河北省预算执行情况审计监督实施办法,上海市

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摘要:发文单位 :山西省政府 发文单位 :广西壮族自治区人民政府 发文单位 :河北省人民政府 发文单位 :上海市人民政府 文 号 :晋政发第67号 文 号 :广西壮族自治区人民政府令第6号

发文单位:山西省政府

发文单位:广西壮族自治区人民政府

发文单位:河北省人民政府

发文单位:上海市人民政府

文  号:晋政发第67号

文  号:广西壮族自治区人民政府令第6号

文  号:河北省人民政府令第145号

文  号:沪府发[1996]5号

发布日期:1995-11-10

发布日期:1998-8-27

发布日期:1995-11-3

发布日期:1996-3-18

执行日期:1995-11-10

执行日期:1998-10-1

执行日期:1995-11-3

执行日期:1996-3-18

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第一条 为加强对地方各级预算执行和其他财政收支的审计监督,促进各级各部门(含直属单位,下同)严格预算管理,根据《中央预算执行情况审计监督暂行办法》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

  第一条 为了做好自治区各级地方预算执行和其他财政收支的审计监督工作,根据《中华人民共和国审计法》及其实施条例,参照《中央预算执行情况审计监督暂行办法》,结合本自治区实际,制定本办法。

  第一条 为加强本省财政预算执行和其他财政收支审计监督工作,根据《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计)法》和《中央预算执行情况审计监督暂行办法》,制定本办法。

各区、县人民政府,市政府各委、办、局:

  第二条 各级审计机关在本级人民政府行政首长和上一级审计机关领导下,依照法律规定,对本级预算执行情况和其他财政收支,以及下级预算执行情况和决算的真实性、合法性、效益性进行审计监督。

  第二条 地方各级审计机关分别在自治区主席、市长、县长、区长和上一级审计机关的领导下对本级预算执行情况和其他财政收支,以及下一级人民政府预算执行情况和决算的真实、合法和效益进行审计监督。

  第二条 本办法适用于本省县级以上人民政府预算执行和其他财政收支情况的审计监督工作。

  现发布《上海市预算执行情况审计监督暂行办法》,请认真按照执行。

  第三条 对本级预算执行情况进行审计,应当有利于本级人民政府对财政收支的管理和本级人民代表大会常务委员会对本级预算执行及其他财政收支的监督;有利于促进本级财政、税务和其他部门依法有效地行使预算管理职权;有利于实现财政收支审计监督工作的法制化。

  第三条 地方各级审计机关对本级预算执行情况和其他财政收支进行审计应当遵循下列原则:

  第三条 县级以上人民政府审计机关(以下简称审计机关)分别在省长、市长、县(市、区)长领导下,对本级人民政府预算执行和下级人民政府预算执行、决算,以及其它财政收支情况的真实、合法和效益进行审计监督。

上海市预算执行情况审计监督暂行办法

  第四条 对本级预算执行情况进行审计监督的主要内容是:

  (一)有利于本级人民政府对本级财政收支的管理和接受本级人民代表大会常务委员会对本级预算执行和其他财政收支的监督;

  第四条 对本省预算执行情况进行审计,应当有利于县级以上人民政府对本级及下级财政收支的管理和本级人民代表大会常务委员会对本级预算执行、决算及其他财政收支的监督;有利于促进各级人民政府财政税务部门和其他部门依法有效地行使预算管理职权。完善国家预算管理体系的监督制约机制,实现预算执行和其他财政收支审计监督工作的法制化。

(1996年2月18日上海市人民政府发布)

  (一)财政部门按照本级人民代表大会批准的预算向本级各部门核定包干经费预算和下达专项支出预算情况、预算执行中调整情况和预算收支变化情况;

  (二)有利于促进本级人民政府财政、地方税务部门和其他部门依法有效地行使预算管理职权;

  第五条 审计机关对本级人民政府预算执行情况审计监督的主要内容:

  第一条 (目的和依据)

  (二)本级财政、地方税务等预算收入征收部门,依照有关法律、法规和国务院财政税务部门、省人民政府的有关规定,对各项税收收入、国有资产收益、专项收入和其他收入等预算收入的征收情况;

  (三)有利于实现地方预算执行和其他财政收支审计监督工作的法制化。

  (一)财政部门根据本级人民代表大会批准的预算,向本级各部门批复预算的情况,以及本级预算执行中调整和预算收支变化情况;

  为了做好本市预算执行情况和其他财政收支的审计监督工作,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国预算法》和其他有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。

  (三)财政部门按照批准的年度预算、用款计划、预算级次和拨款程序,对本级预算支出资金的拨付情况;

  第四条 地方各级审计机关对本级预算执行情况进行审计监督的主要内容:

  (二)财政、地方税务等部门依照有关法律、法规和规章的规定,及时足额征收的各项税收及返还收入、企业缴纳的利润、专项收入退库、拨补企业计划亏损补贴等本级预算收入情况;

  第二条 (对本级预算执行情况的审计)

  (四)本级财政部门依照有关法律、法规、规章和财政管理体制的规定,对下级人民政府补助资金的拨付情况和结算事项的办理情况;

  (一)财政部门按照本级人民代表大会批准的年度预算向本级各部门批复预算的情况,年度预算执行中的预算调整和预算收支变化情况;

  (三)财政部门按照批准的年度预算和用款计划、预算级次和程序、用款单位实际用款进度,拨付本级预算资金情况;

  本市各级审计机关在本级人民政府的市长、区长、县长以及上级审计机关的领导下,对本级预算执行情况进行审计监督,维护预算的法律严肃性,发挥预算在经济建设中的调控作用,保障本市经济和社会的健康发展。

  (五)本级财政部门依照国家有关规定,管理国外贷款还本付息情况;

  (二)财政、地方税务等部门,依照有关法律、法规和自治区人民政府的有关规定,征收应征的各项税收收入、企业上缴利润、国有资产收益、专项收入、其他收入和退库拨补企业计划亏损补贴等预算收入的情况;

  (四)财政部门依照有关法律、法规、规章和财政管理体制,拨付补助下级财政资金和办理结算情况;

  第三条 (开展审计工作的原则)

  (六)本级各部门执行年度支出预算以及相关的经济建设和事业发展情况,有预算收入上缴任务的部门和单位预算收入上缴情况;

  (三)财政部门按照批准的年度预算和用款计划、预算级次和程序、用款单位的实际用款进度,拨付本级预算支出资金情况;

  (五)财政部门依照有关法律、法规、规章的规定,管理省内外债务还本付息情况(六)县级以上人民政府各部门执行年度预算和财政、财务制度,以及有关的经济建设和事业发展情况;

  本市各级审计机关对预算执行情况进行审计,应当有利于本级人民政府加强对财政收支的管理和接受本级人民代表大会常务委员会对预算执行情况和其他财政收支的监督;有利于促进财政、税务部门依法有效行使预算管理职权;有利于促进各部门、各单位加强预算管理;有利于实现各级预算执行和其他财政收支审计监督工作的法制化。

  (七)本级国库按照国家有关规定,对本级预算收入的收纳、划分、留解和预算支出的拨付情况;

  (四)财政部门依照有关法律、法规和财政管理体制的规定,拨付补助下级财政支出资金和下级财政上解上级财政的资金以及办理结算情况;

  (七)有预算收入缴纳任务的县级以上人民政府各部门和有关单位缴纳预算收入情况;

  第四条 (对本级预算执行情况审计的内容)

  (八)本级各部门执行财政法规、制度情况和落实增收节支措施、平衡财政收支情况。

  (五)本级各部门执行年度支出预算和财政、财务制度,以及相关的经济和事业发展情况;有预算收入上缴任务的部门和单位预算收入上缴情况;

  (八)地方国库按照国家有关规定,办理本级预算收入的收纳和预算支出的拨付情况;

  本市各级审计机关对本级预算执行情况进行审计监督的主要内容是:

  第五条 对本级其他财政收支进行审计监督的主要内容是:

  (六)地方国库按照国家有关规定,办理地方预算收入的收纳、划分、留解和库款支拨情况;

  (九)省长、市长、县(市、区)长授权审计的按照有关规定实行专项管理的本级财政收支情况;

  (一)财政部门按照本级人民代表大会批准的预算向本级各部门、各单位批复预算的情况,预算执行中调整情况和预算收支变化情况;

  (一)本级财政部门依照有关法律、法规和国务院财政部门、省人民政府的有关规定,管理和使用预算外资金、财政有偿使用资金的情况;

  (七)财政部门依照有关规定管理的国内外债务还本付息情况;

  (十)其他与预算执行有关的财政收支情况。

  (二)财政部门、地方税务部门等征收部门,依照法律、行政法规和国家有关规定,及时、足额征收应征的各项税收收入、企业上缴利润、专项收入和退库拨补企业计划亏损补贴等预算收入情况;

  (二)本级有关部门依照有关法律、法规和国务院财政部门、省人民政府的有关规定,管理和使用预算外资金的情况;

  (八)自治区主席、市长、县长、区长授权审计的按照有关规定实行专项管理的本级财政收支情况。

  第六条 审计机关对本级人民政府其他财政收支审计监督的主要内容:

  (三)财政部门按照批准的年度预算和用款计划、预算级次和程序、用款单位的实际用款进度,拨付本级预算支出资金情况;

  (三)本级其他依照有关规定实行专项管理的财政资金收支情况。

  第五条 地方各级审计机关对本级其他财政收支进行审计监督的主要内容:

  (一)财政部门依照有关法律、法规、规章的规定,管理、使用预算外资金,以及财政有偿使用资金的情况;

  (四)财政部门依照法律、行政法规和财政管理体制,拨付补助支出资金情况;

  第六条 各级审计机关对下一级人民政府在预算执行和决算中,执行国家财政法规、制度情况,上解上级收入情况,分配使用上级财政补助资金情况和管理使用本级预算外资金情况等关系财政工作大局的问题,进行审计或者审计调查。

  (一)财政部门依照有关法律、法规和财政部、自治区人民政府有关规定,管理和使用预算外资金和财政信用资金的情况;

  (二)人民政府各部门、社会团体和事业单位依照有关法律、法规、规章的规定,管理和使用预算外资金的情况。

  (五)本级各部门、各单位执行年度支出预算和财政、财务制度情况以及相关的经济建设和事业发展情况,有预算收入上缴任务的部门和单位预算收入上缴情况;

  第七条 审计机关审计本级预算执行情况应当遵循下列程序:

  (二)本级各部门依照有关法律、法规和财政部、自治区人民政府的有关规定,管理和使用国有资产收益和预算外资金的情况;

  第七条 审计机关对下一级人民政府预算执行和决算中执行预算和税收法律、法规、规章,分配使用上一级财政补助资金和下一级预算外资金管理、使用情况,以及关系本级财政工作全局的问题,进行审计或者审计调查。

  (六)地方国库按照国家有关规定,办理预算收入的收纳、预算级次的划分和预算支出的拨付情况;

  (一)每年八月份对本年度上半年预算执行情况和其他财政收支进行审计,对预算执行中的特定事项,及时组织专项审计调查;

  (三)财政、地方税务部门依照有关规定提成、返还的各项资金的管理和使用情况。

  第八条 审计机关应当在每年第一季度完成对上一年度本级人民政府预算执行和其他财政收支情况审计工作,并分别向省长、市长、县(市、区)长提出审计结果报告。县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对其预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告。审计机关应当按本级人民政府要求,及时向其报送审计工作报告的有关资料。

  (七)本级人民政府或者上级审计机关交办的其他审计事项。

  (二)次年第一季度对上一年度下半年预算执行情况和其他财政收支进行审计,并向本级人民政府和上一级审计机关提出对上一年度本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告;

  第六条 为了做好预算执行情况审计监督工作,地方各级审计机关应当对下一级人民政府在预算执行和决算中,执行预算和税收法律、法规,分配使用上级财政补助的资金和下级预算外资金管理和使用情况等关系地方财政工作全局的问题,进行审计或者审计调查。

  第九条 县级以上人民政府财政、地方税务和其他部门应当向同级审计机关报送以下资料:

  第五条 (对其他有关情况的审计)

  (三)省、市、县(区)审计机关按照本级人民代表大会常务委员会的安排,受本级人民政府委托,每年向本级人民代表大会常务委员会提出对上一年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

  第七条 地方各级审计机关对中央所属单位代征的本级预算收入和各项基金、附加费及其提留情况进行审计或者审计调查。

  (一)人民代表大会批准的本级预算和财政部门向本级各部门批复的预算,以及本级各部门向所属各单位批复的预算;

  本市各级审计机关为做好本级预算执行情况审计监督工作,应当对下级人民政府预算执行和决算中执行预算和税收法律、行政法规,分配使用上级财政补助支出资金和下级预算外资金管理、使用等情况,进行审计或者审计调查。

  第八条 各级财政、地方税务和其他部门应当向同级审计机关报送下列资料:

  地方各级审计机关对中央所属单位征收的本级预算收入和各项基金、附加费及其提留情况,可以向国家审计署及其驻地方特派员办事处提出审计重点内容的建议,也可以根据国家审计署及其驻地方特派员办事处的安排,派人参与审计或者审计调查。

  (二)本级预算收支执行和地方税务部门税收收入计划完成情况月报、年报,以及预算外资金收支决算和财政有偿使用资金收支情况;

  第六条 (对本级各部门、各单位和下级政府的审计)

  (一)本级人民代表大会批准的本级预算,财政部门向本级各部门核定的包干经费预算和下达的专项支出预算,本级各部门向所属各单位核定的包干经费预算和下达的专项支出预算,以及本级年度税收计划;

  第八条 预算单位在银行开设的帐户及对各帐户所反映的预算内、预算外财政性资金的收支情况,地方各级审计机关可以进行审计监督。

  (三)综合性财政、地方税务工作统计年报、情况简报;

  本市各级审计机关对本级各部门、各单位和下级人民政府预算的执行情况和决算,以及预算外资金的管理和使用情况,进行审计监督。

  (二)经法定程序审查批准的本级预算调整方案、本级预算预备费动用方案,以及本级税收调整计划;

  第九条 自治区审计机关从当年十二月份起对本级预算执行情况和其他财政收支实施审计,于次年四月底前向自治区人民政府提出对上一年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告;并根据自治区人民代表大会常务委员会的安排,受自治区人民政府的委托,向自治区人民代表大会常务委员会提出对上一年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

  (四)财政、预算、税务、财务和会计等规章制度;

  第七条 (对本级其他财政收支的审计)

  (三)本级预算收支执行情况、税收计划完成情况月报及分析说明,综合性财政、税务统计报表和情况简报;

  市、县(含县级市、区)审计机关应当按照本级人民政府和人民代表大会常务委员会的要求,向本级人民政府和人民代表大会常务委员会提出审计结果报告或者审计工作报告。

  (五)本级人民政府各部门汇总编制的本部门决算草案;

  本市各级审计机关应当按照本级人民政府的要求,对本级其他财政收支情况的真实、合法和效益,进行审计监督。

  (四)本级各部门汇总编制的本部门决算草案,财政部门编制的本级决算草案;

  地区行政公署审计机关应当按照本地区行政公署和自治区审计机关的要求,向地区行政公署和自治区审计机关提出审计结果报告。

  (六)其他与本级预算执行和其他财政收支有关的资料;

  对本级其他财政收支进行审计监督的主要内容,是财政部门依照法律、行政法规和国家有关规定,管理和使用预算外资金和财政有偿使用资金的情况。

  (五)本级预算外资金收支计划、决算和财政有偿使用资金收支情况;

  地方各级审计机关向本级人民政府(含地区行政公署)提出审计结果报告的同时,应当报送上一级审计机关。

  第十条 预算执行情况审计计划,由人民政府下达给本级审计机关和其他部门。

  第八条 (审计时间)

  (六)本级财政、地方税务部门制定下发的财政、财务、税收等制度、办法、规定及其他有关资料。

  第十条 各级财政、地方税务部门和其他部门应当向本级审计机关报送下列资料:

  第十一条 对本级人民政府财政、地方税务部门和其他部门在组织本级预算执行和其他财政收支中,违反预算的行为,审计机关在法定职权范围内,依照有关法律、法规、规章的规定,向其出具审计意见书,重大问题及时向本级人民政府提出处理建议;对其他违反国家规定的财政收支行为,审计机关依法做出审计处理决定。

  本市各级审计机关根据《中华人民共和国审计法》有关审计工作报告制度的规定,应当在每年第一季度对上一年度本级各部门、各单位执行预算和决算以及其他财政收支,进行审计;第二季度对上一年度本级预算执行情况进行审计。

  第九条 各级审计机关依照有关法律、行政法规的规定,对本级财政、地方税务和其他部门在组织本级预算执行和其他财政收支中,违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为,出具审计意见书或者作出审计决定,重大问题向本级人民政府提出处理建议。

  (一)本级人民代表大会批准的财政预算,财政部门向本级各部门批复的预算(含预算调整情况),地方税务部门的年度收入计划,本级各部门向所属各单位批复的预算;

  第十二条 被审计单位拒绝或者阻碍审计机关对本办法第五条、第六条、第七条、第九条规定的内容进行审计或审计调查的,由审计机关依照《审计法》和有关法律、法规、规章的规定予以处理。

  本市各级审计机关对重要事项或者本级人民政府要求的特定审计事项,应当及时组织专项审计或者审计调查。

  第十条 审计机关认为本级财政、税务和其他部门制定的财政规范性文件有同有关法律、法规、规章相抵触或者有其他不适当之处,需要纠正或者完善的,应当向本级人民政府提出处理建议,同时报上一级审计机关。

  (二)地方财政预算收支执行和税收计划完成情况、月报、季报、年报和决算,以及预算外资金收支决算和财政信用资金收支情况;

  第十三条 本办法由河北省审计厅负责解释。

  第九条 (审计结果报告和审计工作报告)

  第十一条 对违反《中华人民共和国审计法》的规定,拒绝或者阻碍预算执行情况审计的,由审计机关责令改正,并可通报批评,给予警告;拒不改正的,依法追究责任。

  (三)综合性财政税务工作统计年报,情况简报,财政、预算、税务、财务和会计等规章制度;

  第十四条 本办法自发布之日起施行。

  本市各级审计机关对本级预算执行情况进行审计后,应当在每年第二季度向本级人民政府和上级审计机关提出审计结果报告。

  第十二条 本办法由省审计部门负责解释。

  (四)财政部门向本级人民政府(含地区行政公署)报送的财政决算草案和本级各部门汇总编制的本部门决算草案;

  本市各级审计机关应当按照本级人民代表大会常务委员会的安排,受本级人民政府委托,负责起草关于预算执行和其他财政收支的审计工作报告,由本级人民政府审定后提交本级人民代表大会常务委员会。

  第十三条 本办法自发布之日起施行。

  (五)下级人民政府应当将本级人民代表大会批准的预算和本级人民代表大会常务委员会批准的决算报送上一级审计机关;

  第十条 (报送审计机关的有关资料)

  (六)县以上地方税务部门每月在向上一级地方税务部门报送税务计划执行情况和税收会计、统计报表的同时抄送本级审计机关,并根据本级审计机关审计同级预算执行情况的需要,向审计机关提供有关的税收征管情况的说明材料;

  本市各级财政、地方税务部门和其他部门、单位应当向本级审计机关报送下列资料:

  (七)审计工作需要的其他资料。

  (一)本级人民代表大会批准的预算和财政部门向本级各部门、各单位批复的预算,地方税务部门的年度收入计划;

  第十一条 对财政、地方税务部门和其他部门在组织本级预算执行和其他财政收支中,违反预算的行为或者违反国家规定的财政收支行为,审计机关可在法定职权范围内,依照有关法律、法规的规定,出具审计意见书或者作出审计决定,重大问题向本级人民政府提出处理建议。

  (二)各级预算收支执行和税务收入计划完成情况月报、决算和年报,以及预算外资金收支和财政有偿使用资金收支情况;

  第十二条 被审计单位违反本办法有关规定,拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料或者拒绝、阻碍审计检查的,由审计机关依照《中华人民共和国审计法实施条例》第四十九条规定处理。

  (三)综合性财政、税务工作统计年报,情况简报,财政、预算、税务、财务和会计等规章制度;

  第十三条 本办法自一九九八年十月一日起施行。

  (四)各部门、各单位汇总编制的决算草案;

  (五)其他与预算执行情况有关的资料。

  第十一条 (对违反预算和财政收支规定行为的处理)

  对本市财政、地方税务部门和其他部门、单位在组织预算执行和其他财政收支中,违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为,审计机关在法定职权范围内,依照法律、行政法规的规定,出具审计意见书或者作出审计决定,并就重大问题向本级人民政府提出处理建议。

  第十二条 (对不符合规定的规范性文件的处理)

  对本市各级财政、地方税务部门和其他部门、单位制发的有关财政、税收、财务内容的规范性文件有同法律、行政法规相抵触或者有其他不适当之处,应当纠正或者完善的,审计机关可以提出处理建议,报本级人民政府审查决定。

  第十三条 (处罚)

  对违反《中华人民共和国审计法》的规定,拒绝或者阻碍审计检查的,由审计机关责令改正,可以通报批评,给予警告;拒不改正的,依法追究责任。

  第十四条 (对国有资产经营管理机构的审计)

  本市各级审计机关对国有资产经营管理机构的资产、负债、损益进行审计监督,按照本办法执行。

  第十五条 (施行日期)

  本办法自发布之日起施行。

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