【ca686亚洲城官网】国务院生产办关于赋予生产企

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摘要:发文单位 :国家经济贸易委员会 对外贸易经济合作部 发文标题:国务院批转经贸部、国务院生产办关于赋予生产企业进出口经营权有关意见的通知 发文单位 :国务院 发文单位 :对外

发文单位:国家经济贸易委员会 对外贸易经济合作部

发文标题:国务院批转经贸部、国务院生产办关于赋予生产企业进出口经营权有关意见的通知

发文单位:国务院

发文单位:对外贸易经济合作部 国家经济贸易委员会

文  号:国经贸贸[1997]55号

发文单位:国务院

文  号:国发[1992]30号

文  号:[1998]外经贸政发第236号

发布日期:1997-1-30

文号:国发[1992]30号

发布日期:1992-5-11

发布日期:1998-3-19

执行日期:1997-1-30

发布日期:1992-5-11

执行日期:1992-5-11

执行日期:1998-3-19

生效日期:2001-12-19

执行日期:1992-5-11

  国务院同意经贸部、国务院生产办《关于赋予生产企业进出口经营权有关问题的意见》,现转发给你们,请遵照执行。

生效日期:1900-1-1

国务院有关部门,各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委(经贸、计经委)、外经贸委(厅、局):

  国务院同意经贸部、国务院生产办《关于赋予生产企业进出口经营权有关问题的意见》,现转发给你们,请遵照执行。

  赋予大中型生产企业进出口经营权,是贯彻落实中央工作会议精神,深化企业改革,扩大对外开放,搞活大中型生产企业的重要措施之一。各地区、各部门应根据本通知的意见,积极稳妥地选择具备条件的部分大中型生产企业报经贸部和国务院生产办审批,但不要一哄而起,以保障我国对外贸易有秩序健康地发展。

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)、经贸委(经委、计经委):

  为贯彻1996年全国生产企业自营进出口工作会议精神,加快赋予生产企业进出口经营权,扶持自营进出口企业扩大出口,现就有关问题通知如下:

  赋予大中型生产企业进出口经营权,是贯彻落实中央工作会议精神,深化企业改革,扩大对外开放,搞活大中型生产企业的重要措施之一。各地区、各部门应根据本通知的意见,积极稳妥地选择具备条件的部分大中型生产企业报经贸部和国务院生产办审批,但不要一哄而起,以保障我国对外贸易有秩序健康地发展。

  经贸部、国务院生产办关于赋予生产企业进出口经营权有关问题的意见

  为了深化外贸体制改革、扩大纺织品出口、缓解纺织行业面临的困难,根据国务院领导的指示精神,将赋予纺织企业“两纱两布”自营出口权的工作由试点阶段转入正常审批,现将有关事项通知如下:

  一、加快赋予生产企业进出口的经营权

  经贸部、国务院生产办关于赋予生产企业进出口经营权有关问题的意见

  为了贯彻落实中央工作会议精神,深化外贸体制改革,增强国营大中型生产企业的活力,使其直接参与国际市场竞争,扩大我国工业产品出口,促进我国工业生产技术尽快赶上国际先进水平,根据《国务院关于进一步增强国营大中型企业活力的通知》(国发〔1991〕25号)、《国务院批转国家计委、国家体改委、国务院生产办公室关于选择一批大型企业集团进行试点请示的通知》(国发〔1991〕71号)和《国务院关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决议》(国发〔1990〕70号)的精神,应本着积极慎重的原则,对具备条件的大中型生产企业赋予自营进出口权。现就有关问题提出以下意见:

  一、申报及审批标准

  (一)放宽生产企业进出口经营权的审批标准

  为了贯彻落实中央工作会议精神,深化外贸体制改革,增强国营大中型生产企业的活力,使其直接参与国际市场竞争,扩大我国工业产品出口,促进我国工业生产技术尽快赶上国际先进水平,根据《国务院关于进一步增强国营大中型企业活力的通知》(国发〔1991〕25号)、《国务院批转国家计委、国家体改委、国务院生产办公室关于选择一批大型企业集团进行试点请示的通知》(国发〔1991〕71号)和《国务院关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决议》(国发〔1990〕70号)的精神,应本着积极慎重的原则,对具备条件的大中型生产企业赋予自营进出口权。现就有关问题提出以下意见:

  一、赋予生产企业自营进出口权的原则

  (一)凡列入国家重点联系的1000户企业名单的“两纱两布”生产企业,只要提出申请,即赋予其“两纱两布”自营出口权。

  为适应近几年来深化外贸体制改革和企业发展的需要,对《国务院批转经贸部、国务院生产办关于赋予生产企业进出口经营权有关意见的通知》中的有关规定作如下调整:

  一、赋予生产企业自营进出口权的原则

  (一)赋予自营进出口权的生产企业(含企业集团,以下简称自营进出口企业),主要应是符合国家规定的国营大中型生产企业。

  (二)对其它符合下列条件之一的纺织生产企业可以申请“两纱两布”自营出口权:

  1、一般机电产品和其他产品生产企业,两年平均出口供货额调整为100万美元;技术密集机电产品生产企业,调整为50万美元。

  (一)赋予自营进出口权的生产企业(含企业集团,以下简称自营进出口企业),主要应是符合国家规定的国营大中型生产企业。

  (二)对产品技术密集、需要在境外进行售后服务的机电产品生产企业和机电产品出口基地企业,优先考虑赋予自营进出口权。

  1.连续两年“两纱两布”出口供货额平均超过500万美元的国有大型纺织企业。

  2、对经国家有关部门批准的国有(含国有资产控股)大型(特大型、大一型、大二型,下同)生产企业,不再考核其出口供货额,只要企业提出申请,符合国务院国发〔1992〕30号文件规定的其他条件,即可赋予进出口经营权。

  (二)对产品技术密集、需要在境外进行售后服务的机电产品生产企业和机电产品出口基地企业,优先考虑赋予自营进出口权。

  (三)对产品技术密集程度较高、市场变化快的非机电产品生产企业,视其生产产品特性及国内外市场的需求情况,赋予自营进出口权。

  2.连续两年“两纱两布”出口供货额平均超过1000万美元的国有中型纺织企业。

  3、对已批准具有进出口权的生产企业集团,其成员企业如符合上述条件,可单独申请进出口权。

  (三)对产品技术密集程度较高、市场变化快的非机电产品生产企业,视其生产产品特性及国内外市场的需求情况,赋予自营进出口权。

  (四)对生产资源性、原料性、大宗初级产品的企业,以及产品受配额限制和市场单一的生产企业,赋予自营进出口权从严掌握,原则上不批准其经营一类商品。

  3.对少数民族地区(主要是新疆)可考虑适当放宽标准。

  (二)进一步简化申报材料

  (四)对生产资源性、原料性、大宗初级产品的企业,以及产品受配额限制和市场单一的生产企业,赋予自营进出口权从严掌握,原则上不批准其经营一类商品。

  (五)已赋予自营进出口权的企业集团,其核心企业及紧密层企业不再赋予自营进出口权。已成立全资进出口贸易子公司的国家大型试点企业集团,其核心企业及紧密层企业也不再赋予自营进出口权。已参加出口联合体、出口联营公司的企业一般也不再赋予自营进出口权。

  二、申报及审批程序

  申请进出口经营权的生产企业可免报以下材料:

  (五)已赋予自营进出口权的企业集团,其核心企业及紧密层企业不再赋予自营进出口权。已成立全资进出口贸易子公司的国家大型试点企业集团,其核心企业及紧密层企业也不再赋予自营进出口权。已参加出口联合体、出口联营公司的企业一般也不再赋予自营进出口权。

  (六)对非生产性的国家大型试点企业集团,可视其行业特点,赋予相应的自营进出口权。

  (一)凡列入国家重点联系的1000户企业名单的“两纱两布”生产企业,可直接通过地方外经贸主管部门向外经贸部申报,申报材料应包括:国家经贸委和中国人民银行联合下发的国家重点联系的1000家国有企业名单;外经贸部批准企业经营进出口业务的批复文件;企业法人营业执照(以上均为复印件)。

  1、可行性研究报告(有关企业基本情况并入企业申请报告)。

  (六)对非生产性的国家大型试点企业集团,可视其行业特点,赋予相应的自营进出口权。

  二、自营进出口企业应具备的条件

  (二)1000家国家重点联系企业以外的“两纱两布”生产企业由各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委、外经贸委(厅、局)向国家经贸委、外经贸部申报。申报材料包括:企业经营“两纱两布”出口业务的申请报告;企业行政主管部门意见;外经贸部批准企业经营进出口业务的批复文件复印件;企业法人营业执照复印件;国有大中型企业的批准文件或证书复印件等。

  2、进出口业务章程。

  二、自营进出口企业应具备的条件

  (一)必须是政企分开、自主经营的独立经济实体,企业集团的核心企业对其紧密层企业、总公司(含联合公司、总厂)对直属企业,应实行“六统一”管理。

  国家经贸委收到各地方、部门申报文件后,对企业进行审查,将符合条件的企业的审查意见送外经贸部,由外经贸部予以审核批复。

  3、银行或会计师事务所出具的资信证明。

  (一)必须是政企分开、自主经营的独立经济实体,企业集团的核心企业对其紧密层企业、总公司(含联合公司、总厂)对直属企业,应实行“六统一”管理。

  (二)有固定的营业场所和开展进出口业务所需要的设施和资金,以及其他必备的物质条件。

  特此通知。

  4、出口创汇证明。

  (二)有固定的营业场所和开展进出口业务所需要的设施和资金,以及其他必备的物质条件。

  (三)有健全的内部组织机构和与经营进出口业务相应的外贸、技术等专业人员。

  二、适当扩大自营进出口企业进出口经营范围

  (三)有健全的内部组织机构和与经营进出口业务相应的外贸、技术等专业人员。

  (四)有自产的出口产品和出口市场。

  (一)年自营出口1000万美元以上的大型自营进出口生产企业,经批准,可成立独立的有限责任进出口公司,经营与本企业产品配套的相关或同类商品的进出口业务。

  (四)有自产的出口产品和出口市场。

  (五)经营进出口业务能自负盈亏。

  (二)具备设计、生产(含组织生产)、出口大型成套设备条件的大型自营进出口生产企业,经批准,可赋予与出口自产设备相关的工程承包权和设计、安装、调试、操作等技术人员及售后服务人员的外派劳务权。

  (五)经营进出口业务能自负盈亏。

  (六)生产的产品符合出口质量标准。

  (三)继续搞好两纱两布自营出口试点,同时对目前仍实行国家统一经营的出口商品,逐步选择少数有条件的生产企业允许自营出口,具体办法按不同商品另行规定。

  (六)生产的产品符合出口质量标准。

  (七)产品技术密集的机电产品生产企业,连续两年年均出口供货额(含代理出口,下同)一般应在一百万美元以上。

  (四)生产企业申请扩大进出口经营范围,由省市外经贸委(厅、局)报外经贸部批准;有关申请材料抄送同级经贸委(经贸、计经委),同时抄报国家经贸委。外经贸部将批复文件抄送国家经贸委。

  (七)产品技术密集的机电产品生产企业,连续两年年均出口供货额(含代理出口,下同)一般应在一百万美元以上。

  (八)一般机电产品生产企业,连续两年年均出口供货额一般应在二百万美元以上。

  三、妥善解决自营进出口企业出口所需配额许可证

  (八)一般机电产品生产企业,连续两年年均出口供货额一般应在二百万美元以上。

  (九)非机电产品生产企业,连续两年年均出口供货额一般应在四百万美元以上。

  各级外经贸主管部门要本着公平、公正、公开的原则,合理解决自营进出口企业出口所需配额许可证。生产企业在配额许可证的分配(包括配额的招标、投标、中标及协议招标)方面与专业外贸公司享有同等待遇。

  (九)非机电产品生产企业,连续两年年均出口供货额一般应在四百万美元以上。

  (十)对非生产性的国家大型试点企业集团,参照上述条件执行。

  本通知未涉及的内容仍按国务院上述文件的规定执行。

  (十)对非生产性的国家大型试点企业集团,参照上述条件执行。

  三、生产企业申请进出口经营权需要申报的材料

  三、生产企业申请进出口经营权需要申报的材料

  (一)企业经营进出口业务的可行性报告(主要应包括:企业的基本情况、产品出口情况、国际市场预测、自营外贸所具备的条件、自营效益分析、今后发展设想等)。

  (一)企业经营进出口业务的可行性报告(主要应包括:企业的基本情况、产品出口情况、国际市场预测、自营外贸所具备的条件、自营效益分析、今后发展设想等)。

  (二)企业行政主管部门的意见。

  (二)企业行政主管部门的意见。

  (三)企业前三年出口供货实绩(非生产性国家大型试点企业集团应提供前三年委托代理进出口实绩或其业务收汇情况)。

  (三)企业前三年出口供货实绩(非生产性国家大型试点企业集团应提供前三年委托代理进出口实绩或其业务收汇情况)。

  (四)企业法人营业执照(复印件)。

  (四)企业法人营业执照(复印件)。

  (五)企业实有资金状况(银行或当地会计律师事务所出具的证明)。

  (五)企业实有资金状况(银行或当地会计律师事务所出具的证明)。

  (六)企业进出口业务章程(包括明确的经营范围)。

  (六)企业进出口业务章程(包括明确的经营范围)。

  (七)企业经营的进出口商品目录。

  (七)企业经营的进出口商品目录。

  四、赋予生产企业自营进出口权的审批程序

  四、赋予生产企业自营进出口权的审批程序

  (一)地方所属企业,由企业的行政主管部门向省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委(厅、局)和经委(计经委、生产委)提出申请,经其共同审查取得一致意见后联合报经贸部、国务院生产办。

  (一)地方所属企业,由企业的行政主管部门向省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委(厅、局)和经委(计经委、生产委)提出申请,经其共同审查取得一致意见后联合报经贸部、国务院生产办。

  (二)国务院各部门所属企业,由其行政主管部门审核同意后报经贸部、国务院生产办。

  (二)国务院各部门所属企业,由其行政主管部门审核同意后报经贸部、国务院生产办。

  (三)实行国家计划单列的大型试点企业集团直接向经贸部、国务院生产办申请。

  (三)实行国家计划单列的大型试点企业集团直接向经贸部、国务院生产办申请。

  (四)国务院生产办在征求国家行业主管部门(其中属机电产品生产企业征求国务院机电产品出口办公室)的意见后,对各地区、各部门申报的企业进行审查,将符合条件企业的审查意见送经贸部。经贸部根据国务院生产办的审查意见,进行审核批复。

  (四)国务院生产办在征求国家行业主管部门(其中属机电产品生产企业征求国务院机电产品出口办公室)的意见后,对各地区、各部门申报的企业进行审查,将符合条件企业的审查意见送经贸部。经贸部根据国务院生产办的审查意见,进行审核批复。

  五、自营进出口企业的权利

  五、自营进出口企业的权利

  (一)有权以本企业的名称直接对外从事进出口业务活动;国家大型试点企业集团可以集团核心企业名称或其一家全资子公司名称对外从事进出口业务活动。

  (一)有权以本企业的名称直接对外从事进出口业务活动;国家大型试点企业集团可以集团核心企业名称或其一家全资子公司名称对外从事进出口业务活动。

  (二)在批准的进出口业务范围内,有权出口本企业自产产品,进口本企业生产所需的技术、设备、零部件和原辅材料。

  (二)在批准的进出口业务范围内,有权出口本企业自产产品,进口本企业生产所需的技术、设备、零部件和原辅材料。

  (三)有权申请加入与其进出口业务有关的商会,参加国家、地方经贸部门组织的与企业经营范围有关的对外经济贸易活动,并得到国家对外贸易方针、政策的指导。

  (三)有权申请加入与其进出口业务有关的商会,参加国家、地方经贸部门组织的与企业经营范围有关的对外经济贸易活动,并得到国家对外贸易方针、政策的指导。

  (四)有权享受国家在进出口贸易方面所给予的各项优惠政策。

  (四)有权享受国家在进出口贸易方面所给予的各项优惠政策。

  六、自营进出口企业的义务

  六、自营进出口企业的义务

  (一)必须遵守国家对外贸易方针政策和各项法令法规,按批准的进出口业务范围从事经营活动。

  (一)必须遵守国家对外贸易方针政策和各项法令法规,按批准的进出口业务范围从事经营活动。

  (二)在进出口业务上必须接受国家或地方经贸部门的行业管理、监督和检查。

  (二)在进出口业务上必须接受国家或地方经贸部门的行业管理、监督和检查。

  (三)必须承担国家或地方下达的出口创汇任务,并保持适当的出口增长速度。

  (三)必须承担国家或地方下达的出口创汇任务,并保持适当的出口增长速度。

  七、对自营进出口企业的奖罚

  七、对自营进出口企业的奖罚

  (一)企业在执行国家对外经济贸易方针政策、各项法令法规和促进我国对外贸易发展方面有杰出贡献和重大成绩的,有关主管部门应予以表彰和奖励。

  (一)企业在执行国家对外经济贸易方针政策、各项法令法规和促进我国对外贸易发展方面有杰出贡献和重大成绩的,有关主管部门应予以表彰和奖励。

  (二)对违反国家有关对外经济贸易规定的企业,将视具体情节,给予警告、通报批评、罚款,直至撤销其自营进出口权的处罚。

  (二)对违反国家有关对外经济贸易规定的企业,将视具体情节,给予警告、通报批评、罚款,直至撤销其自营进出口权的处罚。

  (三)企业如完不成国家或地方下达的出口创汇任务,要限期达到,在限期内达不到的,要撤销其自营进出口权。

  (三)企业如完不成国家或地方下达的出口创汇任务,要限期达到,在限期内达不到的,要撤销其自营进出口权。

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