ca88:黑河市人民政府关于进一步加强利用外资工

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摘要:发文单位 :乌海市人民政府 发文单位 :黑河市人民政府 发文单位 :荆门市人民政府办公室 发文单位 :黄石市人民政府 文 号 :乌海政发[2005]20号 文 号 :黑市政字[2001]3号 文 号 :荆

发文单位:乌海市人民政府

发文单位:黑河市人民政府

发文单位:荆门市人民政府办公室

发文单位:黄石市人民政府

文  号:乌海政发[2005]20号

文  号:黑市政字[2001]3号

文  号:荆政办发[2002]49号

发布日期:2005-1-10

发布日期:2005-4-13

发布日期:2001-1-12

发布日期:2002-5-20

执行日期:2005-1-10

执行日期:2005-4-13

执行日期:2001-1-12

执行日期:2002-5-20

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

大冶市、阳新县,各区人民政府,各厂矿企业、院校,市政府各部门:

各区人民政府,市府各部门,各企事业单位:

各县(市)区人民政府、五大连池管委会,中、省、市直各单位:

各县、市、区人民政府,屈家岭管理区,市政府各部门,各大中型企业、事业单位:

《黄石市利用外资责任目标奖励办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

为了切实做好2005年的全市吸收外商投资和进出口贸易工作,现将2005年全市吸收外商投资和进出口贸易额责任目标下达给你们,请认真贯彻落实。

  几年来,我市利用外资工作取得了一定的成绩,全市实际利用外资2717万美元。通过引进外资,一定程度上解决和弥补了我市建设资金不足,吸收了先进的技术和企业管理经验,促进了产业升级和经济结构调整。但与发达省市相比,我市利用外资工作还有很大的差距,主要表现在引资项目少、额度小、领域窄、科技含量低,对我市经济发展的推动不明显;推出的招商项目水平不高,项目的前期工作不细等。根据省外资工作领导小组会议精神,为更好地发挥我市地缘、资源优势,积极、合理、有效地利用外资,加快我市经济结构调整和资源开发,提高经济总量,促进地方经济发展,现就进一步加强利用外资工作的有关问题通知如下:

  根据《荆门市招商引资目标考核奖惩办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

二00五年一月十日

一、根据自治区责任目标要求,结合我市实际,2005全市吸收外商投资责任目标为1500万美元,进出口贸易额责任目标为1600万美元(责任目标分解附后)。

  一、提高认识,切实加强对利用外资工作的领导。我市是欠发达地区,利用外资工作尤为重要。各级政府、各部门务必把利用外资工作牢牢抓在手上,把利用外资工作真正放在解放发展生产力,促进结构调整和全市经济发展的高度上去认识。要切实加强领导,成立专门机构,明确责任,齐抓共管,推动工作落实。要动员全社会力量进行广泛的招商引资,把企业作为招商主体,调动企业积极性,全方位、多渠道利用外资。

  二○○二年五月二十日

黄石市利用外资责任目标奖励办法

二、各区、各部门要高度重视引进外资工作,突出引资重点,拓展引资领域,创新引资方式,最大限度地引进外资,并不断提高利用外资的质量和水平。

  二、认真做好项目的前期准备工作,提高招商引资成功率。各级计委要牵头搞好招商引资项目开发和项目库建设工作,各部门要密切配合,做到项目资源共享。要从我市地缘、资源优势出发,围绕基础设施建设、对俄出口基地建设、绿色食品生产、医疗保健等方面开发项目。要与省内大专院校、科研院所联合开发项目。对推出的生产型项目要做到科技含量高、附加值高,认真做好项目的可行性论证,坚持科学评估,市场风险预测准确,项目特点突出,优势明显,使做出的项目可信度高,吸引力强,提高招商引资的成功率。

  第一条 为充分调动全市各地各方面招商引资的积极性,进一步提高我市利用外资水平,加快我市经济发展步伐,根据《湖北省利用外资责任目标考核奖惩办法》,参照外地的相关做法,结合我市的实际,制定本办法。

为了充分调动全市各招商引资责任单位利用外资工作的积极性,推进全市项目建设和外向型经济的发展,全面完成省政府下达的年度利用外资责任目标,根据市委、市政府制定的《黄石市利用外资目标责任考核暂行办法》,结合我市实际,特制定本奖励办法。

三、各区、各部门要切实改善服务,强化措施,鼓励、支持现有出口企业不断调整优化出口结构,努力扩大出口规模,提高出口效益。

  三、形成合力,积极创造有利于吸引外资的宽松环境。利用外资工作涉及到方方面面,各县(市)区、各部门、各级领导要共同努力,创造良好的引资环境。要充分发挥好我市“投资服务中心”功能,对外来投资者实行优质服务,简化程序,减少手续。各县(市)区要从优化投资环境出发,建立有利于外商投资的“一条龙”服务场所,为利用外资创造更加宽松的环境。

  第二条 招商引资责任目标考核的对象为各县、市、区、屈家岭管理区和有关市直部门;责任人为各县、市、区、屈家岭管理区党政一把手,政府分管负责人,县、市、区外贸局(招商局)局长,市直各部门和单位(以下简称单位)的主要负责人和相关负责人,凡在招商引资工作中做出突出成绩的单位依照本办法规定给予奖励;凡完不成当年目标任务的单位,依照本办法规定予以处罚。

一、奖励对象

四、各区、各部门要深入实施开放带动战略,以更加开放的姿态,更加主动的工作,更加有力的措施,切实加强领导,明确责任,狠抓落实,确保圆满完成全年的目标任务,拉动全市经济持续快速发展。

  四、明确利用外资的责任,建立定期通报制度。各县(市)区、各部门都要建立利用外资工作责任制,将任务层层分解,明确各部门的责任和目标,实行奖惩,并把利用外资工作作为年终考核干部的一项指标。各地、各有关单位要每月向市政府汇报情况,每季通报一次情况,强化督办检查,跟踪问效,狠抓落实。

  第三条 从荆门市行政区域以外中国境内(不含港澳台地区)引进的各种投资称市外境内资金(简称内资);从中国境外(含港澳台地区)引进的各种投资称境外资金(简称外资),包括对外借款、外商直接投资和外商其它投资。对外借款是指外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、外国银行商业贷款、对外发行债券;外商直接投资是指中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、外商投资股份制企业合作开发方面的投资;外商其它投资指对外发行股票、国际租赁、补偿贸易、加工装配和增资扩股等方面的投资。

(一)各县(市)区、市开发区、全市党政部门招商引资责任单位及其党政主职、分管领导和直接从事招商引资工作的人员。

二00五年四月十三日

  二○○一年一月十二日

  第四条 对涉及多个单位参与的项目,引资单位及引资额按以下原则确认:

(二)全市引进外资兴办外商投资企业及取得优异成绩的企业负责人。

附件:

  (一)参与引资介绍的单位,视为引资单位,其份额占引资总额的50%。

二、奖励考核内容

2005年全市吸收外商投资和进出口贸易额责任目标分解表

  (二)参与全程服务并督办资金到位的单位,引资额占引资总额50%。

引进境外客商来我市兴办外商投资企业,企业注册资本中外商的实际到资;现有外商投资企业增资扩股后,外商的实际到资;B股上市公司筹集资金。实际到资额以会计中介机构出具的具有法律效力的验资报告及银行的入资证明材料为依据。

单位:万美元

  参与引资介绍和全程服务的单位应经相关企业认定。引资介绍和全程服务都必须以银行和企业到资证明为依据。

三、奖励项目

指标单位吸收外商投资合同外资实际到位  进出口贸易额

  第五条 对完成和超额完成当年市外境内引资目标任务的市直单位,市委、市政府在通报表彰的同时给予以下奖励:

(一)完成任务奖

海勃湾区                      500                                            500                                     300

  (一)完成或超额完成内资责任目标的单位,每100万元奖励1000元人民币;超额完成招商引资责任目标的单位,其主要负责人及相关责任人另增发1个月奖励工资,从本单位自有经费中支出。

1、完成责任目标奖:对完成年度利用外资责任目标的主要责任单位(大冶市、阳新县、黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区、市开发区、市发改委、市经委、市商务局),按责任目标大小一次性给予奖励,奖励标准为:年度责任目标500—1000万美元的奖励10万元,1000万美元以上的奖励15万元(奖金均为人民币,下同)。

乌达区                          500                                           500                                      700(其中进口500)

  (二)其它奖项原则按《市人民政府关于加大投资和招商引资力度加强经济发展后劲建设的决定》(荆政发[2000]16号)执行,其中“凡介绍外商到我市兴办、收购、租赁企业的单位和个人”,按外商投资额最高不超过0.5%的标准分档予以奖励。

2、超额完成任务奖:对超额完成年度利用外资目标的主要责任单位,每超额完成100万美元的奖励2000元,上不封顶。

海南区                          500                                          500                                       600

  第六条 对于未承担招商引资任务而取得招商引资实绩的市直单位,按第五条 标准给予奖励。

(二)单个项目奖

总计                            1500                                          1500                                     1600

  第七条 对未完成当年市外境内引资目标任务的市直单位,市委、市政府予以通报批评并作如下处罚:

1、对其它党政部门责任单位按引进外资项目个数进行考核并给予奖励,每引进一个项目奖励2000元。

  (一)完成目标值90%-99%的单位,不奖不惩。

2、按照产业分类,对单个项目实际到资额达到50万美元以上的给予重奖。第一类为符合国家产业政策的高新技术项目、产品出口型及劳动密集型项目;第二类为一般性生产加工项目、农业项目;第三类为市场、房地产等第三产业项目。奖励标准为:第一类单个项目利用外资50—100万美元的奖励5000元,100—1000万美元(不含100万美元)的奖励1万元,1000万美元以上的奖励10万元,超过1亿美元的奖励100万元。对第二类、第三类项目,分别按照第一类项目奖励标准的70%、40%给予奖励。

  (二)完成目标值60%-89%的单位,进行通报批评。

ca88,(三)责任单位主要负责人奖

  (三)完成目标值60%以下的单位,一票否决,取消单位及主要负责人当年各项评先资格;单位主要负责人及相关责任人不得享受当年一个月的奖励工资;单位不得购买新车及其他大额购置。

从以上奖励中提取奖金总额的20%,奖给责任单位的党政主职和分管领导。

  第八条 对完成和超额完成当年境外引资目标任务的县市区和市直部门,市委、市政府在通报表彰的同时给予以下奖励:

(四)企业负责人奖

  (一)对完成当年引资目标任务的,每100万美元予以8000元人民币的基本奖励。

对引进外资改组改造老企业或兴办技术先进型、出口型外商投资企业,并取得显著经济效益和社会效益的企业,按下列标准奖励企业法人代表:实际利用外资100—1000万美元的奖励1万元;1000—3000万美元(不含1000万美元)的奖励2万元;3000万美元以上的奖励3万元。

  (二)对超额完成当年引资目标任务的,每超出当年目标任务100万美元,增加奖励1万元人民币,但增加的奖励最多不超过基本奖励金额;市直单位主要负责人及相关负责人奖励标准按第五条 执行,县市区可参照执行。

四、资金来源

  第九条 对完成境外引资责任目标的90%-99%的单位,不奖不惩;对完成责任目标80%-89%的单位,进行通报批评;对完成责任目标80%以下的单位,实行一票否决,党政主要负责人、分管负责人及外经贸(招商)局局长当年不能评先,不能评为优秀公务员。市直单位按第七条第三款执行。

促进利用外资奖励资金由市级财政列入预算。

  第十条 各地各部门各单位应切实增强服务意识,注重改善投资软环境。市直单位投资软环境改善不够,外方投诉多,引进外资工作中有重大过失的,对其主要负责人和责任人要通报批评;造成严重后果的要严肃处理;构成犯罪的依法追究刑事责任。被外商投诉的单位经查证属实后,每被投诉一次扣减当年责任目标值10个百分点;超过3次视为未完成引资任务,并在全市进行通报批评。

五、本奖励办法从发文之日起执行。我市原利用外资奖励政策与本办法不一致的,以本办法为准。

  第十一条 实际引资数额由市计委、市外经贸局依据银行资信证明或企业到资证明予以确认。

本办法由市招商局负责解释并组织实施。

  第十二条 本办法由市投资和招商引资领导小组办公室负责组织实施和考核,并负责实施过程中有关问题的解释。

  第十三条 本办法从发布之日起施行。

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