山东省实施ca88,中华人民共和国矿山安全法

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摘要:发文单位 :辽宁省人大常委会 发文单位 :山东省人大常委会 发文单位 :内蒙古自治区人大常委会 发文单位 :内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会 发布日期 :1994-9-25 发布日

发文单位:辽宁省人大常委会

发文单位:山东省人大常委会

发文单位:内蒙古自治区人大常委会

发文单位:内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会

发布日期:1994-9-25

发布日期:2002-7-27

发布日期:1994-5-31

文  号:内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会公告第58号

执行日期:1994-9-25

执行日期:2002-7-27

执行日期:1994-5-31

发布日期:1997-9-24

生效日期:1997-11-29

生效日期:1900-1-1

生效日期:1997-9-24

执行日期:1997-9-24

  第一章 总则

  第一章 总则

第一章 总 则

(1994年5月31日内蒙古自治区第八届人大常委会第八次会议通过 根据1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于修改《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》的决定修正)

  第一条 根据《中华人民共和国矿山安全法》(以下简称《矿山安全法》),结合我省实际情况,制定本办法。

  第二章 矿山安全设施的设计审查与竣工验收

第二章 矿山建设的安全保障

1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》的决定,现予公布,自公布之日起施行。

  第二条 在本省行政区域内从事矿产资源开采活动,必须遵守《矿山安全法》和本办法。

  第三章 矿山开采的安全管理

第三章 矿山开采的安全保障

1997年9月24日

  第三条 矿山安全工作必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针。矿山企业必须加强安全管理,采取有效措施,改善职工劳动条件,保证安全生产。

  第四章 矿山职工安全培训

第四章 矿山企业的安全管理

第一章 总 则

  第四条 省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府劳动行政主管部门对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。

  第五章 奖励与处罚

第五章 矿山事故处理

第一条 为了保障矿山安全生产,防止事故,保护矿山职工人身安全与健康,促进采矿业的发展,根据《中华人民共和国矿山安全法》(以下简称《矿山安全法》),结合自治区实际,制定本办法。

  县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作进行管理。

  第六章 附则

第六章 法律责任

第二条 在自治区行政区域内从事矿产资源开采活动的单位和个人,必须遵守本办法。

  第五条 各级工会组织依据《中华人民共和国工会法》和《辽宁省工会条例》,对矿山安全实施群众监督。

  第一章 总则

第七章 附 则

第三条 自治区人民政府劳动行政主管部门,对全区矿山安全工作实施统一监督。

  第六条 各级人民政府应当加强对本行政区域内矿山安全生产工作的领导,将矿山安全生产科技攻关项目和重大安全技术措施纳入国民经济和社会发展计划,对矿山安全科学技术研究工作给予必要的支持。

  第一条 为保障矿山生产安全,防止矿山事故,保护矿山职工人身安全,促进采矿业的发展,根据《中华人民共和国矿山安全法》(以下简称《矿山安全法》)的规定,结合本省实际情况,制定本办法。

 

设区的市人民政府、盟行政公署和旗县级人民政府的劳动行政主管部门,对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。

  第二章 矿山建设的安全保障

  第二条 凡在本省行政区域内从事矿产资源开采活动的单位和个人,必须遵守《矿山安全法》和本办法。

第一章 总 则

第四条 各级人民政府劳动行政主管部门,对矿山安全工作行使下列监督职责:

  第七条 矿山企业新建、改建、扩建及技术改造工程项目(以下统称建设项目)必须有保障安全生产,防止事故、尘毒危害和其他有害因素的安全设施。安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)。

  第三条 从事矿产资源开采活动必须坚持安全第一、预防为主的方针,正确处理安全与生产、安全与效益的关系。

第一条 为了保障矿山安全生产,防止事故,保护矿山职工人身安全与健康,促进采矿业的发展,根据《中华人民共和国矿山安全法》(以下简称《矿山安全法》),结合自治区实际,制定本办法。

(一)检查矿山企业和管理矿山企业的主管部门贯彻执行矿山安全法律、法规的情况;

  第八条 地质勘探报告书应当为矿山设计提供符合国家安全规定的技术资料。

  第四条 各级劳动行政主管部门对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。

第二条 在自治区行政区域内从事矿产资源开采活动的单位和个人,必须遵守本办法。

(二)参加矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收,对矿井、矿场建设施工单位安全资格审查发证,参加矿山安全科研成果、新产品、新技术的鉴定;

  第九条 矿山设计必须符合矿山安全规程和行业技术规范。

  各级劳动行政主管部门矿山安全监督机构和专职安全监督员应当依法履行矿山安全监督职责。

第三条 自治区人民政府劳动行政主管部门,对全区矿山安全工作实施统一监督。

(三)检查和检测矿山劳动条件、安全状况和安全设施,对非国有矿山企业和个体采矿安全生产条件审查发证;

  第十条 建设项目安全设施的设计,应当由具有设计资格的单位承担。

  县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作进行管理。

设区的市人民政府、盟行政公署和旗县级人民政府的劳动行政主管部门,对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。

(四)负责矿山安全检测、检验单位的资格认证;

  第十一条 建设项目的初步设计应当编制安全专篇,其主要内容:

  乡(镇)人民政府对本乡(镇)集体矿山企业和个体采矿业的安全生产负有管理责任。

第四条 各级人民政府劳动行政主管部门,对矿山安全工作行使下列监督职责:

(五)检查矿山企业职工安全教育、培训情况,组织实施矿长和特种作业人员安全资格考核发证;

  (一)安全与职业危害因素分析;

  第五条 工会依法对矿山安全生产工作进行民主监督,维护职工合法权益。

(一)检查矿山企业和管理矿山企业的主管部门贯彻执行矿山安全法律、法规的情况;

(六)监督检查矿山企业提取和使用安全技术措施专项费用的情况;

  (二)主要防范措施;

  第二章 矿山安全设施的设计审查与竣工验收

(二)参加矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收,对矿井、矿场建设施工单位安全资格审查发证,参加矿山安全科研成果、新产品、新技术的鉴定;

(七)参加并监督矿山事故调查和处理;

  (三)预期效果评价;

  第六条 矿山建设项目(包括新建、改建、扩建及技术改造工程,下同)的设计,必须符合矿山安全规程和行业技术规范,并按照有关规定编写“安全卫生专篇”。

(三)检查和检测矿山劳动条件、安全状况和安全设施,对非国有矿山企业和个体采矿安全生产条件审查发证;

(八)法律、法规规定的其他监督职责。

  (四)专用投资概算;

  第七条 矿山建设项目安全设施的设计、施工,必须由具有设计、施工资格的单位承担。

(四)负责矿山安全检测、检验单位的资格认证;

第五条 旗县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作进行管理。行使下列管理职责:

  (五)存在的问题与建议。

  外省在本省的施工单位,必须持资格认可证明到施工的当地劳动行政主管部门登记。

(五)检查矿山企业职工安全教育、培训情况,组织实施矿长和特种作业人员安全资格考核发证;

(一)检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规的情况;

  第十二条 建设项目安全设施的设计,必须有劳动行政主管部门和工会组织参加审查。组织审查的单位或者建设单位应当在审查前一个月为劳动行政主管部门和工会组织提供设计说明书或其摘要及主要附图、安全专篇、设计审查表等资料。

  第八条 设计单位应当在设计审查30日前,将矿山建设项目的设计和“安全卫生专篇”按规定报送劳动等有关部门审查。

(六)监督检查矿山企业提取和使用安全技术措施专项费用的情况;

(二)审查批准矿山建设工程安全设施的设计;

  建设项目安全设施的设计未经审查或者审查不合格的,不得进行施工。

  第九条 施工单位必须按照批准的安全设施设计施工。竣工后,由施工单位在30日内写出竣工验收申请报告,报组织验收的部门,并抄报劳动等有关部门。

(七)参加并监督矿山事故调查和处理;

(三)负责矿山建设工程安全设施的竣工验收;

  经批准的建设项目安全设施设计需要修改,必须征得原审查部门同意。

  劳动行政主管部门在接到矿山建设项目竣工验收申请报告后30日内,对安全设施完成情况进行检查,并对安全设施的效果和有关设备的安全性能进行监测。

(八)法律、法规规定的其他监督职责。

(四)组织矿长、矿山企业安全工作人员和特种作业人员的培训;

  第十三条 建设项目安全设施的施工,必须由具有施工资格的单位承担。施工单位必须按照批准的设计施工,并对工程质量负责。

  第十条 各级劳动行政主管部门按下列规定参加矿山建设项目的安全设施设计审查和竣工验收:

第五条 旗县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门对矿山安全工作进行管理。行使下列管理职责:

(五)检查矿山劳动条件、安全状况和安全设施,指导矿山企业处理重大事故隐患和职业危害;

  第十四条 建设项目竣工验收,必须有劳动行政主管部门和工会组织参加。建设单位应当在验收前两个月为劳动行政主管部门和工会组织提供工程进度、安全设施完成情况、存在问题的综合报告、矿山建设项目竣工验收审查表。

  国家有关主管部门组织审查验收的项目,由省劳动行政主管部门配合国家劳动行政主管部门参加;

(一)检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规的情况;

(六)调查和处理重大矿山事故,督促矿山企业落实事故防范措施。

  建设项目安全设施未经验收或者验收不合格的,不得投入生产和使用。

  省、市(地)有关主管部门组织审查验收的项目,由省、市(地)同级劳动行政主管部门参加;

(二)审查批准矿山建设工程安全设施的设计;

第六条 旗县级以上人民政府劳动行政主管部门,根据需要设置矿山安全监督机构,配备矿山安全监督员,并可根据需要设置矿山安全检测、检验单位。

  第十五条 劳动行政主管部门对建设项目安全设施的设计审查和竣工验收实行分级管理。

  县(市、区)及其以下有关主管部门组织审查验收的项目,由县(市、区)劳动行政主管部门参加。

(三)负责矿山建设工程安全设施的竣工验收;

旗县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门,根据需要设置矿山安全管理机构或者配备矿山安全管理人员。

  第三章 矿山开采的安全保障

  第十一条 矿山大爆破必须按照国家有关规定编制专门设计和爆破说明书,经市、地以上劳动行政主管部门、公安部门审查同意后,按规定审批。

(四)组织矿长、矿山企业安全工作人员和特种作业人员的培训;

第七条 劳动行政主管部门的矿山安全监督机构在监督矿山安全工作时,有权向有关单位及其负责人发出《矿山安全监督指令书》。

  第十六条 矿山开采必须编制作业规程,明确规定保证作业人员安全的技术措施和组织措施,并根据情况的变化及时修改和补充。

  第十二条 取得《采矿许可证》的集体矿山企业和个体采矿者应当按照批准的设计施工建设,工程竣工经验收合格,由劳动行政主管部门发给《安全生产合格证》后,方可到工商行政主管部门领取营业执照,进行生产经营。

(五)检查矿山劳动条件、安全状况和安全设施,指导矿山企业处理重大事故隐患和职业危害;

矿山安全监督员要熟悉矿山安全知识,经考核合格后,由自治区人民政府劳动行政主管部门任命,发给《矿山安全监督员证》和监督标志。

  第十七条 矿山企业必须按采矿许可证规定的范围开采,禁止越界、越层开采。

  第三章 矿山开采的安全管理

(六)调查和处理重大矿山事故,督促矿山企业落实事故防范措施。

矿山安全监督员凭(矿山安全监督员证)进行监督、检查。

  矿山设计规定期限内保留的矿柱、岩柱,任何单位和个人不得开采或者毁坏。

  第十三条 井下开采必须具有以下图纸资料:

第六条 旗县级以上人民政府劳动行政主管部门,根据需要设置矿山安全监督机构,配备矿山安全监督员,并可根据需要设置矿山安全检测、检验单位。

第八条 对在坚持矿山安全生产,防止矿山事故,参加矿山抢险救护,进行矿山安全科学技术研究等方面取得显著成绩的单位和个人,给予表彰或者奖励。

  第十八条 矿山开采必须具备下列图纸资料:

  (一)地质说明书及地质图;

旗县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门,根据需要设置矿山安全管理机构或者配备矿山安全管理人员。

第二章 矿山建设的安全保障

  (一)工程地质和水文地质图;

  (二)矿井总布置图和矿井上下对照图;

第七条 劳动行政主管部门的矿山安全监督机构在监督矿山安全工作时,有权向有关单位及其负责人发出《矿山安全监督指令书》。

第九条 矿山的新建、改建、扩建和技术改造工程,必须有保障安全生产、预防事故和防止职业危害的安全设施。安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

  (二)矿山总布置图和采掘(采剥)工程平面图;

  (三)矿井井巷、采场布置图;

矿山安全监督员要熟悉矿山安全知识,经考核合格后,由自治区人民政府劳动行政主管部门任命,发给《矿山安全监督员证》和监督标志。

第十条 矿山建设必须有按照国家规定程序审查批准的地质勘探报告书、矿山建设工程设计。矿山建设工程设计必须符合矿山安全规程、行业技术规范及国家和自治区有关矿山安全的规定。

  (三)井上井下对照图;

  (四)矿井通风、排水、供电系统图;

矿山安全监督员凭《矿山安全监督员证》进行监督、检查。

矿山建设工程初步设计必须编制“安全与工业卫生”专篇。

  (四)矿井巷道、采场布置图;

  (五)国家规定的其他图纸。

第八条 对在坚持矿山安全生产,防止矿山事故,参加矿山抢险救护,进行矿山安全科学技术研究等方面取得显著成绩的单位和个人,给予表彰或者奖励。

矿山建设工程设计由具有相应设计资格的单位承担。

  (五)工艺流程图;

  第十四条 矿山开采必须执行国家安全技术标准和安全规程,制定并严格执行保证安全的作业规程和安全技术措施。

第二章 矿山建设的安全保障

第十一条 矿山建设单位向管理矿山企业的主管部门报审矿山建设工程的设计文件时,要同时报送劳动行政主管部门。安全设施的设计,必须有劳动行政主管部门参加审查认可。不符合矿山安全规程、行业技术规范的设计,不得批准。

  (六)矿山生产和安全保障的各主要系统图。

  第十五条 矿山开采有下列情况之一的,必须单独编制安全技术措施并报管理矿山企业的主管部门批准:

第九条 矿山的新建、改建、扩建和技术改造工程,必须有保障安全生产、预防事故和防止职业危害的安全设施。安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

批准后的矿山建设工程安全设施设计需要修改时,应当征得原参加审查的劳动行政主管部门的同意。

  第十九条 矿山企业使用的下列设备、器材和防护用品,必须符合国家安全标准或者行业安全标准:

  (一)有煤(岩)、瓦斯突出危险的;

第十条 矿山建设必须有按照国家规定程序审查批准的地质勘探报告书、矿山建设工程设计。矿山建设工程设计必须符合矿山安全规程、行业技术规范及国家和自治区有关矿山安全的规定。

第十二条 矿山建设工程必须按照批准的设计文件施工。从事矿井、矿场建设的施工单位必须经过安全资格认证,认证办法由自治区劳动行政主管部门制定。

  (一)凿岩(穿孔)、装药器(车)、支护、装载、运输、提升、通风、排水、瓦斯抽放、压缩空气、起重设备和井控装备;

  (二)有冲击地压的;

矿山建设工程初步设计必须编制“安全与工业卫生”专篇。

第十三条 矿山建设工程安全设施竣工后,由管理矿山企业的主管部门组织验收,并须有劳动行政主管部门参加。建设单位应当在投产验收前两个月向劳动行政主管部门报送矿山建设工程安全设施完成情况的综合报告,劳动行政主管部门可以对安全设施进行检查和检测。

  (二)电动机、变压器、配电柜、电气开关、电控装置;

  (三)在建筑物、构筑物、铁路、水体下面开采的;

矿山建设工程设计由具有相应设计资格的单位承担。

不符合设计要求、矿山安全规程、行业技术规范和未经劳动行政主管部门参加验收的安全设施,有关部门不得批准验收,建设单位不得投入生产和使用。

  (三)爆破器材、通讯器材、电缆、钢丝绳、支护材料、防火灭火器材;

  (四)在地温异常、热水涌出区域开采的;

第十一条 矿山建设单位向管理矿山企业的主管部门报审矿山建设工程的设计文件时,要同时报送劳动行政主管部门。安全设施的设计,必须有劳动行政主管部门参加审查认可。不符合矿山安全规程、行业技术规范的设计,不得批准。

第三章 矿山开采的安全保障

  (四)各种安全检测仪器仪表和生产用仪器仪表;

  (五)其他特殊情况。

批准后的矿山建设工程安全设施设计需要修改时,应当征得原参加审查的劳动行政主管部门的同意。

第十四条 矿山开采必须具备保障安全生产的条件,执行行业安全规程和技术规范。采、掘、剥作业必须编制作业规程;主要设备的使用应当制定操作规程。

  (五)安全帽、矿灯、安全网、安全绳、防尘防毒口罩、面罩、防护服、防护鞋(靴)、自救器等防护用品和救护设备;

  第十六条 开采石油、天然气,其井口、油罐、压力容器等,必须有保证安全的设施,并定期进行检查监测。

第十二条 矿山建设工程必须按照批准的设计文件施工。从事矿井、矿场建设的施工单位必须经过安全资格认证,认证办法由自治区劳动行政主管部门制定。

非国有矿山企业和个体采矿,由劳动行政主管部门进行安全生产条件审查,合格的发给《安全生产条件合格证》没有取得或者被吊销《安全生产条件合格证》的,不准生产。

  (六)国家规定必须使用符合国家标准或者行业安全标准的其他设备、器材和防护用品。

  第十七条 矿山企业每年应当编制灾害和事故预防措施计划,每季度检查计划的落实情况,其预防措施计划和落实情况须报管理矿山企业的主管部门和当地劳动行政主管部门。

第十三条 矿山建设工程安全设施竣工后,由管理矿山企业的主管部门组织验收,并须有劳动行政主管部门参加。建设单位应当在投产验收前两个月向劳动行政主管部门报送矿山建设工程安全设施完成情况的综合报告,劳动行政主管部门可以对安全设施进行检查和检测。

第十五条 矿山开采要有符合国家和自治区有关矿山安全和行业安全规程规定的与实际相符的图纸资料。

  第二十条 矿山企业的下列设备、仪器、用品,必须由法定检测机构定期进行监测、检验:

  第十八条 矿山企业必须建立、健全以下安全生产责任制度:

不符合设计要求、矿山安全规程、行业技术规范和未经劳动行政主管部门参加验收的安全设施,有关部门不得批准验收,建设单位不得投入生产和使用。

矿山开采必须按照国家标准设置安全标志。

  (一)提升设备、起重设备(含各种升降设备和钢丝绳);

  (一)各级领导和业务部门的安全生产责任制;

第三章 矿山开采的安全保障

第十六条 矿山开采只限在《采矿许可证》规定的范围内,不准超层、越界,相邻矿井不准相互贯通。

  (二)通风设备;

  (二)生产岗位安全生产责任制;

第十四条 矿山开采必须具备保障安全生产的条件,执行行业安全规程和技术规范。采、掘、剥作业必须编制作业规程;主要设备的使用应当制定操作规程。

第十七条 下列设备、器材、防护用品和安全检测仪器,必须符合国家安全标准或者行业安全标准:

  (三)防爆设备;

  (三)安全教育、安全技术培训制度;

非国有矿山企业和个体采矿,由劳动行政主管部门进行安全生产条件审查,合格的发给《安全生产条件合格证》,没有取得或者被吊销《安全生产条件合格证》的,不准生产。

(一)采掘、支护、装载、运输、提升、通风、排水、瓦斯抽放、压缩空气、起重设备;

  (四)矿内机动车辆;

  (四)安全设备、器材检查、维修制度;

第十五条 矿山开采要有符合国家和自治区有关矿山安全和行业安全规程规定的与实际相符的图纸资料。

(二)电动机、变压器、配电柜、电气开关、电控装置、接线装置;

  (五)安全防护装置;

  (五)爆破器材使用、管理制度;

矿山开采必须按照国家标准设置安全标志。

(三)爆破器材、通讯器材、矿灯、电缆、钢丝绳、支护材料、防灭火材料;

  (六)安全检测仪器、仪表、矿灯;

  (六)安全防护用品发放、使用制度;

第十六条 矿山开采只限在《采矿许可证》规定的范围内,不准超层、越界,相邻矿井不准相互贯通。

(四)救护器材、安全帽、防护服、防护鞋、防尘防毒口罩或者面罩等防护用品;

  (七)劳动防护用品;

  (七)职工上下井人员清点制度;

第十七条 下列设备、器材、防护用品和安全检测仪器,必须符合国家安全标准或者行业安全标准:

(五)锅炉和压力容器;

  (八)国家规定必须由法定检测机构进行监测检验的其他设备、仪器、用品。

  (八)事故统计报告制度;

(一)采掘、支护、装载、运输、提升、通风、排水、瓦斯抽放、压缩空气、起重设备;

(六)各种安全卫生检测仪器、仪表;

  第二十一条 矿山企业必须对机电设备及其防护装置、安全检测仪器定期检查、维修和按规定更新,并建立检查、维修档案。

  (九)其他必要的安全生产责任制和管理制度。

(二)电动机、变压器、配电柜、电气开关、电控装置、接线装置;

(七)国家和自治区或者经有关主管部门认定的其他设备和器材。

  操作电器设备的人员,必须采取可靠的绝缘保护措施。检修电器设备的人员,不得带电作业。

  第十九条 矿山企业应当按照规定对作业场所的粉尘、有毒有害气体、井下空气含氧量和放射性物质进行检查监测,并按照有关规定报告。

(三)爆炸器材、通讯器材、矿灯、电缆、钢丝绳、支护材料、防灭火材料;

第十八条 矿山企业(包括个体采矿和矿山建设施工单位,下同),必须建立机电设备及其防护装置、安全设施、作业场所、安全检测仪器和主要生产系统的定期检测、检验制度。不具有检测、检验能力的,应当聘请劳动行政主管部门认可的有资格的检验单位进行检测、检验。检测、检验要严格执行国家标准或者行业标准。

  第二十二条 露天采剥作业,必须按照设计规定,控制采剥工作面的阶段高度、平台宽度和边坡角。工作面禁止形成伞檐、根底和空洞。采剥、排土及其他作业。不得给深部和邻近矿山造成危害。

  劳动等有关行政主管部门应当对作业场所和检查监测情况进行抽查。

(四)救护器材、安全帽、防护服、防护鞋、防尘防毒口罩或者面罩等防护用品;

矿山安全检测、检验单位的资格认证,由劳动行政主管部门负责。

  第二十三条 开采有沼气的矿井,必须执行瓦斯检查制度。

  第二十条 矿山开采使用的监测检查粉尘、有毒有害气体、放射性物质等仪器,必须由技术监督行政部门指定所属或者授权的计量检定机构定期鉴定。

(五)锅炉和压力容器;

第十九条 矿山作业场所有毒有害物质的浓度、有害物理因素及氧含量,必须符合国家标准和行业规定。

  第二十四条 开采过程中遇到有下列情况之一,必须编制专门设计,并按照矿山安全规程规定履行审批手续或者报经市级以上管理矿山企业的主管部门批准:

  第二十一条 矿山企业必须按照国家矿山安全标志标准设置安全标志。

(六)各种安全卫生检测仪器、仪表;

第二十条 井下风量、风质、风速、局部通风,必须符合行业安全规程的规定。

  (一)有煤(岩)与瓦斯突出危险的;

  第二十二条 矿山企业在矿山闭坑前,应当向管理矿山企业的主管部门提出闭坑报告。在闭坑报告中应当有闭坑后可能引起的有关安全问题的预防措施。劳动行政主管部门参加有关矿山闭坑报告的审查,监督闭坑安全措施的落实。

(七)国家和自治区或者经有关主管部门认定的其他设备和器材。

第二十一条 在下列条件下开采的,应当编制专门设计,经管理矿山企业的主管部门批准:

  (二)有冲击地压的;

  第二十三条 矿山企业按照国家规定提取的安全技术措施专项经费主要用于:

第十八条 矿山企业(包括个体采矿和矿山建设施工单位,下同),必须建立机电设备及其防护装置、安全设施、作业场所、安全检测仪器和主要生产系统的定期检测、检验制度。不具有检测、检验能力的,应当聘请劳动行政主管部门认可的有资格的检验单位进行检测、检验。检测、检验要严格执行国家标准或者行业标准。

(一)有煤(岩)与瓦斯突出危险的;

  (三)在水体下面开采的;

  (一)事故隐患的消除;

矿山安全检测、检验单位的资格认证,由劳动行政主管部门负责。

(二)有冲击地压的;

  (四)在地温异常或者有热水涌出的地区开采的;

  (二)职业危害的预防;

第十九条 矿山作业场所有毒有害物质的浓度、有害物理因素及氧含量,必须符合国家标准和行业规定。

(三)需要保护的建筑物、构筑物和铁路、公路下面的;

  (五)在需要保护的建筑物、构筑物和铁路、重要公路下面开采的。

  (三)安全防护用品、安全设备、器材的购置、更新及维修;

第二十条 井下风量、风质、风速、局部通风,必须符合行业安全规程的规定。

(四)水体下面的;

  第二十五条 矿山企业必须建立地面和井下防火制度,设置消防设施。

  (四)安全设施的增设、更新和研制;

第二十一条 在下列条件下开采的,应当编制专门设计,经管理矿山企业的主管部门批准:

(五)地温异常或者有热水涌出地区的。

  开采自然发火的矿山,防火、灭火及水区管理必须执行行业安全规程。

  (五)安全教育及职工安全技术培训;

(一)有煤(岩)与瓦斯突出危险的;

第二十二条 井下采掘作业,必须按照作业规程管理顶帮。采掘作业经过破碎带时,要加强支护。

  第二十六条 井下采掘作业遇有下列情况之一的,必须探水前进:

  (六)其他改善安全条件项目。

(二)有冲击地压的;

露天开采,要按照设计规定控制剥采工作面的阶段高度、宽度、边坡角和最终边坡角。剥采和排土作业,不得给深部或者邻近矿山造成危害。

  (一)接近含水的断层、流砂层、砾石层、溶洞或者陷落柱时;

  矿山企业每年必须向管理矿山企业的主管部门和劳动行政主管部门报告安全技术措施经费的提取、积累、使用情况。

(三)需要保护的建筑物、构筑物和铁路、公路下面的;

第二十三条 开采自然发火倾向矿物的矿井必须采取下列措施:

  (二)接近与地表水体或者与钻孔相通的地质破碎带时;

  第四章 矿山职工安全培训

(四)水体下面的;

(一)及时清除采场浮矿和其他可燃物质,回采结束后要及时封闭采空区;

  (三)接近积水的老窑、旧巷或者灌过泥浆的采空区时;

  第二十四条 新工人入矿必须进行厂(矿)、车间(工区)、岗位安全教育和专业技术培训,调换工种的应当进行新的专业技术培训。

(五)地温异常或者有热水涌出地区的。

(二)采取防火灌浆或者其他预防自然发火措施;

  (四)发现有出水征兆时;

  第二十五条 矿山企业的特种作业人员,必须按照国家《特种作业人员安全技术考核、管理规则》的规定,经矿山企业或者管理矿山企业的主管部门进行专门培训,劳动行政主管部门考核合格发给资格证书后,持证上岗。

第二十二条 井下采掘作业,必须按照作业规程管理顶帮。采掘作业经过破碎带时,要加强支护。

(三)定期检查井巷和采区封闭情况,测定可能自然发火地点的温度和风量,定期检测火区内的温度、气压和空气成份;

  (五)掘开隔离矿柱或者岩柱放水时。

  矿山企业爆破和铁路、机动车辆、船舶驾驶等作业人员由有关部门考核并发给资格证书,持证上岗。

露天开采,要按照设计规定控制剥采工作面的阶段高度、宽度、边坡角和最终边坡角。剥采和排土作业,不得给深部或者邻近矿山造成危害。

(四)其他必要的措施。

  第二十七条 开采放射性矿物,应当采取下列措施减少氡气析出量:

  第二十六条 实行乡镇、个体矿山生产工人岗位资格证制度。按照所从事的工种,由管理矿山企业的主管部门或者主管部门委托的有培训能力的矿山企业进行安全技术培训,管理矿山企业的主管部门考核合格,发给资格证书后上岗作业。

第二十三条 开采自然发火倾向矿物的矿井必须采取下列措施:

第二十四条 井下采掘作业遇到下列情况时,必须采取探水措施:

  (一)主要进风巷道布置在矿脉以外;

  第二十七条 矿长必须具备矿山安全知识、实践经验和领导矿山安全生产、处理矿山事故的能力,并按照国家规定由有关主管部门培训、考核、发给资格证书。未取得资格证书的不得上岗。

(一)及时清除采场浮矿和其他可燃物质,回采结束后要及时封闭采空区;

(一)接近含水断层、流砂层、砾石层、溶洞或者陷落柱;

  (二)及时封闭采空区和已经报废或者暂不用的井巷;

  第五章 奖励与处罚

(二)采取防火灌浆或者其他预防自然发火措施;

(二)接近与地表水体或者钻孔相通的地质破碎带;

  (三)留矿法采场采用下行通风;

  第二十八条 对有下列事迹之一的单位和个人,由劳动行政主管部门会同管理矿山企业的主管部门给予奖励:

(三)定期检查井巷和采区封闭情况,测定可能自然发火地点的温度和风量,定期检测火区内的温度、气压和空气成份;

(三)接近积水老窑、旧巷或者灌过泥浆的采空区;

  (四)严格管理井下污水;

  (一)安全生产成绩突出的;

(四)其他必要的措施。

(四)掘开隔离矿柱或者岩柱放水;

  (五)能够减少氡气析出的其他措施。

  (二)改善劳动条件效果显著的;

第二十四条 井下采掘作业遇到下列情况时,必须采取探水措施:

(五)发现有出水征兆。

  第二十八条 开采石油天然气应当根据地质条件和作业环境编制井控程序和措施。

  (三)防止和抢救矿山事故使国家和人民生命财产免遭重大损失的;

(一)接近含水断层、流砂层、砾石层、溶洞或者陷落柱;

第二十五条 煤矿和有瓦斯爆炸危险的其他矿井,每年至少组织一次矿井瓦斯等级鉴定。

  钻井作业应当按照钻井工程设计要求施工,钻开油(气)层前须经管理矿山企业的主管部门批准和检查井控装备、钻井液,采取防火、防硫等措施。

  (四)矿山安全科学技术研究或推广矿山安全技术成果显著的。

(二)接近与地表水体或者钻孔相通的地质破碎带;

瓦斯矿井的管理,必须严格执行行业安全规程。

  采油(气)井的射孔、压裂、酸化、采油(气)作业应当按照行业制定的规程操作,对井口失控应当有应急措施。

  奖励所需的经费由劳动行政主管部门编报支出预算,向同级财政部门申请。

(三)接近积水老窑、旧巷或者灌过泥浆的采空区;

第二十六条 开采放射性矿物或者含放射性矿物的矿井,必须采取下列措施:

  第二十九条 矿山企业作业场所的下列项目,必须符合矿山安全规程和行业技术规范:

  第二十九条 违反《矿山安全法》规定有下列行为之一的,由劳动行政主管部门责令限期改正,可以并处罚款;情节严重的,提请县级以上人民政府决定责令停业整顿。劳动行政主管部门并处罚款的按以下标准执行:

(四)掘开隔离矿柱或者岩柱放水;

(一)及时封闭采空区和已经报废或者暂时不用的井巷;

  (一)矿井的通风系统和供风量、风质、风速;

  (一)未对职工进行安全教育、培训,分配职工上岗作业的,处以矿山企业(含个体采矿者,下同)1000元罚款;对矿长未取得安全资格证书和特种作业人员未经培训上岗的,处以矿山企业3000元至5000元罚款。

(五)发现有出水征兆。

(二)留矿法采场采用下行通风;

  (二)露天矿的边坡角和台阶的宽度、高度;

  (二)使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的,处以矿山企业5000元以下罚款;

第二十五条 煤矿和有瓦斯爆炸危险的其他矿井,每年至少组织一次矿井瓦斯等级鉴定。

(三)严格管理污水。

  (三)供电系统;

  (三)未按照国家规定提取或者使用安全技术措施专项费用的,处以矿山企业5000元至1万元罚款;

瓦斯矿井的管理,必须严格执行行业安全规程。

第二十七条 对开采石油天然气的钻井、采油、修井等作业,应当根据地质条件、作业环境,制定井控程序和措施。

  (四)提升、运输系统;

  (四)拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的,处以矿山企业3000元罚款;

第二十六条 开采放射性矿物或者含放射性矿物的矿井,必须采取下列措施:

钻井作业应当严格按照钻井工程设计要求施工,钻开油(气)层前必须检查井控装备、钻井液和防火、防硫等措施。

  (五)防水、排水系统和防火、灭火系统;

  (五)未按照规定及时、如实报告矿山事故的,处以矿山企业3000元至1万元罚款;

(一)及时封闭采空区和已经报废或者暂时不用的井巷;

采油(气)井投产前,应当装备完整的采油(气)树、井口及井下安全阀和监测、控制系统,并进行耐压和关闭试验。

  (六)防瓦斯系统和防尘系统;

  (六)矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格,擅自投入生产的,处以矿山企业5000元至10万元罚款。拒不停止生产的,由劳动行政主管部门提请县级以上人民政府决定由矿产资源主管部门吊销《采矿许可证》。

(二)留矿法采场采用下行通风;

采油(气)井的射孔、压裂、酸化、采油(气)作业,应当严格按照井控操作规程操作,对井口失控要有应急措施。

  (七)有关矿山安全的其他项目。

  对有上述六种情况之一的企业法定代表人和责任人员应当按照对企业罚款额度的10%给予罚款。

(三)严格管理污水。

第二十八条 矿山的爆破作业,爆破材料的储存、运输、试验及销毁,必须符合国家有关法规、标准和安全规程的规定。

  第三十条 矿山的爆破作业和爆破器材的制造、储存、运输、试验及销毁,必须按照国家或者行业的有关安全规定和标准执行。

  第三十条 违反本办法第十九条、第二十一条规定,未按照规定进行检查监测或未按照国家标准设置安全标志的,由管理矿山企业的主管部门或劳动行政主管部门责令限期改正。逾期不改的,由劳动行政主管部门处以矿山企业1000元以下罚款。

第二十七条 对开采石油天然气的钻井、采油、修井等作业,应当根据地质条件、作业环境,制定井控程序和措施。

施放大爆破,必须编制专门设计和爆破说明书,经各级人民政府公安部门同意,管理矿山企业的主管部门批准,报劳动行政主管部门备案。

  第三十一条 矿山企业的提升设备必须有声光兼备的信号装置。井底车场和井口之间,井口和绞车房之间,除有信号装置外,必须有直通电话。

  第三十一条 不具备设计、施工资格而从事设计、施工的,由劳动行政主管部门责令停止设计或施工。

钻井作业应当严格按照钻井工程设计要求施工,钻开油(气)层前必须检查井控装备、钻井液和防火、防硫等措施。

第二十九条 矿山企业必须对地面、井下产生粉尘的作业,采取防尘措施。

  斜井提升系统必须有防止跑车的装置和设施。行车时,井巷中禁止行人。

  第三十二条 对乡镇、个体矿山生产工人的技术水平抽查不合格的,由发证机关吊销其资格证书。

采油(气)井投产前,应当装备完整的采油(气)树、井口及井下安全阀和监测、控制系统,并进行耐压和关闭试验。

井下风动凿岩时,严禁干打眼。

  第三十二条 对作业场所中有毒有害物质、有害物理因素和井下空气含氧量,矿山企业必须按照国家标准或者行业标准和下列规定定期检测:

  第三十三条 集体矿山企业和个体采矿者未领取《安全生产合格证》擅自开采的,由劳动行政主管部门令其停止开采,可并处1万元以下罚款。

采油(气)井的射孔、压裂、酸化、采油(气)作业,应当严格按照井控操作规程操作,对井口失控要有应急措施。

第三十条 矿山企业必须建立地面陷落区、排土场、矸石山、尾矿库的检查、维护制度,采取预防坠落、坝塌、滑坡、溃坝等危害发生的措施。

  (一)粉尘作业地点,每月至少检测2次;

  第三十四条 对在矿山安全生产工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的矿山安全监督人员和企业法定代表人、企业主管人员及直接责任人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。

第二十八条 矿山的爆破作业,爆破材料的储存、运输、试验及销毁,必须符合国家有关法规、标准和安全规程的规定。

第三十一条 矿山闭坑时,对可能引起的危害要采取预防措施。闭坑报告应当有安全措施内容并附有关图纸资料。闭坑报告需报劳动行政主管部门备案。

  (二)三硝基甲苯作业点,每月至少检测1次;

  第三十五条 罚款必须使用省财政部门统一印制的票据,罚款一律上缴同级财政部门。

施放大爆破,必须编制专门设计和爆破说明书,经各级人民政府公安部门同意,管理矿山企业的主管部门批准,报劳动行政主管部门备案。

第四章 矿山企业的安全管理

  (三)放射性物质作业点,每月至少检测3次;

  第三十六条 公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十九条 矿山企业必须对地面、井下产生粉尘的作业,采取防尘措施。

第三十二条 矿山企业必须建立、健全安全管理制度和安全生产责任制。

  (四)其他有毒有害物质作业点,井下每月至少检测1次,地面每三个月至少检测1次。

  第六章 附则

井下风动凿岩时,严禁干打眼。

矿长(包括矿务局局长、矿山公司经理、矿山建设施工单位负责人,下同)是矿山安全生产的第一责任者,对本企业的安全生产负全面责任。

  第三十三条 矿山企业对地表陷落区、排土场、矸石山、尾矿库必须建立检查、维护制度。对可能发生的塌陷、滑坡、溃坝等危害,应当采取预防措施。

  第三十七条 矿山企业职工伤亡事故的调查处理按照《矿山安全法》、国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和省有关规定执行。

第三十条 矿山企业必须建立地面陷落区、排土场、矸石山、尾矿库的检查、维护制度,采取预防坠落、坍塌、滑坡、溃坝等危害发生的措施。

第三十三条 矿长必须经过安全培训和考核,具有领导安全生产和处理事故的能力。没有取得《矿长安全技术业务资格证书》的,不得担任矿长。

  第三十四条 矿山企业关闭坑口,必须在闭坑前三个月提出闭坑报告,内容包括:

  第三十八条 本办法自公布之日起施行。

第三十一条 矿山闭坑时,对可能引起的危害要采取预防措施。闭坑报告应当有安全措施内容并附有关图纸资料。闭坑报告需报劳动行政主管部门备案。

矿长的培训由管理矿山企业的主管部门负责组织或者委托有资格的单位组织。

  (一)采掘范围及采空区处理情况;

 

第四章 矿山企业的安全管理

国有矿山《矿长安全技术业务资格证书》,由自治区人民政府劳动行政主管部门会同管理矿山企业的主管部门考核签发,非国有矿山的,由设区的市人民政府、盟行政公署劳动行政主管部门考核签发。

  (二)矿井报废的施工方案;

第三十二条 矿山企业必须建立、健全安全管理制度和安全生产责任制。

第三十四条 矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全措施计划和执行情况,职工安全教育和培训计划执行情况,职工提出的改善劳动条件建议和要求的处理情况,重大事故的处理情况,接受民主监督。

  (三)对井口采取的封闭措施;

矿长(包括矿务局局长、矿山公司经理、矿山建设施工单位负责人,下同)是矿山安全生产的第一责任者,对本企业的安全生产负全面责任。

矿山企业工会依法维护职工生产安全的合法权益,履行《中华人民共和国工会法》、《矿山安全法》规定的职责,组织职工对矿山安全工作进行监督。

  (四)闭坑后可能引起的危害应采取的预防措施;

第三十三条 矿长必须经过安全培训和考核,具有领导安全生产和处理事故的能力。没有取得《矿长安全技术业务资格证书》的,不得担任矿长。

第三十五条 矿山企业职工必须遵守矿山安全法律、法规和企业安全规章制度。

  (五)对其他不安全因素的处理方案。

矿长的培训由管理矿山企业的主管部门负责组织或者委托有资格的单位组织。

矿山企业职工有权拒绝违章指挥,制止违章作业;有权向有关部门和工会组织反映企业安全生产中存在的问题;有权对忽视职工安全健康的错误决定和行为提出批评、检举和控告。

  第四章 矿山企业的安全管理

国有矿山《矿长安全技术业务资格证书》,由自治区人民政府劳动行政主管部门会同管理矿山企业的主管部门考核签发,非国有矿山的,由设区的市人民政府、盟行政公署劳动行政主管部门考核签发。

第三十六条 矿山企业应当有管理安全生产的机构或者专职安全人员。专职安全人员必须经过培训、考核。

  第三十五条 矿山企业必须遵守有关安全生产的法律、法规,建立、健全安全生产责任制。在计划、布置、检查、总结、评比生产时,应当包括安全工作。

第三十四条 矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全措施计划和执行情况,职工安全教育和培训计划执行情况,职工提出的改善劳动条件建议和要求的处理情况,重大事故的处理情况,接受民主监督。

矿山企业必须建立由专职或者兼职人员组成的矿山救护和医疗急救组织。不具备单独建立条件的,可以联合建立或者与建立上述组织的矿山企业签定救护、急救合同。

  第三十六条 矿长(含矿务局长、矿山公司经理,下同)是矿山安全生产的第一责任者,对本企业的安全生产全面负责。

矿山企业工会依法维护职工生产安全的合法权益,履行《中华人民共和国工会法》、《矿山安全法》规定的职责,组织职工对矿山安全工作进行监督。

第三十七条 矿山企业必须按照规定对职工进行安全教育和培训,经考核合格,方可上岗独立工作。

  第三十七条 矿山企业应当有与本企业安全管理工作相适应的机构和人员负责安全管理工作。

第三十五条 矿山企业职工必须遵守矿山安全法律、法规和企业安全规章制度。

第三十八条 特种作业人员必须接受专门技术培训,经考核合格取得操作证书后,方可上岗作业。

  第三十八条 以承包、联合或者其他形式从事采矿或者承建单项矿建工程项目,其安全管理由所在矿山企业负责。签订的承包或者联合的合同、协议,必须有安全生产内容,并明确规定各自的责任。

矿山企业职工有权拒绝违章指挥,制止违章作业;有权向有关部门和工会组织反映企业安全生产中存在的问题;有权对忽视职工安全健康的错误决定和行为提出批评、检举和控告。

特种作业人员的培训由管理矿山企业的主管部门负责组织或者委托有资格的单位组织。

  矿山企业与职工签订劳动合同应当有劳动安全和劳动保护的内容。

第三十六条 矿山企业应当有管理安全生产的机构或者专职安全人员。专职安全人员必须经过培训、考核。

爆破员由旗县级以上人民政府公安部门考核发证。其他特种作业人员由旗县级以上人民政府劳动行政主管部门考核发证。

  第三十九条 矿山企业必须按《辽宁省城镇企业职工工伤保险规定》为职工办理工伤保险。

矿山企业必须建立由专职或者兼职人员组成的矿山救护和医疗急救组织。不具备单独建立条件的,可以联合建立或者与建立上述组织的矿山企业鉴定救护、急救合同。

第三十九条 矿山企业必须按照国家和自治区的有关规定向职工发放劳动防护用品。

  第四十条 矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全工作,内容包括:

第三十七条 矿山企业必须按照规定对职工进行安全教育和培训,经考核合格,方可上岗独立工作。

第四十条 矿山企业按照有关法律、法规对女职工实行特殊劳动保护,不得分配女职工从事井下劳动。

  (一)企业安全生产重大决策和安全技术措施计划制定情况;

第三十八条 特种作业人员必须接受专门技术培训,经考核合格取得操作证书后,方可上岗作业。

严禁矿山企业录用未成年人。

  (二)职工安全教育和培训计划及执行情况;

特种作业人员的培训由管理矿山企业的主管部门负责组织或者委托有资格的单位组织。

严禁矿山企业与工人签订不保障人身安全的用工合同。

  (三)职工提出的改善劳动条件的建议和要求处理情况;

爆破员由旗县级以上人民政府公安部门考核发证。其他特种作业人员由旗县级以上人民政府劳动行政主管部门考核发证。

第四十一条 矿山企业必须每年编制矿山灾害预防和处理计划,并根据情况变化进行修改和补充。

  (四)事故处理意见的落实和事故隐患整改情况;

第三十九条 矿山企业必须按照国家和自治区的有关规定向职工发放劳动防护用品。

矿山灾害预防和处理计划经主管部门批准,报劳动行政主管部门备案。

  (五)有关安全工作的其他情况。

第四十条 矿山企业按照有关法律、法规对女职工实行特殊劳动保护,不得分配女职工从事井下劳动。

矿山企业应当组织职工学习矿山灾害预防和处理计划,定期组织救灾演习。

  第四十一条 矿山企业的职工,每年接受不少于20小时的在职安全教育。

严禁矿山企业录用未成年人。

第四十二条 矿山企业必须按照国家规定从矿产品销售额中提取安全技术措施专项经费,用于预防矿山事故、职业危害,改善矿山安全生产条件。此项经费不得挪作他用。

  矿山企业必须按照下列规定对生产作业人员进行安全教育、培训:

严禁矿山企业与工人鉴定不保障人身安全的用工合同。

第五章 矿山事故处理

  (一)新进矿的井下工人,接受安全教育、培训时间不得少于72小时,考试合格后,必须在有经验的工人带领下工作4个月,经考核合格,方可独立上岗作业;

第四十一条 矿山企业必须每年编制矿山灾害预防和处理计划,并根据情况变化进行修改和补充。

第四十三条 矿山企业应当建立事故报告制度。发生事故后,矿山企业负责人必须立即赶到事故现场组织抢救,采取有效措施防止事故扩大。

  (二)新进露天矿的工人和油(气)田工人,接受安全教育、培训时间不得少于40小时,经考试合格,方可上岗作业;

矿山灾害预防和处理计划经主管部门批准,报劳动行政主管部门备案。

第四十四条 矿山企业发生重伤、死亡事故后,必须立即向管理矿山企业的主管部门和矿山所在地的旗县级人民政府劳动行政主管部门、公安部门、人民检察院及工会组织报告。

  (三)调换工种和采用新工艺作业的人员,必须重新培训,经考试合格,方可上岗作业。

矿山企业应当组织职工学习矿山灾害预防和处理计划,定期组织救灾演习。

管理矿山企业的主管部门和劳动行政主管部门接到事故报告后,需要上报的,按有关规定上报。

  职工安全教育、培训情况和考核结果,应当存档。

第四十二条 矿山企业必须按照国家规定从矿产品销售额中提取安全技术措施专项经费,用于预防矿山事故、职业危害,改善矿山安全生产条件。此项经费不得挪作他用。

第四十五条 发生伤亡事故的矿山企业和有关单位要保护事故现场。因抢救伤亡人员和防止事故扩大需要移动现场部分物件时,必须作出标志,绘制事故现场图,并详细记录。清理事故现场,必须经事故调查组同意。恢复生产必须在消除现场危险因素后方可进行。

  第四十二条 矿山特种作业人员必须按照国家有关规定经过专业安全培训考核,取得相应的作业证书,方可上岗作业。

第五章 矿山事故处理

第四十六条 下级机关负责调查的矿山事故,上一级机关可派人参加或者直接组织调查;上级机关负责调查的矿山事故,下级机关必须配合。

  取得作业证书的特种作业人员,必须定期接受复审。

第四十三条 矿山企业应当建立事故报告制度。发生事故后,矿山企业负责人必须立即赶到事故现场组织抢救,采取有效措施防止事故扩大。

第四十七条 事故调查处理报告批复后,管理矿山企业的主管部门公开宣布处理结果,督促矿山企业及时落实事故防范措施。

  第四十三条 矿长必须具备安全专业知识,具有领导安全生产和处理事故的能力,经考核合格,方可任职。

第四十四条 矿山企业发生重伤、死亡事故后,必须立即向管理矿山企业的主管部门和矿山所在地的旗县级人民政府劳动行政主管部门、公安部门、人民检察院及工会组织报告。

劳动行政主管部门对事故处理的执行情况进行监督检查。

  第四十四条 矿山企业必须每年编制矿山灾害预防和处理计划。情况发生变化时,应当进行修改。

管理矿山企业的主管部门和劳动行政主管部门接到事故报告后,需要上报的,按有关规定上报。

第六章 法律责任

  矿长和矿总工程师应当组织职工学习矿山灾害预防和处理计划,并负责贯彻实施。

第四十五条 发生伤亡事故的矿山企业和有关单位要保护事故现场。因抢救伤亡人员和防止事故扩大需要移动现场部分物件时,必须作出标志,绘制事故现场图,并详细记录。清理事故现场,必须经事故调查组同意。恢复生产必须在消除现场危险因素后方可进行。

第四十八条 有下列行为之一的,按照《矿山安全法》的规定给予行政处分或者处罚:

  第四十五条 矿山企业必须按规定向职工发放保障安全生产必需的劳动防护用品和安全防护装备。

第四十六条 下级机关负责调查的矿山事故,上一级机关可派人参加或者直接组织调查;上级机关负责调查的矿山事故,下级机关必须配合。

(一)未对职工进行安全教育、培训,分配职工上岗作业的;

  第四十六条 矿山企业必须按国家规定提取安全技术措施专项费用,并列入年度财务计划。安全技术措施专项费用必须用于防止伤亡事故及职业危害的安全技术措施工程、安全设施建设和改善劳动条件。

第四十七条 事故调查处理报告批复后,管理矿山企业的主管部门公开宣布处理结果,督促矿山企业及时落实事故防范措施。

(二)使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的

  第五章 矿山安全的监督和管理

劳动行政主管部门对事故处理的执行情况进行监督检查。

(三)未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的;

  第四十七条 县级以上人民政府劳动行政主管部门,负责监督《矿山安全法》和本办法的实施。

第六章 法律责任

(四)拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的;

  第四十八条 劳动行政主管部门应当配备与矿山安全监督工作相适应的矿山安全监督员。矿山安全监督员由各级劳动行政主管部门提名,省劳动行政主管部门审核合格后聘任,并发《矿山安全监督员证》,报国务院劳动行政主管部门备案。

第四十八条 有下列行为之一的,按照《矿山安全法》的规定给予行政处分或者处罚:

(五)未按照规定及时、如实报告矿山事故的;

  第四十九条 矿山安全监督员必须熟悉矿山安全技术知识,掌握矿山安全法律、法规、标准,从事矿山工作两年以上,具有或者相当于中等专业以上学历。

(一)未对职工进行安全教育、培训,分配职工上岗作业的;

(六)矿长不具备安全专业知识的,安全生产特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业的;

  第五十条 矿山安全监督员有权持证进入矿山企业现场检查,参加矿山企业召开的有关会议,调阅有关资料,向有关单位或者人员了解情况。

(二)使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的;

(七)矿山建设工程安全设施的设计未经批准擅自施工的;

  矿山安全监督员在检查中发现违章指挥、违章作业的行为,有权立即制止;情况紧急时,有权要求立即停止作业并从危险区内撤出作业人员;发现有危及职工安全健康的情况,按规定程序发出监督意见通知书。

(三)未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的;

(八)矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产的;

  第五十一条 县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门根据需要配备矿山管理人员,对本行业矿山企业安全生产行使管理职责。

(四)拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的;

(九)已经投入生产的矿山企业,不具备安全生产条件而强行开采的。

  第六章 奖励与处罚

(五)未按照规定及时、如实报告矿山事故的;

第四十九条 不具备矿井、矿场建设施工安全资格的施工单位擅自进行施工的,由劳动行政主管部门责令停止施工,并可对施工单位及主要负责人处以罚款。

  第五十二条 对有下列情况之一的企业或者个人,人民政府、劳动行政主管部门、管理矿山企业的主管部门、矿山企业应当给予表扬或者奖励:

(六)矿长不具备安全专业知识的,安全生产特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业的;

矿山建设工程投产后,擅自拆除或者废弃必设的安全设施的,由劳动行政主管部门责令改正,并可对矿山企业处以罚款。

  (一)严格执行矿山安全法律、法规、规章、标准,矿山安全工作成绩显著的;

(七)矿山建设工程安全设施的设计未经批准擅自施工的;

矿山企业不按照规定向职工发放劳动保护用品、录用未成年人、与工人签订不保障人身安全的用工合同的,由劳动行政主管部门责令改正,并可处以罚款;对劳动者造成损害的,承担赔偿责任。

  (二)提出合理化建议或者通过科学研究、发明创造、技术革新,对加强矿山安全、改善生产条件有重大贡献的;

(八)矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产的;

第五十条 对违反矿山安全法律、法规,造成伤亡事故的矿山企业负责人和事故直接责任人,可给予行政处分,并可处以罚款。

  (三)发现事故隐患及时报告或者采取紧急措施,为避免事故发生或者在事故抢险中有功的。

(九)已经投入生产的矿山企业,不具备安全生产条件而强行开采的。

对事故调查处理报告中建议追究刑事责任的事故责任人员,人民检察院决定不起诉或者人民法院判决免予刑事处分的,由有关部门给予行政处分或者罚款。

  第五十三条 对有《矿山安全法》第四十条所列行为之一,应当实施罚款处罚的,按照1千元至1万元执行。

第四十九条 不具备矿井、矿场建设施工安全资格的施工单位擅自进行施工的,由劳动行政主管部门责令停止施工,并可对施工单位及主要负责人处以罚款。

第五十一条 矿山企业主管人员违章指挥、强令工人冒险作业或者对矿山事故隐患不采取措施,造成重大伤亡事故的,由司法机关依法追究刑事责任。

  对有《矿山安全法》第四十三条所列行为,应当实施罚款处罚的,按照工程总投资额的1%至5%计算,最高不超过10万元执行。

矿山建设工程投产后,擅自拆除或者废弃必设的安全设施的,由劳动行政主管部门责令改正,并可对矿山企业处以罚款。

第五十二条 当事人对行政处罚不服的,可按照《行政复议条例》和《行政诉讼法》的规定申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

  罚款处罚由劳动行政主管部门按照分级监督的权限执行。

矿山企业不按照规定向职工发放劳动保护用品、录用未成年人、与工人签定不保障人身安全的用工合同的,由劳动行政主管部门责令改正,并可处以罚款,拒不改正的,由当地有关主管部门吊销《采矿许可证》和营业执照。

第五十三条 矿山安全监督人员和安全管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任,不构成犯罪的,给予行政处分。

  第五十四条 违反本办法规定,造成伤亡事故的,由负责结案审批的劳动行政主管部门按下列规定对矿山企业处以罚款:

第五十条 对违反矿山安全法律、法规,造成伤亡事故的矿山企业负责人和事故直接责任人,可给予行政处分,并可处以罚款。

第七章 附 则

  (一)发生一次死亡1至2人或者重伤3人(含3人)以上责任事故的,处以5千元至1万元罚款;

对事故调查处理报告建议追究刑事责任的事故责任人员,人民检察院决定免予起诉或者人民法院判决免予刑事处分的,由有关部门对事故责任人员给予行政处分或者处罚。

第五十四条 有关矿山事故的查处、报批和罚款办法由自治区人民政府另行规定。

  (二)发生一次死亡3至5人重大责任事故的,处以1万元至4万元罚款;

第五十一条 矿山企业主管人员违章指挥、强令工人冒险作业或者对矿山事故隐患不采取措施,造成重大伤亡事故的,由司法机关依法追究刑事责任。

第五十五条 本办法应用中的具体问题,由自治区人民政府劳动行政主管部门负责解释。

  (三)发生一次死亡6人以上(含6人)重大责任事故的,处以4万元至6万元罚款。

第五十二条 当事人对行政处罚不服的,可按照《行政复议条例》和《行政诉讼法》的规定申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第五十六条 本办法自公布之日起施行。

  第五十五条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由劳动行政主管部门责令限期改正;情节严重的,提请县级以上人民政府决定责令停产整顿或者关闭,对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

第五十三条 矿山安全监督人员和安全管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任,不构成犯罪的,给予行政处分。

  (一)作业场所不符合安全要求的;

第七章 附 则

  (二)擅自拆除、停止使用安全设施、设备的;

第五十四条 有关矿山事故的查处、报批和罚款办法由自治区人民政府另行规定。

  (三)未对设备进行定期检查、维修、保养的;

第五十五条 本办法应用中的具体问题,由自治区人民政府劳动行政主管部门负责解释。

  (四)将矿山工程或者矿山企业发包给其他单位或者个人,合同没有规定安全事项的;

第五十六条 本办法自公布之日起施行。

  (五)建设项目未经“三同时”审批或者审批不合格,擅自设计、施工和投产使用的。

  第五十六条 罚款必须使用财政部门统一印制的罚款票据。罚款全额上缴同级财政。

  第五十七条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请复议、提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

  第五十八条 矿山安全监督人员和安全管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第七章 附则

  第五十九条 本办法应用中的具体问题由省劳动行政主管部门负责解释。

  第六十条 本办法自公布之日起施行。

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