳入全市国民经济和社会发展规划。

  城市公共交通设施应当符合无障碍设施工程建设标准。

第二十四条 有下列情形之一的,公共客运主管部门应当通过招标投标方式确定公共汽车线路的经营者: 经营者自愿退回公共汽车线路经营许可的; 公共汽车线路经营许可被依法收回的。

  第八条 城市公共客运发展规划应当与经济发展、城市建设、环境保护和人民生活水平相适应,符合城市总体规划。

  第十一条 任何单位和个人不得毁坏或者擅自占用、移动、拆除城市公共交通设施。

第二十五条 经营期限内需要转让线路经营许可的,应当经公共客运主管部门审查同意;受让方应当符合本条例第二十一条规定的基本条件,并在办理有关手续后方可运营。受让方经营权的期限为转让方剩余的期限;转让期间不得影响正常运营。 依法取得的线路经营许可两年内不得转让。禁止擅自转让或者以发包等方式变相转让线路经营许可。

  城市公共客运应当以大容量的公共汽车为主体,适度发展出租汽车,有计划地发展轨道交通,促进多种客运方式协调发展。

  因工程建设等原因确需占用、移动、拆除城市公共交通设施的,应当经各市州、县(市、区)客运管理机构同意,并按照有关规定予以恢复、补建或者补偿。

第二十六条 出租汽车总量应当符合城市公共客运规划的要求和国家关于出租汽车配置标准的规定。 增加出租汽车总量,市人民政府必须经过论证和听证的方式决定;任何单位和个人不得擅自增加出租汽车数量。

  第九条 城市公共客运发展规划应当包括以下内容:

  不得污损、涂改、覆盖城市公共交通标志、设施。

第二十七条 有下列情形之一的,公共客运主管部门应当通过招标投标方式确定出租汽车的经营者: 经营者自愿退回出租汽车经营许可的; 出租汽车经营许可被依法收回的。

  (一)城市公共客运发展的目标和战略;

  不得以摆摊设点等行为妨碍城市公共交通站点使用。

第二十八条 经营期限内转让出租汽车经营许可的,应当在转让前征得公共客运主管部门同意;受让方应当符合本条例第二十二条规定的条件。受让方经营权的期限为转让方剩余的期限。 依法取得的出租汽车经营许可两年内不得转让。禁止擅自转让或者以发包等方式变相转让经营许可。

  (二)城市各种公共客运方式的构成比例和规模总量;

  第十二条 出租汽车客运临时停靠站点、入厕点的设置,由各市州、县(市、区)客运管理机构和公安机关交通管理部门确定。

第二十九条 出租汽车驾驶人具备下列基本条件的,由公共客运主管部门核发客运服务资格证: 符合岗位需要的身体条件和年龄要求,无传染性疾病; 持有与准驾车型一致的驾驶证并经从业资格培训合格; 被吊销客运服务资格证的驾驶人,从吊销之日起满5年方可申领客运服务资格证。

  (三)城市公共客运线网布局;

  第十三条 利用候车亭、站牌和运营车辆设置的广告,不得影响城市公共交通设施和车辆运营安全,不得覆盖站牌标识和车辆运营标识。

第三十条 公共客运经营者合并、分立、解散的,应当向公共客运主管部门及有关部门办理相关手续,办理手续期间不得影响正常运营。 公共客运经营者不得擅自停业、歇业。确需停业、歇业的,应当提前2个月向公共客运主管部门提交书面申请。公共客运主管部门应当在接到报告后1个月内给予答复。

  (四)城市公共客运枢纽设置、站场布局及公共汽车专用道、无障碍设施设置;

  第十四条 经公安机关交通管理部门同意,符合条件的单行道可以允许公共汽车双向通行;符合条件的主要道口,可以设置公共汽车优先通行标志、信号装置。

第三十一条 任何单位和个人不得涂改、伪造、租借公共汽车线路经营许可证或者出租汽车经营许可证、车辆运营证、驾驶人客运服务资格证。

  (五)城市公共客运运营车辆车型配置;

  第十五条 公共汽车站牌应当符合国家有关标准,标明线路编号、首末班车发车时间、所在站点和沿线各站点的名称、行驶方向、票价等内容,并保持清晰、完好。

第五章 运营 第三十二条 城市公共客运以本市市区为运营范围。 离本市市区较近的院校、较大医院、大中型企业及本市居民主要的休闲旅游点等往返市区人员集中的地方,市人民政府可以决定开通城市公共汽车。 乘坐城市出租汽车的乘客,目的地在本市市区以外的,城市出租汽车应当将乘客安全送达目的地。

  (六)城市公共客运行业科学技术的投入和推广应用。

  第十六条 公共汽车客运站点以地名、街道名、历史文化景点或者公共服务机构等名称命名,由各市州、县(市、区)客运管理机构确定。

第三十三条 设置、调整城市公共客运线路和站点,应当符合公共客运发展规划和安全、畅通的要求。公共客运主管部门在设置、调整前应当将方案向社会公布,广泛征求意见。

  第十条 城市公共客运发展规划在报批前,应当采取论证会、听证会等形式,广泛征求社会各方面的意见。

  不同线路的同一站点应当使用同一站名。

第三十四条 城市公共汽车经营者,应当遵守下列规定: 执行城市公共汽车服务标准,向乘客提供安全、方便、准点和连续稳定的服务; 按照批准的线路、站点、班次、时间、价格、车型、车辆数组织运营; 实行无人售票的公共汽车,在车上设置符合规定的投币箱、电子读卡机和电子报站设备,并保持其完好;投币箱旁备有车票; 在客运车辆内设置老、弱、病、残、孕专用座位和禁烟标志; 按照国家有关规定加强对客运车辆的维护和检测,保持车辆技术、安全性能符合有关标准; 不得聘用不符合法律法规规定条件的人员从事客运业务; 对从业人员进行管理、教育、培训和考核; 不得要求从业人员违法违章作业。

  第十一条 城市公共客运发展规划经市人民政府批准后公布实施,任何单位和个人不得擅自变更。

  第三章   经营许可

第三十五条 因市政工程建设、大型公益活动等特殊情况变更公共汽车线路、站点或者营业时间的,公共客运管理机构和市公安机关交通管理部门应当在实施10日前通过媒体向社会公告;经营者也应同时在相关站点及车内告知乘车人。 因城市建设、重大活动、突发事件和抢险救灾需要采取临时措施时,公共客运经营者应当服从市人民政府或者有关部门对车辆的统一调度、指挥。征用车辆的,市人民政府或者有关部门应当给予合理补偿。

  市规划行政管理部门对纳入规划的城市公共客运设施用地,应当在相关地区的控制性详细规划中预留,任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。

  第十七条 城市公共交通经营实行许可制度。从事公共汽车客运和出租汽车客运经营应当依法取得客运经营权。

第三十六条 出租汽车经营者应当遵守下列规定: 执行行业服务标准和规范,制定和实施车辆维修、安全行车、治安防范、卫生防疫和文明服务等制度; 执行规定的收费标准,使用统一车费凭证; 不得将出租汽车交给无客运资格证件的人员驾驶; 对从业人员进行管理、教育、培训和考核; 不得要求从业人员违法违章作业。

  第三章 设施

  第十八条 客运管理机构实施公共汽车客运和出租汽车客运经营许可应当采取招标的方式,并以服务质量作为主要竞标条件。

第三十七条 城市公共汽车驾驶人、乘务员从事运营服务时,应当遵守下列规定: 按照规定的线路、班次运行,正确、及时播报线路名称、走向和停靠站点;依次进站停靠,有停靠站台的应当进入站台上下乘客;不得滞站揽客或者站外带客;不得溜站拒载、中途甩客; 按规定向乘车人提供当次有效的车费凭证; 运营途中无正当理由不得中断服务,因故障不能继续运行的,安排乘客免费换乘同线路其他车辆; 保持车辆内外整洁卫生,劝阻乘车人吸烟和向车外抛撒垃圾; 发现车内有危及乘车人生命财产安全的行为,予以制止;对涉嫌违法犯罪的行为,及时报告公安部门并协助调查取证; 公共客运主管部门制定的运营服务规范。

  第十二条 城市公共客运设施包括客运站场、站务用房、站内设施、公共汽车专用道、出租汽车营业站点、电子服务设施等。

  公共汽车客运经营许可不收取有偿使用费。

第三十八条 出租汽车驾驶人在运营中除应当遵守第三十七条项规定外,还应当遵守下列规定: 随车携带车辆运营证、服务资格证; 按照规定使用计价器,并提供当次有效车费凭证; 无正当理由不得拒载,空车候客时应当展示空车标志,交接班或者暂停载客时应当在规定位置展示暂停载客标志; 在出租汽车停靠点或者非禁止停车路段紧靠右边路沿停车,即停即走,不得滞留揽客; 未经乘车人允许,不得故意绕道行驶,不得另载他人。

  第十三条 市人民政府应当投资建设或者通过市场运作等方式组织建设城市公共客运设施。

  公共汽车客运经营者不得转让客运经营权或者以承包、挂靠等方式变相转让客运经营权。

第三十九条 乘车人应当遵守公共客运主管部门制定的乘车规则,不得有下列行为: 携带易燃、易爆、剧毒等危险物品; 携带未采取安全和卫生防护措施的动物; 携带超过规定标准或者可能污损车辆的物品; 胁迫或者强制驾驶人、乘务员做出其他违法违规行为。 乘车人应当主动支付车费或者出示有效免费乘车证件,不按规定支付车费或者出示有效免费乘车证件的,驾驶人、乘务员有权要求其补交车费。 乘车人违反前两款规定的,驾驶人可以拒绝为其提供服务。

  城市公共客运设施由产权单位或者产权单位确定的管理单位负责管理,具备条件的公共客运站场应当向同行业开放。通过市场运作等方式建设的城市公共客运设施可以按照谁投资、谁受益的原则实行有偿使用。

  第十九条 城市公共交通的经营权期限不得超过10年。

第四十条 运营车辆已依法配备无线通讯调度设备的,经营者应当将无线通讯调度设备及其频率报公共客运管理机构登记备案,并保持设备处于良好的工作状态。

  第十四条 城市公共客运设施应当符合国家有关服务和技术规范;标识应当醒目、整洁和完好,便于识别。

  第二十条 客运管理机构应当按照城市公共交通经营许可方案(以下简称经营许可方案)实施经营许可。经营许可方案由各市州、县(市、区)人民政府交通运输行政主管部门会同价格、财政部门,根据经济发展水平、市场供求状况、城市公共交通规划等制订。

第四十一条 公共客运经营者及其从业人员的服务,应当受到社会尊重。 任何单位和个人不得围堵妨碍公共客运车辆正常运营。

  第十五条 建设、改造城市道路时,应当优先改造影响公共汽车通行的路段和交叉口,城市主次干道应当逐步设置、完善港湾式停靠站;在道路条件许可的情况下,应当设置公共汽车专用道,在路口设置公共汽车优先通行信号系统;具备条件的单向机动车道应当允许公共汽车双向通行。

  经营许可方案包括车辆数量、车型、票价、线路、班次、站点、经营区域、经营期限、安全生产和服务质量等内容。出租汽车客运经营许可收取有偿使用费的,其经营许可方案还应当包括有偿使用费标准。

第四十二条 城市公共客运价格的确定和调整,应当依法召开听证会,广泛听取社会各界意见。 对承担规定的社会公益的公共客运经营者,市人民政府应当给予适当补偿。

  第十六条 机场、火车站、客运码头、长途汽车站等客流集散的公共场所,应当按照规划配套建设公共汽车枢纽站或者首末站、出租汽车营业站。

  经营许可方案制订过程中应当举行听证会。

第四十三条 未取得线路经营许可证、出租汽车车辆运营证的车辆,不得用于城市公共客运运营,不得擅自安装顶灯、计价器等与城市公共客运有关的配套设备,不得伪造、套用公共客运车辆专用号牌和服务标识标志。 禁止利用摩托车、客货两用车、残疾人专用车等非法从事城市公共客运活动,禁止异地出租汽车从事起点和终点都在本市市区的运营活动。第六章安全

  新建、改建、扩建城市道路和文化、教育、体育、医疗、商场、公园等大型公共场所以及1万人以上的居民小区时,应当建设公共汽车枢纽站或者首末站,或者设置公共汽车中途站以及划定出租汽车候客区域。

  第二十一条 县级人民政府交通运输、价格、财政主管部门制订的经营许可方案,由同级人民政府核准后报市、州人民政府批准;市、州人民政府交通运输、价格、财政主管部门制订的经营许可方案,报同级人民政府批准。经批准的经营许可方案报省人民政府交通运输、价格、财政主管部门备案,各市州、县(市、区)客运管理机构组织实施。

第四十四条 城市公共客运设施必须符合国家有关安全技术标准。 公共客运主管部门应当会同公安、规划、城市管理等行政管理部门,按照国家规定划定城市公共客运站场安全保护范围。在安全保护范围内,任何单位和个人不得修建有碍站场使用的建筑物、构筑物或者进行其他妨碍公共客运的活动。

  配套的城市公共客运设施应当与主体工程同步设计和建设。

  第二十二条 申请参加城市公共交通经营投标的,应当具备以下条件:

第四十五条 经营者或者管理者应当加强对运营车辆的检查、保养和维护,按照规定安装消防等安全防护设备,保证运营车辆和设备设施符合国家安全标准。公共客运管理机构应当加强督促检查。

  城市道路禁停路段在500米以上的,由公共客运管理机构会同市公安机关交通管理部门设置适量的出租汽车即停即走停靠点。

  (一)有企业法人资格;

第四十六条 经营者对本单位安全生产工作负有下列职责: 建立、健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和操作规程; 应当保证安全设施的必要投入,为从业人员提供必要的安全生产条件,加强对从业人员的安全生产培训; 制定并实施生产安全事故应急预案; 及时处理并如实报告生产安全事故; 法律法规规章规定的其他职责。

  第十七条 城市公共客运站点名称由公共客运管理机构确定,一般以地名、路街名、历史文化景点、重要机关和公共服务机构名称命名;确需以其他名称命名的,由公共客运主管部门报市人民政府审定。不同线路的同一站点应当使用统一站名。

  (二)有符合经营许可方案要求的运营车辆或者相应的车辆购置资金;

第四十七条 公共客运主管部门应当制定公共客运突发事件的应急预案,建立重特大交通事故的处置机制。 发生城市公共客运重大安全事故后,应当按照规定及时启动应急预案,并按照国家相关规定及时调查处理。

  第十八条 禁止损坏城市公共客运设施。任何单位和个人不得擅自迁移、拆除、改建、占用城市公共客运设施。

  (三)有健全的运营管理和安全管理制度;

第四十八条 乘车人需要去偏僻地区或者出市区时,出租汽车驾驶人可以要求乘车人随同到就近的公安机关或者相关部门办理登记手续。乘车人应当予以配合。

  因城市建设确需迁移、拆除、改建、占用城市公共客运设施的,建设单位应当提前15日到公共客运主管部门和产权单位依法办理重建、补偿等有关手续。

  (四)有符合运营要求的停车场地;

第七章 监督与投诉 第四十九条 公共客运管理机构应当依法对城市公共客运市场实施监督检查,及时查处违法违规行为,维护城市公共客运市场秩序。 公共客运管理机构依法检查公共客运车辆时,应有两人以上并出示有效检查证件;对违反本条例有关规定的,公共客运管理机构可以暂扣车辆运营证、驾驶人客运服务资格证和非法运营的车辆至行政处罚结束。暂扣时,应当出具凭证,并告知当事人在规定期限内接受处理。对暂扣的车辆应当妥善保管,不得使用,不得收取或者变相收取保管费用。 公共客运管理机构检查公共客运车辆,或者暂扣车辆运营证、驾驶人客运服务资格证和非法运营的车辆违反前款规定的,经营者和驾驶人有权拒绝。

  第十九条 利用城市公共客运设施和运营车辆设置广告的,除应当符合广告、市容、车辆管理的法律法规外,还应当符合城市公共客运设施管理规范,不得影响车辆安全运营和服务标识、车辆号牌的识别。

  (五)有合理可行的运营方案;

第五十条 公共客运管理机构应当建立服务质量监督管理制度,对经营者、从业人员进行考核,建立经营者信用档案,组织有乘车人代表参加的对经营者运营服务状况的年度评议,评议结果应当向社会公布,并作为授予经营者新一轮经营许可的重要依据。

  第四章 许可

  (六)法律、法规和经营许可方案规定的其他条件。

第五十一条 公共客运管理机构和经营者,应当建立举报、投诉处理制度,在公共客运设施和营运车辆的醒目位置公开投诉电话及其他联系方式,接受社会监督和乘车人投诉。 公共客运管理机构、经营者接到举报、投诉后,应当及时核实,并于20日内反馈处理结果。

  第二十条 从事公共汽车客运经营的经营者应当依法取得公共客运主管部门颁发的线路经营许可证。

  个人申请参加出租汽车客运经营投标的,应当具备本条例第二十二条第二、三、四、五、六项规定的条件。

第五十二条 乘车人与驾驶人、乘务员对客运服务有争议的,可以到公共客运管理机构申请调解。

  从事出租汽车客运经营的经营者应当依法取得公共客运主管部门颁发的经营许可证,投入运营的车辆应当依法取得公共客运主管部门颁发的车辆运营证,出租汽车驾驶人还应当依法取得公共客运主管部门颁发的客运服务资格证。

  第二十三条 客运管理机构应当按照招标条件对申请人进行审查,符合条件的,准予参加城市公共交通经营许可投标;不符合条件的,应当向申请人书面说明不得参加投标的理由。

第五十三条 公共客运主管部门和公共客运管理机构实施监督检查,不得妨碍城市公共客运经营者正常的经营活动,不得索取或者收受财物,不得谋取其他利益。 向公共客运行业收取有关费用时,应当出示物价部门依法核定的标准。任何单位和个人不得对公共客运行业乱收费。

  第二十一条 公共汽车经营者应当具备下列基本条件:

  客运管理机构应当按照《中华人民共和国招标投标法》及有关规定确定中标人,并自中标通知书发出之日起15日内与中标人签订城市公共交通经营许可协议。自经营许可协议签订之日起10日内,客运管理机构应当向中标人颁发城市公共交通经营许可证。

第八章 法律责任 第五十四条 违反本条例的规定,行政机关及公共客运管理机构有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令纠正,对负有直接责任的主管人员依法给予行政处分: 不按法定程序或者对不符合法定条件的申请人颁发线路经营许可证、出租汽车经营许可证和车辆运营证的; 无期限或者重复授予线路经营许可证的; 调整或变更线路、站点或者营业时间,未履行告知职责的; 不履行法定监督管理职责的。

  (一)有与经营规模相适应且符合线路运营要求的车辆,或者相应的资信证明;

  对城市公共交通经营者投入运营的车辆,客运管理机构经审核符合许可要求的,应当配发道路运输证。

第五十五条 行政机关及客运管理机构的工作人员违反本条例规定滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由有关部门依法给予行政处分;造成行政相对人损失的,依法赔偿。

  (二)有科学合理的线路运营方案;

  第二十四条 城市公共交通经营者停业、终止经营的,应当向各市州、县(市、区)客运管理机构提出申请并办理相关手续。

第五十六条 未经批准,公共客运经营者停业、歇业或者终止运营的,由公共客运管理机构责令改正,处10000元以上20000元以下罚款;严重影响运营秩序的,由公共客运主管部门吊销线路经营许可证、出租汽车经营许可证、车辆运营证,并处20000元以上30000元以下罚款。

  (三)有与经营业务相适应并经培训合格的从业人员;

  依法变更法定代表人、名称、经营场所的,应当向市州、县(市、区)客运管理机构备案,客运管理机构应当换发相关证件。

第五十七条 未取得线路经营许可证或者出租汽车经营许可证、车辆运营证从事非法运营的,由公共客运管理机构没收违法所得,并处5000元以上20000元以下罚款;情节严重的,处以20000元以上30000元以下罚款。 涂改、伪造、租借线路经营许可证或者出租汽车经营许可证、车辆运营证从事非法运营的,依照前款规定处罚并收缴其证件。

  (四)有与运营方式相配套的管理机构和服务、行车安全等方面的管理制度。

  第二十五条 省交通运输行政主管部门应当制定城市公共交通服务质量信誉考核办法。各市州、县(市、区)客运管理机构应当对城市公共交通经营者、驾驶人进行年度考核,并将考核结果公示,接受社会监督。

第五十八条 擅自转让、变相转让公共汽车线路经营许可或者出租汽车经营许可的,公共客运管理机构应当责令限期改正,没收违法所得,可处5000元以上10000元以下罚款;情节严重的,由公共客运主管部门吊销线路经营许可证、出租汽车经营许可证、车辆运营证,并处10000元以上20000元以下罚款。

  (五)有与经营规模相适应的办公场所、停车场地和相关配套设施。

  对城市公共交通经营者的服务质量信誉考核结果可以作为决定新增经营许可的条件之一。

第五十九条 有下列行为之一的,由公共客运管理机构责令改正,并处500元以上3000元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任: 擅自迁移、拆除、改建、占用城市公共客运设施的; 擅自在城市公共客运站场安全保护范围内修建建筑物、构筑物或者进行其他妨碍城市公共客运活动的。

  第二十二条 出租汽车经营者应当具备下列基本条件:

  城市公共交通经营者年度服务质量信誉考核不合格的,下一年度不得参加城市公共交通经营许可投标;4年内累计2次服务质量信誉考核不合格的,不得参加城市公共交通经营许可投标。

第六十条 城市公共客运经营者有下列行为之一的,由公共客运管理机构或者相关行政主管部门责令改正,可并处1000元以上5000元以下罚款: 未按照批准的线路、站点、班次、时间、票价、车型、车辆数组织运营的; 变更线路、站点或者营业时间,未按规定告知乘车人的; 不执行规定的收费标准,未使用统一车费凭证的; 将运营的出租汽车交与无服务资格证的人员运营的; 聘用不符合法律法规规定条件的人员从事客运业务的; 城市公共客运设施不按规定设置统一标识标志的; 未保持运营车辆服务设施、服务标识标志齐全完好的。

  (一)有符合规定要求的客运车辆或者相应的资信证明;

  第二十六条 城市公共交通经营权期限届满经营者需要延续经营的,应当在期限届满60日前向各市州、县(市、区)客运管理机构提出申请。符合下列条件的,客运管理机构应当在期限届满前作出是否准予延续的决定,准予延续的可以逐年许可:

第六十一条 城市公共客运经营者及其从业人员有下列行为之一的,由公共客运管理机构责令改正,可并处100元以上500元以下罚款: 未正确、及时播报线路名称、走向和停靠站点的; 公共汽车滞站揽客、到站不停或者在规定站点范围外停车上下客的; 公共汽车因故障不能继续运行时,未安排乘车人免费换乘同线路其他车辆的; 未随车携带车辆运营证、服务资格证的; 无正当理由拒载或者空车候客时未展示空车标志,交接班或者暂停载客时未在规定位置展示暂停载客标志的; 未经乘车人允许故意绕道行驶或者另载他人的; 拒绝向乘车人提供当次有效车费凭证的。

  (二)有符合规定要求的办公场所、停车场地;

  (一)经营条件无实质性改变;

第六十二条 有本条例第六十条、第六十一条所列行为,严重影响运营秩序或者造成乘车人权益重大损害的,公共客运管理机构可以责令相关经营者停业整顿;情节特别严重的,公共客运主管部门可以吊销相关经营者的线路经营许可证、出租汽车经营许可证、车辆运营证和相关从业人员的客运服务资格证。

  (三)有与经营业务相适应并经培训合格的从业人员;

  (二)经营期限内服务质量信誉考核全部合格;

第六十三条 因城市公共客运运营原因造成乘车人人身财产损害的,经营者应当依法承担相应的赔偿责任。

  (四)有与经营方式相配套的经营管理制度。

  (三)符合法律、法规和县级或者市、州人民政府规定的其他条件。

第六十四条 经营者及其从业人员对公共客运主管部门、公共客运管理机构及其他管理部门给予的行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第二十三条 公共客运主管部门授予公共客运经营者经营许可,应当按照有关规定确定合理期限。

  第二十七条 未取得城市公共交通经营许可的,不得从事城市公共交通经营活动,不得在车辆上使用城市公共交通专用的顶灯、计价器和服务标志等。

第九章 附则 第六十五条 本条例所称城市公共客运是指利用城市公共汽车、出租汽车等公共交通工具及城市公共客运设施为公众提供交通服务的活动。 本条例所称公共汽车是指:按照规定的编码、线路、站点、时间为乘车人提供交通服务并按核定的收费标准收费的客运汽车。 本条例所称出租汽车是指:经主管部门批准的按照乘车人意愿提供交通服务,并且按照行驶里程收费的5座客运汽车。

  经营许可期限届满后确定新一轮经营者的具体方式,由公共客运主管部门依据法律、法规和公开、公正、公平以及公共利益优先、优胜劣汰的原则确定。

  第四章   运营管理

第六十六条 各县城市公共客运管理可参照本条例执行。

  经营者在本条例实施前合法取得的经营许可,在原批准期限内继续有效。

  第二十八条 鼓励出租汽车客运采取电召服务、专用点候车等方式运营。

第六十七条 本条例自2005年12月1日起施行。

  第二十四条 有下列情形之一的,公共客运主管部门应当通过招标投标方式确定公共汽车线路的经营者:

  第二十九条 城市公共交通经营者应当按照国家和省的有关规定维护、检测车辆,并建立车辆技术档案。

  (一)新增公共汽车线路经营许可的;

  城市公共交通经营者更新车辆的,应当到各市州、县(市、区)客运管理机构办理变更手续,客运管理机构应当自收到更新车辆申请之日起10日内办结道路运输相关手续。更新车辆的技术标准等应当符合许可地人民政府的有关规定。

  (二)经营者自愿退回公共汽车线路经营许可的;

  车辆更新后,原许可的经营权期限不变。更新手续未办结的车辆不得投入运营。

  (三)公共汽车线路经营许可被依法收回的。

  第三十条 公共汽车客运经营者需要调整线路、站点、班次、运营首末班发车时间或者运营车辆数量的,应当向各市州、县(市、区)客运管理机构提出书面申请。经批准调整的,客运管理机构应当于实施前10日内向社会公告。

  第二十五条 经营期限内需要转让线路经营许可的,应当经公共客运主管部门审查同意;受让方应当符合本条例第二十一条规定的基本条件,并在办理有关手续后方可运营。受让方经营权的期限为转让方剩余的期限;转让期间不得影响正常运营。

  因道路交通管制、工程建设、举办重大活动等特殊情况影响公共汽车运营的,有关部门应当提前告知各市州、县(市、区)客运管理机构,由客运管理机构作出临时调整的决定并提前向社会公告。

  依法取得的线路经营许可两年内不得转让。禁止擅自转让或者以发包等方式变相转让线路经营许可。

  第三十一条 客运管理机构对城市公共交通车辆驾驶人实行从业资格管理制度。

  第二十六条 出租汽车总量应当符合城市公共客运规划的要求和国家关于出租汽车配置标准的规定。

  城市公共交通车辆驾驶人应当持相应的从业资格证,并按照有关规定办理注册手续后方可驾驶城市公共交通车辆。

  增加出租汽车总量,市人民政府必须经过论证和听证的方式决定;任何单位和个人不得擅自增加出租汽车数量。

  市、州客运管理机构应当组织城市公共交通车辆驾驶人从业资格考试,考试内容包括城市公共交通法律法规、职业道德、安全运营、应急救护、交通路线。

  第二十七条 有下列情形之一的,公共客运主管部门应当通过招标投标方式确定出租汽车的经营者:

  第三十二条 申请城市公共交通车辆驾驶人从业资格考试的,应当符合下列条件:

  (一)新增出租汽车经营许可的;

  (一)有本地常住户口或者居住证;

  (二)经营者自愿退回出租汽车经营许可的;

  (二)取得相应的机动车驾驶证;

  (三)出租汽车经营许可被依法收回的。

  (三)近3年内无较大以上且负同等以上责任的交通事故。

  第二十八条 经营期限内转让出租汽车经营许可的,应当在转让前征得公共客运主管部门同意;受让方应当符合本条例第二十二条规定的条件。受让方经营权的期限为转让方剩余的期限。

  从业资格证被吊销的,自吊销之日起3年内不得申请参加从业资格考试。

  依法取得的出租汽车经营许可两年内不得转让。禁止擅自转让或者以发包等方式变相转让经营许可。

  第三十三条 出租汽车客运企业聘用驾驶人的,应当与驾驶人签订劳动合同,并按照规定为其缴纳社会保险;出租汽车客运以承包方式经营的,应当将车辆承包给持有相应从业资格证的驾驶人并签订承包合同,驾驶人不得转包。

  第二十九条 出租汽车驾驶人具备下列基本条件的,由公共客运主管部门核发客运服务资格证:

  推广使用劳动合同和承包合同示范文本。

  (一)符合岗位需要的身体条件和年龄要求,无传染性疾病;

  第三十四条 未收取有偿使用费或者权属有争议的城市公共交通客运经营权不得转让。

  (二)持有与准驾车型一致的驾驶证并经从业资格培训合格;

  第三十五条 出租汽车客运经营权收取有偿使用费的,经批准后可以转让。

  被吊销客运服务资格证的驾驶人,从吊销之日起满5年方可申领客运服务资格证。

  转让方应当向各市州、县(市、区)客运管理机构提出转让的书面申请,客运管理机构应当对受让方是否符合本条例第二十二条规定的条件以及是否具有不得转让的情形等进行审核,并在7日内作出审核决定。准予转让的,双方应当到客运管理机构办理转让手续。

  第三十条 公共客运经营者合并、分立、解散的,应当向公共客运主管部门及有关部门办理相关手续,办理手续期间不得影响正常运营。

  第三十六条 出租汽车客运经营权有偿使用费纳入地方财政预算管理,专项用于公共汽车客运承担社会公益服务成本的支出、城市公共交通设施建设、公共汽车更新等。

  公共客运经营者不得擅自停业、歇业。确需停业、歇业的,应当提前2个月向公共客运主管部门提交书面申请。公共客运主管部门应当在接到报告后1个月内给予答复。

  第三十七条 县级以上人民政府应当组织有关部门定期对公共汽车客运运营成本进行审核,并将审核结果作为制定、调整票价或者补贴的主要依据。

  第三十一条 任何单位和个人不得涂改、伪造、租借公共汽车线路经营许可证或者出租汽车经营许可证、车辆运营证、驾驶人客运服务资格证。

  公共汽车客运经营者应当执行国家和省有关老年人、残疾人、军人和学生等免费或者优惠乘车的规定。

  第五章 运营

  县级以上人民政府应当对承担免费或者优惠乘车等社会公益服务的公共汽车客运经营者予以补偿。

  第三十二条 城市公共客运以本市市区为运营范围。

  第三十八条 出租汽车不得异地载客,但可以根据乘客要求送其到达许可的经营区域以外。

  离本市市区较近的院校、较大医院、大中型企业及本市居民主要的休闲旅游点等往返市区人员集中的地方,市人民政府可以决定开通城市公共汽车。

  第五章   运营服务

  乘坐城市出租汽车的乘客,目的地在本市市区以外的,城市出租汽车应当将乘客安全送达目的地。

  第三十九条 城市公共交通经营者应当遵守下列规定:

  第三十三条 设置、调整城市公共客运线路和站点,应当符合公共客运发展规划和安全、畅通的要求。公共客运主管部门在设置、调整前应当将方案向社会公布,广泛征求意见。

  (一)保持车辆整洁,服务和安全设施、应急装置齐全完好;

  第三十四条 城市公共汽车经营者,应当遵守下列规定:

  (二)在公共汽车车厢内显著位置张贴线路站点示意图、投诉举报电话、运营价格标准,设置儿童免费乘车标尺、禁烟标志和老、幼、病、残、孕专用座位,车身前、后设置线路牌,车身右侧设置站点示意图;

  (一)执行城市公共汽车服务标准,向乘客提供安全、方便、准点和连续稳定的服务;

  (三)出租汽车使用规定的车身识别色、安装“出租”和“TAXI”字样的顶灯,并在显著位置标明经营单位名称、运营价格标准、投诉举报电话、禁烟标志;

  (二)按照批准的线路、站点、班次、时间、价格、车型、车辆数组织运营;

  (四)出租汽车装置检定合格的计价器;

  (三)按照规定设置客运服务标志;

  (五)按照国家或者省的规定安装卫星定位监控系统或者视频监控系统;

  (四)实行无人售票的公共汽车,在车上设置符合规定的投币箱、电子读卡机和电子报站设备,并保持其完好;投币箱旁备有车票;

  (六)遇有抢险救灾、突发公共事件等特殊情况,服从当地人民政府的应急指挥调度;

  (五)在客运车辆内设置老、弱、病、残、孕专用座位和禁烟标志;

  (七)城市公共交通的其他有关标准和服务规范。

  (六)按照国家有关规定加强对客运车辆的维护和检测,保持车辆技术、安全性能符合有关标准;

  第四十条 城市公共交通经营者及从业人员应当遵守行业标准、恪守职业道德、文明礼貌服务,不得有下列行为:

  (七)不得聘用不符合法律法规规定条件的人员从事客运业务;

  (一)辱骂、殴打、敲诈勒索乘客;

  (八)对从业人员进行管理、教育、培训和考核;

  (二)以欺行霸市、强拉强运等方式扰乱城市公共交通秩序;

  (九)不得要求从业人员违法违章作业。

  (三)故意利用城市公共交通车辆堵塞交通;

  第三十五条 因市政工程建设、大型公益活动等特殊情况变更公共汽车线路、站点或者营业时间的,公共客运管理机构和市公安机关交通管理部门应当在实施10日前通过媒体向社会公告;经营者也应同时在相关站点及车内告知乘车人。

  (四)聚众滋事影响社会公共秩序。

  因城市建设、重大活动、突发事件和抢险救灾需要采取临时措施时,公共客运经营者应当服从市人民政府或者有关部门对车辆的统一调度、指挥。征用车辆的,市人民政府或者有关部门应当给予合理补偿。

  第四十一条 公共汽车驾驶人在运营服务中应当遵守下列规定:

  第三十六条 出租汽车经营者应当遵守下列规定:

  (一)不得在车内吸烟、吃食物;

  (一)执行行业服务标准和规范,制定和实施车辆维修、安全行车、治安防范、卫生防疫和文明服务等制度;

  (二)不得在驾驶车辆时拨打接听手持电话;

  (二)执行规定的收费标准,使用统一车费凭证;

  (三)进出站点时及时报清线路站名、编号和走向,提示安全注意事项;

  (三)不得将出租汽车交给无客运资格证件的人员驾驶;

  (四)按照规定线路运营,不得追抢、中途调头、到站不停、滞站揽客、站外上下乘客、中途甩客;

  (四)对从业人员进行管理、教育、培训和考核;

  (五)因故中断运营的,及时向乘客说明原因,并安排乘客免费换乘同线路车辆;

  (五)不得要求从业人员违法违章作业。

  (六)依次进站、规范停靠;

  第三十七条 城市公共汽车驾驶人、乘务员从事运营服务时,应当遵守下列规定:

  (七)随车携带道路运输证和从业资格证;

  (一)按照规定的线路、班次运行,正确、及时播报线路名称、走向和停靠站点;依次进站停靠,有停靠站台的应当进入站台上下乘客;不得滞站揽客或者站外带客;不得溜站拒载、中途甩客;

  (八)城市公共交通的其他有关标准和服务规范。

  (二)按规定向乘车人提供当次有效的车费凭证;

  第四十二条 出租汽车驾驶人在运营服务中应当遵守下列规定:

  (三)运营途中无正当理由不得中断服务,因故障不能继续运行的,安排乘客免费换乘同线路其他车辆;

  (一)不得在车内吸烟、吃食物;

  (四)保持车辆内外整洁卫生,劝阻乘车人吸烟和向车外抛撒垃圾;

  (二)不得在驾驶车辆时拨打接听手持电话;

  (五)将拾得的遗失物及时归还乘车人;

  (三)载客后关闭空车标志,不得甩客;

  (六)发现车内有危及乘车人生命财产安全的行为,予以制止;对涉嫌违法犯罪的行为,及时报告公安部门并协助调查取证;

  (四)待租时启用空车标志,不得拒载;

  (七)公共客运主管部门制定的运营服务规范。

  (五)确需暂停运营服务时启用暂停服务标志;

  第三十八条 出租汽车驾驶人在运营中除应当遵守第三十七条(四)、(五)项规定外,还应当遵守下列规定:

  (六)选择合理的线路或者按照乘客要求的线路行驶,不得故意绕行;

  (一)随车携带车辆运营证、服务资格证;

  (七)未经乘客同意,不得招揽他人合乘;

  (二)按照规定使用计价器,并提供当次有效车费凭证;

  (八)按照规定使用计价器;

  (三)无正当理由不得拒载,空车候客时应当展示空车标志,交接班或者暂停载客时应当在规定位置展示暂停载客标志;

  (九)在专用点候客的,规范停靠、按序载客,在临时停靠站点不得滞站揽客;

  (四)在出租汽车停靠点或者非禁止停车路段紧靠右边路沿停车,即停即走,不得滞留揽客;

  (十)随车携带道路运输证和从业资格证;

  (五)未经乘车人允许,不得故意绕道行驶,不得另载他人。

  (十一)城市公共交通的其他有关标准和服务规范。

  第三十九条 乘车人应当遵守公共客运主管部门制定的乘车规则,不得有下列行为:

  第四十三条 乘客有下列情形之一,城市公共交通车辆驾驶人、乘务员有权拒绝提供城市公共交通服务:

  (一)违法携带管制刀具、枪支弹药;

  (一)携带影响公共乘车环境物品乘车的;

  (二)携带易燃、易爆、剧毒等危险物品;

  (二)精神病患者无人监护、酗酒者丧失自控能力无人陪同、行为不能自理者无人看护的;

  (三)携带未采取安全和卫生防护措施的动物;

  (三)携带猫、犬等动物乘坐出租汽车的;

  (四)携带超过规定标准或者可能污损车辆的物品;

  (四)乘坐出租汽车出县(市、区)境或者夜间去偏僻地区时,驾驶人需要到就近公安部门办理验证登记手续,乘客拒绝的;

  (五)胁迫或者强制驾驶人、乘务员做出其他违法违规行为。

  (五)妨碍安全驾驶的其他行为。

  乘车人应当主动支付车费或者出示有效免费乘车证件,不按规定支付车费或者出示有效免费乘车证件的,驾驶人、乘务员有权要求其补交车费。

  禁止携带易燃、易爆、剧毒等危险品乘坐公共交通车辆,禁止携带猫、犬等动物乘坐公共汽车。

  乘车人违反前两款规定的,驾驶人可以拒绝为其提供服务。

  第四十四条 有下列情形之一,乘客可以拒绝支付车费:

  第四十条 运营车辆已依法配备无线通讯调度设备的,经营者应当将无线通讯调度设备及其频率报公共客运管理机构登记备案,并保持设备处于良好的工作状态。

  (一)未按照规定标准收费的;

  第四十一条 公共客运经营者及其从业人员的服务,应当受到社会尊重。

  (二)未向乘客提供发票的;

  任何单位和个人不得围堵妨碍公共客运车辆正常运营。

  (三)使用乘车卡乘坐公共汽车时,验卡设施发生故障的;

  第四十二条 城市公共客运价格的确定和调整,应当依法召开听证会,广泛听取社会各界意见。

  (四)出租汽车未按照规定使用计价器的;

  对承担规定的社会公益的公共客运经营者,市人民政府应当给予适当补偿。

  (五)出租汽车运营途中终止服务的。

  第四十三条 未取得线路经营许可证、出租汽车车辆运营证的车辆,不得用于城市公共客运运营,不得擅自安装顶灯、计价器等与城市公共客运有关的配套设备,不得伪造、套用公共客运车辆专用号牌和服务标识标志。

  第六章   监督检查

  禁止利用摩托车、客货两用车、残疾人专用车等非法从事城市公共客运活动,禁止异地出租汽车从事起点和终点都在本市市区的运营活动。

  第四十五条 上级人民政府应当将下级人民政府优先发展公共汽车客运的政策措施、补贴、补偿及管理工作纳入考核内容。

  第六章 安全

  第四十六条 上级客运管理机构应当对下级客运管理机构的管理活动进行监督检查,及时纠正下级客运管理机构违法、不适当和不作为的行为,并依法报请有关部门追究相关人员的责任。

  第四十四条 城市公共客运设施必须符合国家有关安全技术标准。

  第四十七条 客运管理机构应当公开办事制度,建立举报和投诉制度,公开举报和投诉电话、通讯地址、电子邮箱等,接受社会监督。

  公共客运主管部门应当会同公安、规划、城市管理等行政管理部门,按照国家规定划定城市公共客运站场安全保护范围。在安全保护范围内,任何单位和个人不得修建有碍站场使用的建筑物、构筑物或者进行其他妨碍公共客运的活动。

  第四十八条 客运管理机构执法人员实施监督检查时,应当出示交通运输行政执法证件,使用统一的道路运输行政执法文书。

  第四十五条 经营者或者管理者应当加强对运营车辆的检查、保养和维护,按照规定安装消防等安全防护设备,保证运营车辆和设备设施符合国家安全标准。公共客运管理机构应当加强督促检查。

  客运管理机构监督检查专用车辆,应当按照规定配置统一标志和示警灯。

  第四十六条 经营者对本单位安全生产工作负有下列职责:

  第四十九条 客运管理机构执法人员在实施监督检查时,可以向有关单位和个人了解情况,查阅、复制有关资料。涉及商业秘密、个人隐私的应当保密。

  (一)建立、健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和操作规程;

  被监督检查的单位和个人应当接受依法实施的监督检查,如实提供有关资料或者情况。

  (二)应当保证安全设施的必要投入,为从业人员提供必要的安全生产条件,加强对从业人员的安全生产培训;

  第七章   法律责任

  (三)制定并实施生产安全事故应急预案;

  第五十条 违反本条例规定的,由客运管理机构或者其他有关部门依法予以处罚。

  (四)及时处理并如实报告生产安全事故;

  第五十一条 违反本条例第十一条第一款规定的,责令限期改正,对单位处以1000元以上5000元以下罚款,对个人处以500元以上1000元以下罚款。

  (五)法律法规规章规定的其他职责。

  违反本条例第十一条第三款、第四款规定的,责令限期改正,对单位处以500元以上3000元以下罚款,对个人处以50元以上300元以下罚款。

  第四十七条 公共客运主管部门应当制定公共客运突发事件的应急预案,建立重特大交通事故的处置机制。

  第五十二条 城市公共交通车辆驾驶人4年内累计2次服务质量信誉考核不合格的,吊销其从业资格证。

  发生城市公共客运重大安全事故后,应当按照规定及时启动应急预案,并按照国家相关规定及时调查处理。

  城市公共交通经营者年度服务质量信誉考核不合格的,责令改正,停业整顿1至3个月;4年内累计2次服务质量信誉考核不合格的,吊销其道路运输证。

  第四十八条 乘车人需要去偏僻地区或者出市区时,出租汽车驾驶人可以要求乘车人随同到就近的公安机关或者相关部门办理登记手续。乘车人应当予以配合。

  第五十三条 违反本条例第二十四条第一款规定,擅自停业的,责令限期改正,处以1000元以上5000元以下罚款;擅自终止经营的,责令限期改正,处以1000元以上5000元以下罚款;逾期未改正的,吊销其经营许可证。

  第七章 监督与投诉

  第五十四条 有下列情形之一的,责令限期改正,处以1000元以上5000元以下罚款:

  第四十九条 公共客运管理机构应当依法对城市公共客运市场实施监督检查,及时查处违法违规行为,维护城市公共客运市场秩序。

  (一)违反本条例第二十九条第一款和第三款规定,城市公共交通经营者未按照国家或者省有关规定维护、检测车辆,或者投入未办结更新手续的车辆运营的;

  公共客运管理机构依法检查公共客运车辆时,应有两人以上并出示有效检查证件;对违反本条例有关规定的,公共客运管理机构可以暂扣车辆运营证、驾驶人客运服务资格证和非法运营的车辆至行政处罚结束。暂扣时,应当出具凭证,并告知当事人在规定期限内接受处理。对暂扣的车辆应当妥善保管,不得使用,不得收取或者变相收取保管费用。

  (二)违反本条例第三十三条第一款规定,出租汽车客运经营者未与驾驶人签订承包合同或者驾驶人转包的;

  公共客运管理机构检查公共客运车辆,或者暂扣车辆运营证、驾驶人客运服务资格证和非法运营的车辆违反前款规定的,经营者和驾驶人有权拒绝。

  (三)违反本条例第三十八条规定,出租汽车客运驾驶人异地载客的。

  第五十条 公共客运管理机构应当建立服务质量监督管理制度,对经营者、从业人员进行考核,建立经营者信用档案,组织有乘车人代表参加的对经营者运营服务状况的年度评议,评议结果应当向社会公布,并作为授予经营者新一轮经营许可的重要依据。

  第五十五条 违反本条例第三十一条第二款规定,城市公共交通经营者使用无从业资格证或者未按照规定办理注册手续的驾驶人驾驶城市公共交通车辆运营的,责令限期改正,处以1000元以上3000元以下罚款;发生死亡1人以上交通事故并负同等以上责任的,对公共汽车客运经营者处以2万元以上5万元以下罚款,对出租汽车客运经营者吊销该车的道路运输证。

  第五十一条 公共客运管理机构和经营者,应当建立举报、投诉处理制度,在公共客运设施和营运车辆的醒目位置公开投诉电话及其他联系方式,接受社会监督和乘车人投诉。

  第五十六条 违反本条例第三十四条规定,违法转让客运经营权的,转让无效,处以5000元以上2万元以下罚款;情节严重的,可以吊销其经营许可。

  公共客运管理机构、经营者接到举报、投诉后,应当及时核实,并于20日内反馈处理结果。

  第五十七条 违反本条例第三十九条第一项至第五项规定的,对单位处以500元以上2000元以下罚款,对个人处以200元以上500元以下罚款;情节严重的,对单位处以3000元以上5000元以下罚款,对个人处以1000元以上2000元以下罚款。

  第五十二条 乘车人与驾驶人、乘务员对客运服务有争议的,可以到公共客运管理机构申请调解。

  违反本条例第三十九条第六项规定的,对单位处以2000元以上5000元以下罚款,对个人处以1000元以上2000元以下罚款;情节严重的,对单位处以1万元以上2万元以下罚款,对个人处以5000元以上1万元以下罚款。

  第五十三条 公共客运主管部门和公共客运管理机构实施监督检查,不得妨碍城市公共客运经营者正常的经营活动,不得索取或者收受财物,不得谋取其他利益。

  第五十八条 违反本条例第四十条规定的,处以1000元以上5000元以下罚款;情节严重的,吊销驾驶人从业资格证,对其所属的公共汽车客运经营者处以2万元以上5万元以下罚款,对其所属的出租汽车客运经营者吊销该车的道路运输证。

  向公共客运行业收取有关费用时,应当出示物价部门依法核定的标准。任何单位和个人不得对公共客运行业乱收费。

  第五十九条 违反本条例第四十一条第一项、第三项、第四项、第五项和第四十二条第一项、第三项至第九项规定的,责令限期改正,处以200元以上500元以下罚款,情节严重的,暂扣从业资格证5至10日。

  第八章 法律责任

  违反本条例四十一条第六项和第四十二条第十项规定的,责令改正,处以50元以上200元以下罚款。

  第五十四条 违反本条例的规定,行政机关及公共客运管理机构有下列行为之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令纠正,对负有直接责任的主管人员依法给予行政处分:

  第六十条 城市公共交通车辆发生交通事故致他人伤亡后逃逸的,除按照道路交通安全法律、法规处罚外,吊销驾驶人的从业资格证,对其所属的公共汽车客运经营者处以2万元以上5万元以下罚款,对其所属的出租汽车客运经营者吊销该车的道路运输证。

  (一)擅自增加出租汽车总量的;

  第六十一条 违反本条例规定,未取得城市公共交通经营许可从事城市公共交通经营活动的,可以暂扣车辆,没收违法所得,处以1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,没收专门用于从事无照经营的车辆。

  (二)不按法定程序或者对不符合法定条件的申请人颁发线路经营许可证、出租汽车经营许可证和车辆运营证的;

  违反本条例规定,未取得公共交通经营许可在车辆上使用顶灯、计价器、服务标志等的,没收其使用的顶灯、计价器、服务标志等。

  (三)无期限或者重复授予线路经营许可证的;

  第六十二条 客运管理机构工作人员违反本条例规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

  (四)调整或变更线路、站点或者营业时间,未履行告知职责的;

  第八章   附  则

  (五)不履行法定监督管理职责的。

  第六十三条 2005年10月1日前合法取得的城市公共交通特许经营权出让期届满的,可以按照原期限有偿顺延一轮,已经顺延的除外。

  第五十五条 行政机关及客运管理机构的工作人员违反本条例规定滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由有关部门依法给予行政处分;造成行政相对人损失的,依法赔偿。

  第六十四条 本条例自2013年3月1日起施行。2005年7月30日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《贵州省城市公共客运交通特许经营权管理条例》和2007年11月23日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《贵州省城市公共交通管理条例》同时废止。

  第五十六条 未经批准,公共客运经营者停业、歇业或者终止运营的,由公共客运管理机构责令改正,处10000元以上20000元以下罚款;严重影响运营秩序的,由公共客运主管部门吊销线路经营许可证、出租汽车经营许可证、车辆运营证,并处20000元以上30000元以下罚款。

 

  第五十七条 未取得线路经营许可证或者出租汽车经营许可证、车辆运营证从事非法运营的,由公共客运管理机构没收违法所得,并处5000元以上20000元以下罚款;情节严重的,处以20000元以上30000元以下罚款。

  涂改、伪造、租借线路经营许可证或者出租汽车经营许可证、车辆运营证从事非法运营的,依照前款规定处罚并收缴其证件。

  第五十八条 擅自转让、变相转让公共汽车线路经营许可或者出租汽车经营许可的,公共客运管理机构应当责令限期改正,没收违法所得,可处5000元以上10000元以下罚款;情节严重的,由公共客运主管部门吊销线路经营许可证、出租汽车经营许可证、车辆运营证,并处10000元以上20000元以下罚款。

  第五十九条 有下列行为之一的,由公共客运管理机构责令改正,并处500元以上3000元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:

  (一)损坏城市公共客运设施的;

  (二)擅自迁移、拆除、改建、占用城市公共客运设施的;

  (三)擅自在城市公共客运站场安全保护范围内修建建筑物、构筑物或者进行其他妨碍城市公共客运活动的。

  第六十条 城市公共客运经营者有下列行为之一的,由公共客运管理机构或者相关行政主管部门责令改正,可并处1000元以上5000元以下罚款:

  (一)未按照批准的线路、站点、班次、时间、票价、车型、车辆数组织运营的;

  (二)变更线路、站点或者营业时间,未按规定告知乘车人的;

  (三)不执行规定的收费标准,未使用统一车费凭证的;

  (四)将运营的出租汽车交与无服务资格证的人员运营的;

  (五)聘用不符合法律法规规定条件的人员从事客运业务的;

  (六)要求从业人员违章作业的;

  (七)城市公共客运设施不按规定设置统一标识标志的;

  (八)未保持运营车辆服务设施、服务标识标志齐全完好的。

  第六十一条 城市公共客运经营者及其从业人员有下列行为之一的,由公共客运管理机构责令改正,可并处100元以上500元以下罚款:

  (一)未正确、及时播报线路名称、走向和停靠站点的;

  (二)公共汽车滞站揽客、到站不停或者在规定站点范围外停车上下客的;

  (三)公共汽车因故障不能继续运行时,未安排乘车人免费换乘同线路其他车辆的;

  (四)中途甩客的;

  (五)未随车携带车辆运营证、服务资格证的;

  (六)未按照规定使用计价器的;

  (七)无正当理由拒载或者空车候客时未展示空车标志,交接班或者暂停载客时未在规定位置展示暂停载客标志的;

  (八)未经乘车人允许故意绕道行驶或者另载他人的;

  (九)拒绝向乘车人提供当次有效车费凭证的。

  第六十二条 有本条例第六十条、第六十一条所列行为,严重影响运营秩序或者造成乘车人权益重大损害的,公共客运管理机构可以责令相关经营者停业整顿;情节特别严重的,公共客运主管部门可以吊销相关经营者的线路经营许可证、出租汽车经营许可证、车辆运营证和相关从业人员的客运服务资格证。

  第六十三条 因城市公共客运运营原因造成乘车人人身财产损害的,经营者应当依法承担相应的赔偿责任。

  第六十四条 经营者及其从业人员对公共客运主管部门、公共客运管理机构及其他管理部门给予的行政处罚不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

  第九章 附则

  第六十五条 本条例所称城市公共客运是指利用城市公共汽车、出租汽车等公共交通工具及城市公共客运设施为公众提供交通服务的活动。

  本条例所称公共汽车是指:按照规定的编码(或者线路名称)、线路、站点、时间为乘车人提供交通服务并按核定的收费标准收费的客运汽车。

  本条例所称出租汽车是指:经主管部门批准的按照乘车人意愿提供交通服务,并且按照行驶里程收费的5座客运汽车。

  第六十六条 各县(市)城市公共客运管理可参照本条例执行。

  第六十七条 本条例自2005年12月1日起施行。

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