亚洲城ca88唯一官方网:楚雄州人民政府关于批转

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摘要:财政安排100万元市区下岗失业人员小额贷款担保风险基金,实行封闭运行,专户存储于市商业银行。小额担保贷款责任余额不得超过贷款担保基金银行存款余额的五倍。担保机构不收取

  财政安排100万元市区下岗失业人员小额贷款担保风险基金,实行封闭运行,专户存储于市商业银行。小额担保贷款责任余额不得超过贷款担保基金银行存款余额的五倍。担保机构不收取担保费。

中国人民银行扬州市中心支行

  十一、个人自愿申请。申请小额贷款担保以个人自愿原则,按申请人原工作单位的隶属关系,实行分级负责。个人申请人向所属的担保机构申请,共同申请人向主要经营者所属的担保机构申请。首先填写《下岗失业人员小额贷款担保申请书》,所有申请人应在《申请书》上签名。申请书的主要内容包括:

发布日期:2003-6-9

  《绍兴市区下岗失业人员小额担保贷款实施办法》已经市政府第14次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

第十四条 监督与审计。商业银行要根据本办法的要求,结合本行实际情况,制定切实可行的具体措施;要确保发放小额担保贷款所需的资金和额度;随时掌握开展小额担保贷款业务的情况和存在的问题,主动与就业工作主管部门沟通信息、协调工作。中国人民银行扬州市中心支行负责对商业银行贯彻落实情况督促检查。财政部门、经贸部门、劳动保障部门要加强对贷款担保基金和财政贴息监督检查,确保政策落到实处。

文  号:泉政文[2003]297号

生效日期:1900-1-1

  (一)由担保基金担保的贷款。由市劳动保障局确认其贷款资格后,由担保机构对申请人实际居住地及自主创业经营地进行调查。具体包括场地租赁协议等确认;向街道、社区了解贷款申请人和其家庭成员的详细情况;向申请人了解贷款用途、还款来源和方式,经营项目情况;对经营项目的可行性和经营风险等的分析。由市劳动保障局牵头,与市财政局、市商业银行及担保机构、市财务开发公司等单位组成市小额贷款评审委员会,评审委员会应定期或不定期地召开评审会议,审批申请贷款事项。人行绍兴市中心支行要对经办商业银行小额担保贷款的贯彻落实情况加强督促检查。

2、扬州市区新招用下岗失业人员达到企业现有在职职工总数30%以上,并与其签订1年以上期限劳动合同的劳动密集型小企业。小企业的标准依据原国家经贸委、国家计委、财政部和国家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企[2003]143号)执行。

  二十八、借款人有下列行为之一的属于违约:

第十条 贷款服务。各商业银行要尽量简化手续,为申请贷款的下岗失业人员提供贷款、开户和结算便利。因申请人不符合贷款条件而不能提供贷款的,应向申请人说明理由,提出改进建议,并将有关情况定期向上级行报告。贷款期间,贷款银行要定期与借款人联系,了解其资金使用和经营情况,提供必要的财务指导。

  二○○四年七月三十日

1、由户口所在地的社区、街道审核有无不良信用记录;

  (3)第三方保证人信用保证。

第十一条 监督与审计。各商业银行要根据本办法的要求,结合本行和当地的实际情况,制定切实可行的具体措施;要确保分支机构发放小额担保贷款所需的资金和额度;随时掌握本行开展小额担保贷款业务的情况和存在的问题,主动与财政、劳动保障部门、担保机构沟通信息,协调工作。中国人民银行及各分支机构,要对当地商业银行贯彻落实情况加强督促检查,确保政策落到实处。各地要将小额担保贷款运行中的经验及发现的问题,及时报送中国人民银行楚雄州中心支行、州财政局、州经贸委及州劳动和社会保障局。

  借款人应严格按照银行借款合同规定的时间还本付息,严格按照借款合同规定使用贷款,积极履行借款合同约定的义务,并承担逾期利息、罚息和其他违约责任。

2、部省属企业中层以上干部、科室工作人员;

  二十四、财政部门每年年初按照上年实际代偿金额(扣除追回的款项)对担保基金进行补充。同时根据各地下岗失业人员的增减变化情况,相应调整担保基金规模。

第六条 贷款担保基金。下岗失业人员小额贷款担保基金,主要由同级财政筹集,专户储存于同级财政部门指定的商业银行,封闭运行,专项用于下岗失业人员小额担保贷款。小额担保贷款责任余额暂定为贷款担保基金银行存款余额的三倍,今后可视贷款担保基金运作情况适当放大倍数,但最高不超过五倍。贷款担保机构收取的担保费应与贷款担保基金的运作情况挂钩考核,最高不超过贷款本金的1%,经考核后,每年从同级再就业资金中全额向担保机构支付一次。担保机构应对贷款申请人资格、再就业项目评审进行认真的复核,对有条件的贷款申请人,可采取抵押、质押等形式进行反担保。

  商业银行小额担保贷款不良率达到20%,应停止发放新的贷款,担保基金代位清偿降低不良率后,可恢复受理贷款申请。贷款到期不能归还到担保机构可履行代位清偿责任之间的期限,最长不得超过三个月。

第十条 贷款担保机构。扬州市下岗失业人员小额贷款担保基金委托扬州市兴达担保公司(以下简称"兴达公司")运作。兴达公司小额贷款担保基金的运作与信用担保机构的其他业务必须分开,单独核算。

  1、所有申请人签名同意的《下岗失业人员小额贷款担保申请书》;

第一条 为全面贯彻落实《中共云南省委、云南省人民政府贯彻〈中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知〉的实施意见》(云发[2002]29号)精神,管好用好小额贷款,促进下岗失业人员实现再就业。根据中央、省的有关规定,结合我州实际,制定本办法。

  八、贷款担保基金的风险管理

第十七条 本办法由中国人民银行扬州市中心支行负责解释。

  四、本暂行规定所称“担保公司”是指由市、县(市、区)两级政府分别设立或指定的,符合《担保法》的有关规定,依法登记的企业法人、事业法人或社团法人,依法享有民事权利和承担民事义务,并在贷款银行开设基本账户。

第五条 贷款利率与贴息。小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定,不得向上浮动。从事微利项目的小额担保贷款由中央财政据实全额贴息,展期不贴息。微利项目是指由下岗失业人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目,具体包括:家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。

  四、贷款利息与贴息

第一条 为鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业,实现再就业,根据全国和全省再就业工作会议精神以及中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部联合下发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》和《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》等相关政策,结合我市实际,制定完善本办法。

发文单位:泉州市人民政府

第七条 贷款担保机构。下岗失业人员小额贷款担保基金由楚雄州中小企业融资担保机构运作,受托运作的担保机构应建立贷款担保基金专门账户,贷款担保基金的运作与担保机构的其他业务必须分开,单独核算。

  (二)自谋职业、自主创业或合伙经营的,应具有一定的资金运作能力;

除以上所列项目之外的贷款利息一律由借款人承担。

  5、经济实体所从事的经营项目必须符合国家的有关政策、法规,投资少、风险小、见效快、资金回笼快、具备较强的还贷能力;

第三条 贷款程序和用途。小额担保贷款按照自愿申请、社区推荐、劳动保障部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保、商业银行核贷的程序,办理贷款手续。自收到贷款申请及符合条件的资料之日起,社区初审时应在三个工作日内提出初审意见,劳动保障部门接到申办资料后,应在五个工作日内完成复审工作(具体按楚劳社办[2003]71号文执行),担保机构接到申办资料后,应在五个工作日内提出担保意见。各商业银行经办小额担保贷款的机构要设立明显标识,配备适当人员,为下岗失业人员提供热情优质的服务。商业银行应在十天内给予贷款申请人正式答复,申请人不符合贷款条件而不能提供贷款的,应耐心细致地向申请人说明原因,并提出建议。借款人应将贷款用作自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办经费和流动资金。

  市小额贷款担保基金委托市财务开发公司运作,并负责小额贷款的担保工作。

第五条 商业银行自收到贷款申请及符合条件的资料之日起,应在5个工作日内给予贷款申请人正式答复。借款人应将贷款用作自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办经费和流动资金。

  9、获得“担保公司”为其提供贷款担保的承诺。

第八条 贷款管理与考核。各商业银行小额担保贷款不良率达到20%时,担保机构应暂停担保业务,商业银行停止发放新的贷款。待担保机构代位清偿降低贷款不良率后,方可恢复受理贷款申请。

  六、贷款用途、贷款条件审查和审批程序

发布日期:2005-4-11

  3、所有申请人所属劳动保障就业服务部门出具的《审查意见书》;

担保机构应按月将同意担保的项目报同级财政、劳动社会保障部门备案。各级财政、劳动社会保障部门有权对担保机构的担保情况进行监督和检查,并对担保项目进行跟踪问效。

  小额贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定,不得向上浮动。从事微利项目的小额贷款由财政据实全额贴息,展期不贴息。微利项目是指由下岗失业人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目,具体包括:家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部,搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。

第十二条 贷款担保基金的风险管理。担保基金对小额贷款担保代偿率达到20%时,应暂停担保业务;经与商业银行协商采取进一步的风险控制措施并报经扬州市财政局、商经贸部门、劳动保障部门批准后,再恢复担保业务。市财政局应会同经贸部门、劳动保障部门确定贷款担保基金的年度代偿率的最高限额,对限额以内、贷款担保基金自身无法承担的代偿损失,经批准后由财政局审核后予以弥补或核销。

生效日期:1900-1-1

楚雄州下岗失业人员小额担保贷款实施办法

  七、贷款管理与考核

2、由创业培训机构出具培训证明材料,本人出具创业计划报告书;

发布日期:2003-10-24

为鼓励支持我州下岗失业人员自谋职业、自主创业或合伙经营,减轻社会就业压力,维护社会稳定。现将州人行、州财政局、州经贸委、州劳动和社会保障局制定的《楚雄州下岗失业人员小额担保贷款实施办法》批转给你们,请认真遵照执行。

  (四)有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》;

第八条 贴息申报及审核程序:

  2、提供虚假或隐瞒重要事实的事件、文件或资料,并已经或者可有造成贷款损失的;

第四条 贷款额度与期限。小额担保贷款金额人均不超过两万元,还款方式和计结息方式由借贷双方商定,对下岗失业人员合伙经营的,根据人数可适当扩大贷款规模。

  贴息实行“先付后补”的办法,符合贴息条件的贷款人员按照与银行商定的结息方式,按规定付息后,向市劳动和社会保障局申请贴息,经市劳动和保障局按季审核汇总后,转市财政局核定拨付。

3、由市劳动保障部门组织"创业小组"进行评估并出具证明;本人提出小额担保贷款书面申请及相关个人证件;

  十、对于从事微利项目的小额担保贷款由同级财政部门据实全额贴息,展期不贴息。微利项目是指由下岗失业人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目,具体包括:家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。

发文单位:楚雄州人民政府

  贷款担保基金对经办银行小额贷款担保代偿率达到20%时,应暂停对该行的担保业务,经与该行协商采取进一步的风险控制措施,并报经市财政局、市劳动保障局批准后,再恢复担保业务。

第十三条 贷款服务。商业银行要简化手续,为申请贷款的下岗失业人员提供开户和结算便利。因申请人不符合贷款条件而不能提供贷款的,应向申请人说明理由,提出改进建议,并将有关情况定期向人民银行报告。贷款期间,商业银行要加强与借款人的联系,了解其资金使用和经营情况,提供必要的财务指导。市劳动保障部门要建立贷款人员相关情况的台账,定期进行调查走访,及时掌握有关情况,并向人民银行、商业银行等有关部门通报。

  4、是否申请贴息及申请原因;

各县(市)人民政府,州直有关部门,楚雄开发区管委会:

  九、贷款承办银行与服务

1、商业银行将贴息发生额度列出清单、打印成册后报扬州市财政局审核;

  七、下岗失业人员小额担保贷款金额一般控制在2万元以内,对于下岗失业人员合伙经营和组织起来就业,可根据人数,适当扩大贷款规模,但原则上最高不得超过10万元。

文  号:楚政通[2003]58号

各县(市、区)人民政府,市政府各部门:

第七条 贷款利率与贴息。小额担保贷款利率执行中国人民银行公布的基准利率。从事微利项目的小额担保贷款由财政据实全额贴息,遇有贷款展期,从展期之日起,贷款利息由借款人承担,财政不贴息。微利项目是指由下岗失业人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目,具体包括:家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务。

  三十、本暂行规定如今后与国家公布的有关法律、法规或上级部门规定的相关办法不一致时,应作相应的修改和补充。

第二条 贷款的对象和条件。凡领取了劳动保障部门核发的《再就业优惠证》年龄在60岁以内(退休人员除外)、身体健康、诚实信用、具备一定劳动技能的下岗失业人员,自谋职业、自主创业或合伙经营的,其自筹资金不足部分,在贷款担保机构承诺担保的前提下,可持劳动保障部门核发的《再就业优惠证》向户口所在地的商业银行或其分支机构申请小额担保贷款。

执行日期:2004-8-1

附件:扬州市区下岗失业人员小额担保贷款实施办法(修订)

  经市政府第46次常务会议研究,同意市财政局、市劳动和社会保障局制定的《泉州市下岗失业人员小额担保贷款实施暂行规定》,现转发给你们,请认真贯彻执行。

第九条 贷款担保基金的风险管理。州级设立的贷款担保基金主要用于为本行政区域含中央和省属企业在内的符合规定条件的下岗失业人员小额贷款提供担保。贷款担保机构对单个经办银行小额贷款担保代偿率达到20%时,应暂停对该行的担保业务,经与该行协商采取进一步的风险控制措施并报经同级财政部门与经贸部门、劳动保障部门会商批准后,再恢复担保业务。贷款担保基金的年度代偿率的最高限额为担保基金总额的30%,对限额以内、贷款担保基金自身无法承担的代偿损失,由同级财政部门审核后报人民政府批准予以弥补。

  根据中国人民银行上海分行、浙江省财政厅、浙江省经济贸易委员会、浙江省劳动和社会保障厅等四单位《转发中国人民银行等四部委关于印发<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>的通知》(上海银发[2003]85号)精神,结合我市实际,现制定绍兴市区下岗失业人员小额担保贷款实施办法。

第四条 贷款程序和用途。下岗失业人员在申请小额贷款时,实行创业项目贷款申请预报制度,并按如下程序办理贷款申请:

  3、拟经营项目的可行性分析;

贷款期限一般不超过两年,借款人提出展期且担保人同意继续提供担保的,商业银行可以按规定展期一次,展期期限不得超过一年。

  小额贷款的审批程序是:

生效日期:1900-1-1

  6、小额担保贷款只能用于下岗失业人员个人或其合伙经营实体的经营资金;

第十二条 本办法自下发之日起试行,各县(市)可参照本办法制定实施意见。

  三、贷款额度与期限

第十五条 为便于统计和监测贷款业务开展情况,商业银行应明确专人负责此项业务的统计工作,并于月后8个工作日内向中国人民银行扬州市中心支行报送《下岗失业人员小额担保贷款统计报表》。

  (1)申请人有足值的房屋、车辆等固定资产作抵押。

执行日期:2003-6-9

  绍兴市下岗失业人员小额贷款实施个人有效担保和担保基金担保相结合的形式。个人有效担保贷款是指借款人提供个人担保和家庭资产抵押等银行认可的担保措施的贷款。担保基金担保贷款是指财政建立的下岗失业人员小额贷款担保基金提供担保措施的贷款。

1、持《就业登记证》、《再就业优惠证》、《身份证》及创业培训合格证书原件、复印件到居住地街道办事处领取并如实填写《下岗失业人员贷款前期审查表》(以下简称《前期审查表》);

泉州市下岗失业人员小额担保贷款实施暂行规定

二00三年六月九日

  (三)从事的经营项目必须符合国家有关法律法规和政策规定,具备投资少、风险小等特点,同时需有固定的经营场所和一定的自有资金;

人民银行各县(市)支行,各县(市、区)财政局、经贸局、劳动和社会保障局,扬州市商业银行,扬州兴达担保公司:

  5、按借款合同约定收取违约金;

每年年终,对从事微利项目的小额担保贷款各经办银行的贴息发生额经当地财政部门审核后,由经办银行逐级汇总审核上报省级财政部门报财政部审核后拨付。

  (一)申请贷款的下岗失业人员应无不良信贷记录,信用良好;

扬州市财政局

  1、未按期足额归还贷款本息的;

贷款到期不能归还至担保机构履行代位清偿责任之间的期限,最长不得超过三个月,这期间,小额担保贷款质量考评情况不纳入各商业银行不良贷款考核体系。

  绍兴市区下岗失业人员小额担保贷款实施办法

2、向所在地街道办事处进行创业项目贷款申请预报,并提交《前期审查表》;

  1、申请人的基本情况;

州人民银行
州财政局
州经贸委
州劳动和社会保障局

  市商业银行为绍兴市本级下岗失业人员小额担保贷款的承办银行。市商业银行要简化手续,为申请贷款的下岗失业人员提供开户和结算便利。因申请人不符合贷款条件而不能提供贷款的,应向申请人说明理由,提出改进建议,并将有关情况定期向市财政、劳动保障部门报告。贷款期间,市商业银行要定期与借款人联系,了解其资金使用和经营情况,提供必要的财务指导。

第三条 商业银行为扬州市区受理下岗失业人员小额担保贷款的指定银行。商业银行零售业务部具体负责小额担保贷款的受理、审查与发放等工作。

  4、自筹资金比例应达到项目投资额的一定比例,原则上不少于项目投入40%,能建立基本的财务核算制度,独立核算,自负盈亏;

  十一、本实施办法各县(市)可参照执行。

第十八条 本办法自颁布之日起实施。

  2、拟贷款金额、期限、贷款方式、偿还方式、反担保保证措施等;

  下岗失业人员小额贷款一般由借款人提供银行认可的担保措施,确认个人有效担保。无个人有效担保的困难人员,可申请小额贷款担保基金提供担保。贷款银行应将个人有效担保控制在30%以下。

符合下列条件之一者,可以为申请小额担保贷款的下岗失业人员提供反担保:

  3、经营实体应按规定办理工商、税务登记注册和年检,有固定的经营场所;

  (二)个人有效担保贷款。市商业银行应根据国家有关下岗失业人员再就业小额贷款规定及银行相关操作程序进行审批办理。

第二条 贷款的对象和条件

  4、贷款发放超过半年,仍没有生产经营的;

  绍兴市人民政府办公室

6、符合条件的小企业申请贷款,按照《财政部 中国人民银行 劳动和社会保障部关于推进下岗失业人员小额贷款工作财政支持政策具体实施意见的通知》(财金[2004]66号)的有关规定,向市、县(区)劳动保障部门提出申请,由市、县(区)劳动保障部门进行认定、审核,并报同级财政部门复核。贷款银行凭劳动保障部门和财政部门认定后出具的《劳动密集型小企业吸纳下岗失业人员认定证明》,自行决定是否发放贷款,贷款金额按每吸收一名下岗失业人员可发放2万元掌握,最高不得超过100万元。经办银行发放的劳动密集型小企业贷款,担保基金不提供担保。

  十八、提前还款、贷款展期的办理。借款人如需要提前还款或贷款到期时需办理展期,均应提前1个月向担保公司和贷款银行提出申请。

  下岗失业人员小额贷款的对象为男60周岁、女50周岁以下,身体健康,诚实守信,具备一定劳动技能,自谋职业、自主创业、合伙经营和组织起来就业的市区国有、城镇集体企业下岗失业人员。

第九条 贷款担保基金。成立并扩大扬州市下岗失业人员小额贷款担保基金,并根据需要适度增加,由扬州市财政局负责筹集,封闭运行,专项用于下岗失业人员小额贷款担保。小额担保贷款责任余额不得超过贷款担保基金银行存款余额的5倍。贷款担保基金收取的担保费不超过贷款本金的1%,由扬州市财政局全额向担保机构支付(支付时间、手续及其他有关事项由财政局与担保机构另定)。

  3、从借款帐户直接划款,偿还贷款本息;

文  号:绍政办发[2004]130号

文  号:扬银发[2005]40号

  三、本暂行规定所称“担保基金”是指财政部门根据劳动保障部门审定的下岗失业人员人数设立的专项基金,按分级负责的原则,市、县(市、区)两级分别建立担保基金,担保基金专户储存于同级贷款银行,实行封闭运行,专项用于下岗失业人员小额担保贷款。

发布日期:2004-7-30

第六条 贷款额度与期限。商业银行应根据下岗失业人员创业项目的实际生产经营状况合理确定贷款金额和贷款期限。小额担保贷款金额一般掌握在2万元以内,还款方式和计结息方式由借贷双方商定。对下岗失业人员合伙经营和组织起来就业,可根据人数,适当扩大贷款规模,但最高贷款金额不得超过5万元。贷款期限一般不超过2年,借款人提出展期且担保人同意继续提供担保的,"商业银行"可以按规定展期1次,展期期限不得超过1年。对第1次办理小额担保贷款信誉较好,并按时还款的,确因经营需要,可再享受1次小额担保贷款优惠政策。

执行日期:2003-11-1

生效日期:1900-1-1

第十六条 本办法所指扬州市区贷款对象为广陵区、维扬区、开发区范围内的、符合发放《再就业优惠证》的所有下岗失业人员。仪征市、江都市、高邮市、宝应县、邗江区根据本地情况,筹集并扩大担保基金,并参照本《实施办法》制订完善本辖区下岗失业人员小额担保贷款实施意见。

  九、下岗失业人员小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率执行,贷款利息实行按季度结息。

  小额贷款只能用于自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办经费和流动资金。对申请贷款者,应审查其基本条件、贷款金额、贷款期限以及审查该贷款的担保条件、担保安全性、还款能力等内容。

第十一条 贷款管理与考核。商业银行小额担保贷款不良率达到20%时,应停止发放新的贷款,担保基金代为清偿降低贷款不良率后,可恢复受理贷款申请。对产生的逾期贷款,商业银行应加大贷款的清收力度,协同担保公司处置相应抵押物,对在逾期3个月内确实不能清收的贷款,经财政、劳动、人行、商行及担保公司等相关部门集体研究同意后,可动用贷款担保基金履行清偿责任。

  二十六、下岗失业人员小额担保贷款项目抵押担保资料由担保公司负责管理。

  一、贷款对象

二○○五年四月十一日

  十四、担保机构受理及承诺担保并对反担保认定。申请人向所属的担保机构申请下岗失业人员小额贷款担保,提供以下资料:

  五、贷款担保形式与运作

发文单位:中国人民银行扬州市中心支行 扬州市财政局 扬州市经济贸易委员会 扬州市劳动和社会保障局

  十六、商业银行审核贷款。各承贷商业银行接到担保机构的《下岗失业人员小额贷款推荐书》,对申请人申请的下岗失业人员小额贷款进行调查和审批,并协助对申请人提供抵押担保进行审查。审批通过后,及时通知申请人和担保机构签约。

  十、借款人的义务与责任

2、扬州市财政局审查并按江苏省财政厅下岗失业人员小额担保贷款贴息政策上报审批或拨付贴息资金(具体按江苏省财政厅要求执行)。

  3、未按合同规定使用贷款的;

  十二、本实施办法自2004年8月1日起执行。

对个人无不良信用记录,经过劳动部门创业培训后,其创业项目经"创业小组"评估认定,并由街道办事处在居住地进行公示无异议的,可取消反担保。取消反担保的操作程序:

  六、下岗失业人员小额担保贷款由下岗失业人员个人提出申请,对于下岗失业人员合伙经营和组织起来就业的,可由下岗失业人员共同提出申请,小额担保贷款应符合以下条件:

发文单位:绍兴市人民政府办公室

符合条件的小企业贷款可享受有关财政贴息政策。

各县(市、区)人民政府、泉州经济技术开发区管委会,市直有关单位:

  (五)有工商行政部门核发的《营业执照》或相关的有效证明。

1、扬州市区凡年龄在男60岁、女50岁以内、身体健康、诚实信用、具备一定劳动技能并领取《再就业优惠证》的下岗失业人员,自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的,其自筹资金不足部分,在贷款担保机构承诺担保的前提下,可以向扬州市商业银行(以下简称"商业银行")或其分支机构申请小额担保贷款。

  十五、由担保机构审核是否贴息,报同级财政部门审批。对同意贴息的项目应在送贷款银行的《下岗失业人员小额贷款推荐书》中明确。

  二、贷款条件

1、本市机关、事业单位在职工作人员;

  十七、签订合同和贷款发放。承贷银行与借款申请人签订《借款合同》,借款申请人和担保机构签订《担保协议书》。如进行贴息的,承贷银行还应与负责贴息的财政部门办理贴息手续。所有手续办理完整后,由银行发放贷款。同时,在其《再就业优惠证》上注明贷款期限和是否贴息。

  小额贷款金额不超过2万元,对下岗失业人员合伙经营和组织起来就业的项目,可根据人数适当扩大贷款规模,但原则上不得超过5万元。贷款期限不超过2年。借款人提出展期且担保人同意继续提供担保的,贷款银行可以按规定展期一次,展期期限不得超过1年。

3、街道办事处将申请贷款的下岗失业人员在居住地进行公示一周,公示无异议的,经社区推荐,报兴达担保公司;

  一、为帮助我市下岗失业人员实现自谋职业和自主创业,解决创业过程中的资金困难,贯彻落实中国人民银行等四部委下发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》,根据《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》以及相关法律法规,制定本暂行规定。

4、担保公司凭上述材料,经审核后,给予担保。

  三十二、本暂行规定执行期限至2005年12月31日。

执行日期:2005-4-11

  二十九、借款人有以上所列行为之一时,贷款银行可视借款人违约情况,采取以下一种或数种措施:

4、兴达担保公司对预报材料进行筛选后,将合格的预报材料报"市创业指导小组"(以下简称"创业小组")审查讨论,讨论通过的,提出认定意见;

  7、依法采取其他必要措施。

扬州市经济贸易委员会

  二十、代为清偿。小额担保贷款到期一个月后,借款人不能履行债务时,贷款银行根据协议先从借款人抵押担保中进行清偿;不足部分,由担保公司根据承担担保的责任以担保基金代为清偿。贷款担保基金自身无法承担的贷款损失,由同级财政审核后予以弥补。

扬州市劳动和社会保障局

  7、违反《借款合同》规定的其他行为。

3、市、区经济效益较好的企业中层以上干部、科室工作人员。

  5、其他

贷款担保机构可根据借款人的实际情况,确定是否提供反担保,反担保的方式应具有有效性和制约性,但不得收取任何费用。反担保牵涉到相关部门的,相关部门要按照下岗失业再就业优惠政策减免有关税费。

  5、借款人所从事的经营项目不符合国家的有关政策、法规;

5、申请人持本人《再就业优惠证》、《前期审查表》、《创业培训合格证》、创业小组认定意见及担保公司提供的担保手续向商业银行申请小额贷款。

  二十三、担保公司以担保基金向商业银行进行代偿后,银行对申请人提供的抵押担保,追索回来的款项再对担保基金进行补充。

《扬州市区下岗失业人员小额担保贷款实施办法》(扬银发[2003]53号)实施以来,对推动我市下岗人员小额担保贷款业务的开展起到了较好的促进作用,但目前已不能完全适应促进就业与再就业工作的要求,根据人民银行、财政部、劳动和社会保障部以及省、市有关文件精神,人民银行扬州市中心支行、市财政局、市经贸委、市劳动和社会保障局对《实施办法》进行了修订,现将修订后的《扬州市区下岗失业人员小额担保贷款实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

  6、借款人拒绝或阻挠对其进行监督检查的;

  二十五、为避免重复贷款,各县(市、区)只指定一家商业银行承贷,各担保公司和承贷银行应签订贷款和担保协议,并互相协作配合,做好贷款项目的管理,了解借款人资金使用和经营情况,及时掌握借款人的动态。

  7、同一申请人或同一经营项目只能申请一次下岗失业人员小额担保贷款,如需再申请的,必须偿清上笔贷款;

  2、所有申请人所属的居委会(村委会)和街道(乡镇)出具的《推荐书》;

  二十七、贷款银行和各担保公司对所在县(市、区)下岗失业人员小额担保贷款不良率达到20%时,应停止发放新的贷款,或签订新的担保合同,直至清收后,贷款不良率降到20%以下,方可办理新的担保贷款。

  泉州市人民政府
二○○三年十月二十四日

  (2)申请人有价证券抵押,如国库券等。

  五、下岗失业人员小额担保贷款对象是指在规定退休年龄以内、属本市常住户口、有固定住所、身体健康、诚实信用、具备一定劳动技能、在自主创业和自谋职业中确实存在资金困难、同时持有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》的下岗失业人员。

  2、按中国人民银行规定收取逾期贷款利息;

  八、下岗失业人员小额担保贷款期限一般不超过2年,借款人提出展期且经担保公司同意继续提供担保的,贷款银行可能按规定展期1次,展期期限不得超过1年。

  二十二、担保基金所产生的收益用于担保公司日常运作所需的费用,不足部份由同级财政拨补。

  二十一、劳动和保障部门负责小额贷款总体工作,加强对贷款对象和贷款条件的审核。担保公司负责担保基金的管理,要提高从业人员责任感、热情服务、严格把关、实行责任制。财政部门根据劳动保障部门审定的下岗失业人员人数确定担保基金的规模,拨出专款存入贷款银行,并负责监管。

  社区居委会(村委会)将《下岗失业人员小额贷款担保申请书》或《推荐书》上报到所属街道(乡镇),街道(乡镇)在“社区是否同意推荐”栏填写推荐结论。

  十三、劳动保障就业服务部门审查。劳动保障就业服务部门按分级负责的原则,对所有申请人的申请资格进行审查,提出审查意见。审核意见可填入《下岗失业人员小额贷款担保申请书》中的劳动保障部门审查意见栏,也可单独出具《审查意见书》。如多人共同申请的,其他每个申请人都要由所属劳动保障就业服务部门单独出具《审查意见书》。

  2、下岗失业人员经过再就业培训,具有一定的资金运作能力及劳动创业能力,并且无任何不良信用记录;

  5、担保机构要求的其他资料;

  担保机构综合申请人的情况、街道(乡镇)和社区居委会(村委会)的推荐意见、劳动保障就业服务部门审查意见,进行复核,对反担保措施进行认定,出具《下岗失业人员小额贷款推荐书》,并在《推荐书》中承诺对通过贷款银行审核的下岗失业人员小额贷款提供保证担保,担保范围为借款人未清偿借款本金的97%.

  1、责令限期纠正违约行为;

  4、从借款人抵押担保进行清偿;

  6、申请人保证措施(反担保)方。

  8、申请借款人必须按贷款银行规定和担保公司要求,提供反担保手续。可根据实际情况选择以下一种保证方式:

  十九、贷款偿还。借款人应按借款合同约定的还款日期、还款方式偿还贷款本金和利息。

  三十一、本暂行规定自2003年11月1日起执行。具体由泉州市财政局、泉州市劳动和社会保障局共同负责解释和修改。

  1、下岗失业人员是个人或合伙经营实体的投资者和经营者,具有完全民事行为能力;

  十二、社区推荐。申请人凭《再就业优惠证》向常住户口所在地的社区居委会(村委会)提出申请,社区居委会(村委会)就申请人的申请内容提出推荐和证实意见,可填入《下岗失业人员小额贷款担保申请书》居委会意见栏,也可单独出具《推荐书》。

  6、解除合同,并提前收回原发的贷款;

  4、申请人身份证、户口簿、《再就业优惠证》等个人其他资料和经济实体的基本资料;

  二、本暂行规定所称下岗失业人员小额担保贷款,是指商业银行向自谋职业和自主创业的下岗失业人员发放的小额担保贷款,并由市、县(市、区)两级政府分别建立下岗失业人员贷款担保基金(以下简称“担保基金”),依托市、县(市、区)政府设立或指定的担保公司(以下简称“担保公司”)提供担保。

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