住建部发布2015年城乡建设统计公报,估算资料之

来源:http://www.hdxcsm.com 作者:法律法文 人气:133 发布时间:2019-11-07
摘要:发文单位 :国家统计局办公室 ca88,根据行政区域代码和自己整理的“估算资料之套数、层数、楼数”,可以看出每一个村/居委会是主城区(城中区,城乡结合区),还是镇区的。再根

发文单位:国家统计局办公室

ca88,根据行政区域代码和自己整理的“估算资料之套数、层数、楼数”,可以看出每一个村/居委会是主城区(城中区,城乡结合区),还是镇区的。再根据法律就可以推算出每一块区域有多少人。

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发文单位:江苏省人民政府

文  号:国统办字[2000]9号

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2015年,全国城乡建设系统广大干部职工迎难而上,奋力拼搏,全面贯彻落实党和国家的一系列重大决策,开辟城乡建设新领域,加快建设市政基础设施,城乡人居生态环境进一步改善,实现了“十二五”的圆满收官。 

文  号:苏政发[2000]36号

发布日期:2000-2-1

全国共有660万家社区超市小店

一、城市(城区)建设[2]

发布日期:2000-3-20

执行日期:2000-2-1

因为国家户籍改革导致户籍管理上不再有农业户和非农业户的区分,加上城镇化下县改区和建制镇的国家设立标准还是很早设立的(已经不符合这个时代了,也就是说现在撤县建区等国家没有统一的标准),导致现在关于城镇与农村地域划分标准相对模糊,各个地方统计口径也不统一。

概况[3]

执行日期:2000-3-20

生效日期:1900-1-1

这种情况下每个指标怎么理解?可以看这篇,这篇文章。

2015年年末,全国设市城市656个,增加3个,其中,直辖市4个,地级市291个,县级市361个。据对655个城市和1个特殊区域统计汇总 [4],城市城区户籍人口3.94亿人,暂住人口0.66亿人,建成区面积5.21万平方公里。

生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市统计局:

相关法律条文:

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各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:

  国家统计局于1999年12月6日下发了《关于统计上划分城乡的规定(试行)》(以下简称《规定》),并已布置在第五次全国人口普查中试行。为了简化人口普查中城乡划分的实际操作,现将《规定》中城镇范围的判断方法补充通知如下:

08年《关于统计上划分城乡的规定》、《“中国社区”标识规范应用手册》、《村改居》的相关法律资料如《东莞市关于“村改居”工作若干问题的指导意见的通知》

城市市政公用设施固定资产投资[5]

发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略,是实现我省跨世纪奋斗目标的一项重要措施。为了切实推进小城镇建设,加快我省城镇化进程特提出如下意见:

  一、凡区、市、镇人民政府驻地有明确建成区的(与政府驻地不连片的建成区除外),可用建成区判断城区建设向外延伸的地区。建成区的范围以当地政府建设部门或城市规划部门确认的范围为准,不能用规划区的范围代替建成区的范围。具体判断方法是:

下面是自己整理的,用于复习用。

2015年完成城市市政公用设施固定资产投资16204.4亿元,比上年减少0.25%,占同期全社会固定资产投资总额的2.88%。其中,道路桥梁、轨道交通、园林绿化投资分别占城市市政公用设施固定资产投资的45.8%、22.9%和9.8%。

一、围绕我省城镇化目标,进一步加大工作力度

  (一)区、市政府驻地的建成区如果包括周边镇、乡政府驻地的,或包括周边镇、乡所辖50%及以上村民委员会驻地的,则该镇、乡的全部地域均应作为延伸地区。否则不作为延伸地区。

**市、镇、县人口其定义有两种口径:

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去年以来,各地、各有关部门认真贯彻党的十五届三中全会精神和省委、省政府关于加快小城镇建设的部署,把这项工作摆上重要位置,采取了一系列扎实有效的措施,使全省小城镇建设步伐明显加快。各地以222个重点中心镇为重点大力推进小城镇建设,使一批小城镇经济发展加快,面貌明显改善,为促进农村经济和社会持续协调发展起到了积极作用。围绕小城镇建设积极进行三项改革,全省在包括222个重点中心镇在内的382个镇进行了小城镇户籍制度改革,土地使用制度改革在盘活存量土地、建设用地实行有偿使用和完善集体土地使用权流转等方面进行了有益的探索,投融资体制改革为多渠道筹措资金、动员社会力量参与小城镇建设拓宽了路子。撤并规模偏小乡镇和撤乡设镇工作也在积极稳妥地推进,增强了小城镇综合实力,拓展了经济发展空间。小城镇建设的加快,推进了我省城镇化进程。到1999年底,我省城镇化率达到34.94%,比上年提高了3.44个百分点。实践证明,发展小城镇,加快城镇化步伐,有利于生产要素的聚合,促进经济的发展;有利于扩大投资和消费,拉动经济增长;有利于经济和社会事业协调发展,提高群众工作和生活环境质量,意义很大。

  (二)镇政府驻地的建成区如果包括周边村民委员会驻地的,则该村民委员会的全部地域作为延伸地区。否则不作为延伸地区。


城市供水和节水

在充分肯定全省小城镇建设成绩的同时,也必须清醒地看到存在的问题。主要是:全省城镇化水平仍然偏低,不能适应经济、社会发展的需要;一些地方对撤并规模偏小乡镇的重要性、必要性认识不足,工作比较迟缓;深化三项改革、加快小城镇建设的有关政策尚未全面落实;小城镇规划、建设、管理的政策、法规尚不完善,无法可依和有法不依的现象依然存在,等等。因此,各地、各有关部门一定要从战略和全局的高度,进一步解放思想,提高对推进小城镇建设、加快城镇化进程重要意义的认识,增强紧迫感和责任感。要对小城镇建设的现状和存在问题认真进行分析,总结经验,明确思路,落实各项政策措施。要围绕“九五”计划确定的2000年全省城镇化率达到40%的总目标,进一步加大工作力度,把小城镇建设推向新阶段。

  二、如果区、市、镇没有明确的建成区,则按《规定》要求处理。延伸地区是指与政府驻地的城区建设连成片,未被农业用地(房前屋后小片菜园地除外)、河流(有桥的除外)、湖泊、荒山、荒地、沙漠、草原等隔开的地区。

第一种口径(按行政建制)

2015年年末,城市供水综合生产能力达到2.97亿立方米/日,比上年增长3.5%,其中,公共供水能力2.31亿立方米/日,比上年增长4.5%。供水管道长度71.0万公里,比上年增长4.9%。2015年,年供水总量560.5亿立方米,其中,生产运营用水162.4亿立方米,公共服务用水77.1亿立方米,居民家庭用水208.9亿立方米。用水人口4.51亿人,人均日生活用水量174.5升,用水普及率98.07%[6],比上年增加0.43个百分点。2015年,城市节约用水40.3亿立方米,节水措施总投资23.1亿元。

二、突出工作重点,进一步着力抓好县(市)城区和222个重点中心镇建设

  (一)在判断区、市的延伸地区时,“公共设施”、“市政公用设施”和“居民区”应同时延伸,包括在建项目和已征用的土地。

市人口:市管辖区域内的全部人口(含市辖镇,不含市辖区县);

2010-2015年城市供水

小城镇建设必须妥善处理好总体与局部、重点与一般的关系,既要调动各方面积极性加快小城镇建设,又切忌不从实际需要和可能出发,一哄而起,乱铺摊子。当前,要坚持突出重点,进一步着力抓好县(市)城区和222个重点中心镇的建设和发展。

  (二)在判断镇的延伸地区时,“市政公用设施”和“居民区”应同时延伸,包括在建项目和已征用的土地。

镇人口:县辖镇的全部人口(不含市辖镇);

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县(市)城区是区域中心城市与农村的联结点,在沟通城乡之间联系、协调城乡均衡发展中发挥着重要作用。要努力提高县(市)城区的内涵质量,壮大城镇综合实力,强化县(市)城区在县(市)域的中心城镇功能,积极呼应区域中心城市对县(市)域的辐射,带动重点中心镇的发展。在发展县(市)城区的过程中,要注意处理好与中心城市及周边城镇的相互关系,服从区域发展的整体利益。要扩大县(市)城区的范围,将条件成熟的周边乡(镇)并入城区,以提高县(市)城区发展的集聚度,拓展发展空间。市、县同城地区的县(市)要加强与中心城市在城市空间布局上的协调和统一,促进市政公用等设施的通用和互补,实现区域基础设施的共享,避免重复建设。

县人口:县辖乡人口。

城市燃气

省政府确定的222个重点中心镇,是省的重点,也是市、县的重点。各地、各有关部门要密切配合,集中力量支持重点中心镇的发展,使之在规划、建设、管理等方面先行一步,从而对周边乡镇发挥较强的带动作用。重点中心镇在建设中要坚持把经济发展放在首位,把镇区建设与优化农村经济结构、提升乡镇企业水平、大力发展第三产业紧密结合起来,从根本上增强小城镇的内聚力和辐射力,发挥整体功能,促进城乡联动发展。要因地制宜,发挥优势,选准产业发展方向,努力形成一镇一业、一镇一品的特色。要以重点中心镇作为信息、技术、加工、流通的依托,在农业生产上逐步推行工业化、社会化生产方式,加快农业产业化经营步伐。要引导乡镇企业向重点中心镇相对集中,加快产业、产品结构调整,提高经济效益和市场竞争能力。要根据一、二产业发展和居民生活的需要,加快发展信息咨询、技术服务、金融保险、房地产、文化教育、会计及法律服务等新兴三产和智力型三产。要完善公用基础设施,健全社会服务体系,加强公共绿地、居住小区和镇区供水、污水处理、垃圾处理、电网改造、邮电通讯、公用道路等市政设施建设,努力创造良好的社会环境。

第二种口径(按常住人口划分)

2015年,人工煤气供气总量47.1亿立方米,天然气供气总量1040.8亿立方米,液化石油气供气总量1039.2万吨,分别比上年减少15.8%、增长7.9%、减少4.0%。人工煤气供气管道长度2.1万公里,天然气供气管道长度49.8万公里,液化石油气供气管道长度0.9万公里,分别比上年减少26.7%、增长14.6%、减少18.0%。用气人口4.38亿人,燃气普及率95.30%,比上年增加0.73个百分点。

三、积极稳妥地进行乡镇行政区划调整,为小城镇集约发展创造条件

市人口:设区的市的区人口和不设区的市所辖的街道人口;

2010-2015年城市燃气

对乡镇行政区划进行调整,是合理布局城镇体系、优化区域发展格局、精简乡镇管理机构的迫切需要,是加快我省城镇化进程的重要措施。各地要高度重视,积极稳妥地推进。尚未进行乡镇行政区划调整的地方,要在对县(市)域生产力布局和城镇体系现状进行认真分析的基础上,依据县(市)域城镇体系规划,学习借鉴成功经验,实事求是、因地制宜地研究制定本地区乡镇撤并方案。当前,要着重抓好三种类型的乡镇撤并:(一)调整县(市)城区的行政区划,增强县(市)城区在区域经济中的辐射功能和带动作用,重点调整行政区域面积30平方公里以下的县级市政府驻地镇和行政区域面积20平方公里以下的县城镇的行政区划。(二)根据调优、调大、调强的原则,尽快将省政府确定的222个重点中心镇的规模调整到位。(三)加快撤并规模偏小的乡镇,重点撤并行政区域面积30平方公里以下或乡镇域人口2万以下的乡镇。这项工作时间紧、任务重、涉及面广,各地要周密部署,精心组织,认真细致地做好各方面工作,妥善处理好有关矛盾和问题,确保各合并乡镇工作的平稳过渡。

镇人口:不设区的市所辖镇的居民委员会人口和县辖镇的居民委员会人口;

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要继续做好撤乡设镇工作。各地要对尚未建镇的乡进行全面分析排队,与乡镇行政区划调整工作统筹考虑,明确发展重点,切实做好撤乡设镇工作。省有关部门要在规范程序的基础上,从简运作,及时办理。

县人口:除上述两种人口以外的全部人口。

城市集中供热

要切实做好在小城镇建成区内设立居委会的工作。总的要求是:县(市)城区内有从事非农产业人口的村委会应设立居委会;所有镇政府驻地均设立1个以上居委会;已撤销乡镇建制的原乡镇政府驻地均设立居委会;在建制镇(除县城镇外)建成区内,至少选择1个纳入建制镇建设发展规划的、邻近镇政府驻地的村委会改为居委会,或增挂居委会牌子。

行政和法律概念上,我国的行政规划:

2015年年末,城市蒸汽供热能力8.1万吨/小时,比上年减少4.7%,热水供热能力47.3万兆瓦,比上年增长5.7%,供热管道20.4万公里,比上年增长9.2%,集中供热面积67.2亿平方米,比上年增长10.0%。

四、全面推开户籍管理制度改革,规范城镇户口登记

部级的===》省、直辖市、自治区

2010-2015年城市集中供热

在继续抓好原有试点镇户籍管理制度改革的同时,对尚未实施户籍管理制度改革的城市郊区镇、县(市)城区、乡镇撤并后保留的建制镇和新设置的建制镇,今年全面推开小城镇户籍管理制度改革。凡在小城镇有合法固定的住所、稳定的职业或生活来源,实际居住在小城镇的人员,均可办理小城镇常住户口。各级政府要充分认识小城镇户籍管理制度改革对于推进小城镇建设、加快城镇化进程的重要作用,切实加强领导,认真落实责任制,加大工作力度,抓紧组织实施。要按照省委、省政府有关文件精神,结合本地实际,认真落实进镇落户农民土地使用、流转政策。对一户在农村只有一处不超过标准宅基地的进镇落户农民,可保留土地承包权,并承担相应的税费义务;对承包地和自留地,可以继续耕种,也可以根据自愿的原则,依法转包他人经营,或一次性折价分年补偿,或折成股份转入集体经济组织,按股分红;对进镇农民原有土地分红及福利待遇等,应实行过渡性政策,保证其利益不受影响。同时,要制定子女人学、社会保障等方面优惠政策,吸引更多的农民进镇参与小城镇建设。要进一步改进工作方法,简化办理落户手续,提高工作效率。

厅级的===》地级市、自治州、直辖市的区

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要按照《省政府批转省公安厅关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见的通知》(苏政发〔1999〕6号)精神,抓紧办理新生婴儿随父随母落户、未成年子女随父随母迁移和夫妻投靠、父母投靠子女户口。省辖市市区要全面启动投资兴办实业和购买商品房人员的户口迁移工作。近期,各地要抓紧制定工作意见,经省户籍管理制度改革领导小组审核,报省政府批准后组织实施。要抓紧解决省辖市郊区无地农民撤组转户问题。

处级的===》县、自治县、区、县级市

城市轨道交通

五、继续深化土地使用制度改革.推动小城镇建设和发展

科级的===》乡、镇、街道。三者平级

2015年年末,全国有24个城市建成轨道交通,线路长度3069公里,比上年增长13.1%,车站数2008个,其中换乘站441个,配置车辆数16524辆。全国38个[7]城市在建轨道交通,线路长度3994公里,比上年增长32.9%,车站数2547个,其中换乘站680个。

在2000年全省非农建设用地计划中,控制一般乡镇增量用地计划,对县(市)城区和222个重点中心镇用地优先予以安排,重点解决小城镇道路、供水、供电、通讯等基础设施用地,符合条件的居民住宅、教育用地,以及产业关联度大、市场前景好的工业企业等项用地。将1999年占补平衡净增耕地面积60%折抵指标,主要用于重点中心镇建设。为缓解部分小城镇用地不足的矛盾,鼓励实行补充耕地指标有偿调剂。

村、社区。社区居民委员会和村的村民委员会

2010-2015年城市轨道交通

要加快推进土地使用制度改革,积极盘活存量建设用地。凡利用存量建设用地新建、扩建项目的,在办理用地手续时予以优先审批,免缴农业重点开发建设资金;凡在本单位已取得合法使用权的土地上按原用途翻建的,免缴农业重点开发建设资金。小城镇国有存量建设用地出让、租赁的政府净收入,80%返还乡镇,投资用于小城镇基础设施建设。鼓励集体经济组织将集体土地的收益用于发展二、三产业,参与小城镇建设。

村民小组、居民小组。

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要加大小城镇建设用地有偿使用力度。坚持推行建设用地统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理,完善供应机制,保证一级土地市场由政府垄断。除法律规定可以划拨供地的项目外,对商业、金融、娱乐、服务、旅游等经营性项目用地,特别是沿街的经营性用地,采用公开招标、拍卖方式出让或租赁供地;对房地产开发用地,一律实行招标、拍卖方式出让供地。力争在今年内,除法律规定划拨供地以外,小城镇有偿使用比例达到供地总量的90%以上。要加大土地收益在小城镇建设资金中的比例。

自然村、组团/居民小区/居民区。

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要完善集体土地使用权流转制度,为小城镇建设使用集体土地创造宽松环境。在符合土地利用总体规划的前提下,允许不同集体经济组织之间按照‘等质等量、就近方便”的原则进行土地调整交换;允许农村集体农用地在不改变性质的条件下,以转包、互换、入股、租赁等形式依法流转;允许集体经济组织用小城镇规划区内已经依法取得的集体非农建设用地,以入股、联营、租赁的形式兴办企业,进人经营性公益事业和基础设施项目建设。对222个重点中心镇,凡使用集体建设用地的可免缴土地有偿使用费。为鼓励农村居民点向小城镇集中,对搬迁至小城镇的农户,其建房占用集体土地不超过规定标准面积且原宅基地已复垦的,经县级人民政府批准,一律免缴耕地开垦费、农业重点开发建设资金和土地有偿使用费。为简化集体土地报批手续,可由省分批次集中办理,市、县人民政府具体供地。


城市道路桥梁

六、加快投融资体制改革,努力增加小城镇建设投资


2015年年末,城市道路长度36.5万公里,比上年增长3.6%,道路面积71.8亿平方米,比上年增长5.1%,其中人行道面积15.8亿平方米。人均城市道路面积15.60平方米,比上年增加0.26平方米。

针对当前小城镇建设资金严重短缺的问题,要进一步深化改革,逐步建立由政府引导、金融机构支持和社会各方面参与的多元化、多渠道的投资体制。

可以看出管理的层级链条太长。安徽铜陵市主城区铜官山区领全国之先,撤销了街道办事处,将原来的“区—街道—社区”三级管理,调整为“区—社区”二级服务模式。北京也试行了

2010-2015年城市道路

各级政府要适当安排专项资金,以投资、贴息等方式,用于重点中心镇的道路、供排水、污水及垃圾处理、教育文化场所、环境整治等公用基础设施建设,以及规划编制和信息网络建设。各县(市)从乡镇收取的城市建设维护税主要用于小城镇建设。大中城市每年拿出一定数量的城市建设专项资金支持辖区内的重点中心镇建设。金融机构要针对小城镇建设的特点,改善金融服务,加大信贷投入力度,对符合条件的小城镇建设项目发放中长期贷款。要在发挥政府资金引导作用的基础上,鼓励民间资本投入小城镇建设。各地要从实际出发,制订更加开放和优惠的政策措施,按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,大力发展招商引资,引导社会资金参与小城镇住宅开发或基础设施的建设、管理和经营,投资文化、教育、卫生等事业。


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要逐步建立小城镇建设资金良性循环的机制。放宽小城镇基础设施有偿使用和有偿服务范围,理顺价格关系,建立政府调控价格和市场定价相结合的公用事业价格体系。对适宜经营性管理的市政公用设施项目和社会公益项目实行市场化运作,采取拍卖、租赁、承包开发、转让使用权等形式,盘活基础设施存量,促进资源优化配置。


城市排水与污水处理

要加强对小城镇建设的服务和支持,进一步改善投资环境。围绕加强小城镇建设,各有关部门要进一步转变职能,加强服务。要简化审批手续,提高办事效率,加强信息引导,疏通各种融资渠道。坚决制止重复收费和强行摊派,依法保护非国有投资的合法权益。


2015年年末,全国城市共有污水处理厂1943座,比上年增加136座,污水厂日处理能力14028万立方米,比上年增长7.2%,排水管道长度54.0万公里,比上年增长5.6%。城市年污水处理总量428.8亿立方米,城市污水处理率91.90%,比上年增加1.72个百分点,其中污水处理厂集中处理率87.97%,比上年增加2.03个百分点。城市再生水日生产能力2317万立方米,再生水利用量44.5亿立方米。

七、规范统计口径,严格按新标准做好城乡划分和城镇人口统计工作


2010-2015年城市污水处理

随着体制改革的深化、对外开放的扩大和经济、社会的发展,城乡地域、人口、产业结构以及城镇数量都发生了很大变化,原有城乡划分和城镇人口统计口径已难以真实反映城镇化发展水平。为统一城乡划分标准,准确反映城乡实际情况,经国务院批准,去年底国家统计局制定了《关于统计上划分城乡标准的规定(试行)》(国统字〔1999〕114号)。根据文件精神,城镇是指在市镇建制和行政区划的基础上重新划定的城市和镇。包括:(一)地级市:人口密度在1500人/平方公里及以上的,为区辖全部行政区域;人口密度不足1500人/平方公里的,为市辖区政府驻地和区辖其他街道办事处地域以及区政府驻地建成区所延伸到的周边乡镇地域。(二)县级市:市政府驻地和市辖其他街道办事处地域以及市政府驻地建成区所延伸到的周边乡镇地域。(三)镇:镇政府驻地和镇辖其他居委会地域以及镇政府驻地建成区所延伸到的周边村民委员会地域。城镇地区以外的工矿区、开发区、旅游区、科研单位、大专院校等,常住人口在3000人以上的特殊地区按镇划定。各地、各部门要结合实际,认真贯彻执行国家统计局的规定,严格按新标准划分城镇和乡村,切实做好城镇人口统计工作,增强数据的准确性、可靠性。

每个市的社区居委会数、社区数、村数和村民委员会等信息可以看每个省民政局出来的报告,关键词是统计 用 区划 代码 城乡 属性。

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八、加强分类指导,切实提高小城镇规划建设管理水平

**如《2015年底浙江省社区居委会、居委会和村委会统计表》、《2015年天津市统计用区划代码》、北京市行政区划统计表、《**2015年统计用区划代码和城乡属性代码》、《上海市区划名称与代码、城乡属性与城乡分类》、各省的统计年鉴**

城市园林绿化

我省地区之间发展不平衡,各地条件差异很大,因此,在小城镇建设中必须切实加强分类指导。要针对小城镇不同的发展特色、发展阶段和区位条件,制定切合实际的发展目标,采取有针对性的措施。沿江地区在加快发展县(市)城区的同时要加强小城镇建设和发展的区域协调,着力解决小城镇布局分散、规模过小等问题,调整乡镇行政区划,避免重复投资和重复建设,同时,积极完善小城镇基础设施,提高城镇内涵质量,增强集聚、辐射功能。淮北地区要着重加强县(市)城区的建设和发展,完善职能,增强城区综合实力,在统筹规划的前提下,加快乡镇行政区划调整和撤乡建镇步伐,推进城镇化进程。经过多方面的努力,到今年底,沿江地区的城镇化率要达到40%以上,其中经济比较发达的地区要达到50%以上;淮北地区城镇化率要达到30%以上。


2015年年末,城市建成区绿化覆盖面积210.5万公顷,比上年增长4.4%,建成区绿化覆盖率40.12%,比上年降低0.1个百分点;建成区绿地面积190.8万公顷,比上年增长4.8%,建成区绿地率36.36%,比上年增加0.07个百分点;公园绿地面积61.4万公顷,比上年增长5.4%,人均公园绿地面积13.35平方米,比上年增加0.27平方米。

要加强规划修编工作。各地要结合乡镇行政区划调整,完善县(市)域城镇体系规划,及时进行乡镇土地利用总体规划、乡镇域规划和小城镇总体规划的调整修编。合理确定小城镇发展空间布局,指导区域基础设施建设。按照小城镇和周边乡村经济、社会发展的需要,根据小城镇自身特点和发展条件,确定发展目标,引导产业布局,合理安排生产、居住、商贸、文化、教育等各项功能用地。注重提高小城镇建设的层次和品位,优化小城镇的人居环境和空间景观。为了增强重点中心镇辐射功能,对于建设预留地偏紧的,经省政府批准可适当调整基本农田保护区面积。在大中城市规划建设用地范围内的小城镇,其发展应符合大中城市的总体规划。要特别注意土地利用总体规划和小城镇规划的衔接。交通、电力、邮电等部门在进行有关基础设施规划建设时,要按照有利于支持县(市)城区和222个重点中心镇发展的原则,合理布局。各地、各有关部门要切实采取措施,确保小城镇规划按期保质完成,今年年底前务必完成222个重点中心镇的总体规划修编和审批工作。


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要进一步加强小城镇管理,全面提高物质文明和精神文明建设水平。积极推进教育、文化、卫生等社会事业,拓展公共交通、邮电通讯、广播影视、职业培训等服务性行业。坚持走可持续发展的路子,把提高环境质量贯穿于规划、建设、管理全过程。按规定调整和完善小城镇建设管理机构,加强培训,提高管理人员综合素质和执法水平。适应建设规模扩大和人流增加的新情况,切实加强社会治安综合治理,为居民提供安全、稳定的生活环境。要重视精神文明建设,加强对进镇农民的教育和引导,不断丰富居民的精神文化生活,逐步形成科学文明的生活方式,促进社会文明程度的不断提高。

相关法律:

国家级风景名胜区

推进小城镇建设,加快城镇化进程,是关系全省改革开放和现代化建设全局的一件大事。各级政府一定要把小城镇建设列入重要议事日程,建立责任制,扎扎实实推进这项工作。省各有关部门要发挥职能作用,加强工作指导,帮助协调解决小城镇建设中的突出矛盾和问题。要密切配合,通力协作,形成推进小城镇建设的强大合力,为加快城镇化进程,实现我省跨世纪奋斗目标,作出新的更大的贡献。

1)社区设立标准:

安徽:标准社区的规模设置一般在1万人3000户左右,社区工作人员总数一般按1人/300户配备,这意味着标准社区至少要有10名社区工作人员.

安徽业务委员会成立标准:对尚未成立业主大会,有下列情形之一的物业管理区域,建设单位应当引导业主按照规定召开首次业主大会会议:

(一)入住率达到50%以上的;

(二)首批物业交付满2年,并且入住率超过30%的;

(三)首批物业交付满3年的。这条全国物业管理法是自首位业主入住之日起满两年且已入住户数的比例达到百分之二十五以上

聊城市:城市社区一般按照3000户的规模设置。设立居民小组的独立居民小区可设立党支部。一个社区原则上设置一个社区居委会。新建住宅区达到社区设置的规模要求,居民入住率达到50%的,即可成立社区居委会。社区居委会成员的产生,一般按每300户配备1人确定,社区居委会一般配置5-9人。

北京:新建社区规模原则上在1000户至3000户

南京:一个社区大体按照城市2000户~3000户、农村1000户~1500户

西安:居住小区可以设立集体户

一般在2000-5000户或5000-15000人的规模内设立一个社区,根据实际需要,可下延至满1000户或3000人设立一个社区,一个社区设立一个社区居民委员会。

在社区、居民小区设立集体户,为既无自主产权住房,又无法在实际居住地落户的迁入人员,解决在实际居住地落户住址问题

2015年年末,全国共有225处国家级风景名胜区,风景名胜区面积11.1万平方公里,可游览面积4.4万平方公里,全年接待游人8.4亿人次。国家投入70.3亿元用于风景名胜区的维护和建设。

另外小区和居住区的设立标准可以看自己的另外一篇

城市市容环境卫生

2)居委会设立标准:

自1989年颁布至今23年来尚未修改的《城市居委会组织法》第6条规定居委会一般在100户至700户的范围内设立,已不能满足社区需要所以市场估算不用参考这个。可以参考各个城市的法律。

天津:居民委员会一般在五百户至七百户范围内设立

注意:根据村改居的国家相关法律,村改居后部分未统一命名为居民会问题,以及公安部的户籍是否统一,可以得出村委会有的可以是城镇户口,不一定都是农村户口。

记得看“村改居”的相关法律。

2015年年末,全国城市道路清扫保洁(覆盖)面积73.0亿平方米,其中机械清扫面积40.6亿平方米,机械清扫率55.5%。全年清运生活垃圾、粪便2.06亿吨,比上年增长6.0%。全国城市共有生活垃圾无害化处理场(厂)890座,比上年增加72座,日处理能力57.7万吨,处理量1.80亿吨,城市生活垃圾无害化处理率94.10%,比上年增加2.31个百分点。

另外目前居委会命名有以下几种:“社区居委会”,“社区居民委员会”,“村委会”都有可能是城镇概念上的居委会。

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3)建制镇设立标准(1984年)

总人口在2万人以下、乡政府所在地非农人口在0.2万人以上,或总人口在2万人以上、乡政府所在地非农人口占全乡人口10%以上,则乡改为镇。

由于目前人口都集聚到城区,所以非当地政府所在地的镇应该都使用。

根据2015年城乡统计公报的数据,推算出建制镇户籍人口为4899人。一个户籍人口为289人。也就是说一个建制镇等同于17个村。一个乡户籍人口为2526人,平均一个乡8个村。一个县户籍人口为9.95万人,平均30个箱

2014年国家新型城镇化改革中试点建制镇条件:

建制镇镇区常住人口1万人以上;拥有规模以上企业两家以上,或工农业总产值30亿元以上,或每年旅游人数10万人次以上;属于市县重点发展镇,特色产业和特色经济相对发达,区位优势明显,辐射带动能力强,发展潜力大;建制镇年财政总收入位列本县(市、区)各建制镇前列;辖区内没有高污染企业,水质、空气、土壤等环境指标达标,生态环境优良。

二、县城建设

4)街道设立标准:

这个法律废了:1998年,10万人口以上的市辖区和不设区的市,应当设立街道办事处。五万人口以下的市辖区和不设区的市,一般地不设立街道办事处。

目前行政改革方案是街道服务大致2-10万人口

南昌设立标准:标准街道人口规模为4-7万人,街道用地规模为3-6km2;标准社区的人口规模为0.4-0.7万人,标准社区规模为0.3~0.6km2。

徐州07年镇改街道办事处的范围是全省县级市和市辖区驻地镇改设街道办事处。

概况

5)县设立标准:

6)县改区或县级市设立标准:

根据县级市设立标准以及平均县数,县级市人口》=45万

2015年年末,全国共有县1568个,减少28个。据对1553个县,以及7个新撤销县、14个特殊区域和149个新疆生产建设兵团师团部驻地统计汇总[8],县城户籍人口1.40亿人,暂住人口0.16亿人,建成区面积2.00万平方公里。

7)市辖区设立标准(2003):

一、直辖市和地级市可以设立市辖区。

二、市区总人口100万人以下的市,平均每40万人可以设立1个市辖区;市区总人口100-300万人的市,平均每50万人可设立1个市辖区;市区总人口300万人以上的市,平均每60万人可设立1个市辖区。最小的市辖区人口不得少于25万人,其中非农业人口不得少于10万人。

三、与市区连片的工矿区、林区、旅游风景区、港口区、开发区及其它自成一体的地域,可单独设立市辖区,但其总人口,和非农业人口不得低于最小市辖区标准,并且经济发达、公共基础设施较为完善。

四、市辖区的设置要规模适度,布局合理,不得形成飞地。

五、中心城市郊县(县级市)改设市辖区,需达到下列标准:

1、县(市)域与城区的基础设施建设和国土开发利用连为一体,部分区域已纳入城市总体规划的市区规划范围。

2、全县(市)就业人口中从事非农产业的人口不低于70%第二产业、第三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。

7)根据地级市设立标准,城镇化率及《中国城市统计年鉴》,一个地级市常住人口平均为200万.

8)河北:撤乡设镇要达到以下条件——

辖区常住人口6万-15万,面积9平方公里以上,非农产业居民比例不低于85%,居民小区成规模,居民委员会12至16个,每个居民委员会规模1500-3000户居民,居民委员会办公服务用房每百户20平方米





统计领域下的行政区划:

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《统计用区划代码》的结构共为12位代码,分为5层码段:

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《统计用城乡划分代码》由12位统计用区划代码和3位城乡分类代码表示:

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在《统计用城乡划分代码》中,第13-15位所表示的城乡分类为:111表示主城区;112表示城乡接合区;121表示镇中心区;122表示镇乡接合区;123表示特殊区域;210表示乡中心区;220表示村庄。在判别城乡时,第13位为1表示城镇,第13位为2表示乡村。由此可以从《统计用城乡划分代码》中观察到哪些村级单位属于城镇,哪些村级单位属于乡村

7-12位统计用区划代码由统计部门根据《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则》进行编制。在编制乡级代码和村级代码时,代码取值区间分别为001-599。凡民政部门确认的乡级单位和村级单位,代码取值001-399;民政部门未确认的乡级单位和村级单位,代码取值400-599,其中,不含498、598。如果乡级单位下没有村级单位,则需要虚拟一个村级单位,代码为498或598

园区及政企合一单位代码编码方法等其他代码解释见这篇

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由行政区划代码可以推算出,主城区、城乡结合区、镇中心区各自有多少委员会,每个委员会大致管多少户



城镇:城市的市区 镇。

上述是08年出来的文件规定.

而1999年《城市规划基本术语标准》中城市=城镇,解释如下:

城市:以非农业和非农业人口聚集为主特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇


又称建制市或设市城市。指经国家批准设市建制的行政地域。按行政级别分为直辖市、地级市和县级市;按规模分为大城市、中等城市和小城市。

市辖区:地级市和县级市,含市辖镇,不含市辖区县

包括城区和郊区

全市域

包括市辖区、下辖的县和县级市


大家说的城市:地级市 县级市的市区

城镇:城镇包括城区和镇区

其中城市市区解释如下:

设区的市区是指:

(一)市辖区人口密度在1500人/平方公里及以上的,市区为区辖全部行政区域;

(二)市辖区人口密度不足1500人/平方公里的,市区为市辖区人民政府驻地和区辖其他街道办事处地域;

(三)前款市辖区人民政府驻地的城区建设已延伸到周边建制镇(乡)的部分地域,其市区还应包括该建制镇(乡)的全部行政区域。

以上可得,市区以市辖区为维度,行政的概念,一般不包括镇,到街道,除了人口密度大或者城区建设已经延伸

设区市的其他地区分别按本规定的镇、乡村划分。

不设区市的市区是指:

(一)市人民政府驻地和市辖其他街道办事处地域;

(二)市人民政府驻地的城区建设已延伸到周边建制镇(乡)的部分地域,其市区还应包括该建制镇(乡)的全部行政区域。

不设区市的其他地区分别按本规定的镇、乡村划分。

城区(不包括镇,也不包括县城?)  

是指在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会和其他区域。

设市城市城区包括:(1)街道办事处所辖地域;(2)城市公共设施、居住设施和市政公用设施等连接到的其他镇(乡)地域;(3)常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校等特殊区域。

也就是,城区以街道为维度,行政的概念,不包括镇,外加部分特殊区域和人口密度大的大城市镇区域。

目前2015年城乡统计年鉴和公报里,城区都不包括镇。

市区面积

看市区定义,行政上的概念?和城区面积有什么不同?市区包括城区和郊区,这么理解?

城区面积

包括:市本级(1)街道办事处所辖地域;(2)城市公共设施、居住设施和市政公用设施等连接到的其他镇(乡)地域;(3)常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校等特殊区域。

建成区面积

城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域。对核心城市,它包括集中连片的部分以及分散的若干个已经成片建设起来,市政公用设施和公共设施基本具备的地区;对一城多镇来说,它包括由几个连片开发建设起来的,市政公用设施和公共设施基本具备的地区组成。因此建成区范围,一般是指建成区外轮廓线所能包括的地区,也就是这个城市实际建设用地所达到的范围。

也就是说,建成区面积以公用设施的外轮廓线为维度不是行政的概念,注意是外轮廓,它包括一些没有开发的区域,就是那城区面积和建成区面积有什么不同?

公共设施

是指行政办公设施、商业金融设施、文化娱乐设施、体育设施、医疗和福利设施、教育科研设施、文物古迹设施、其他公共设施。

城市建设用地面积

看自己整理的土地分类标准,它不包括军用安保等特殊区域 非建设用地,聚集人流量高的消费人口。

所以看一个城市的商业竞争力,除了看科技这个维度,还可以看城市建设用地面积/城区常住人口

县改区(撤县建区)或者县级市(撤县建市)的条件:

县改区,县变成县级市,乡镇变成街道,村变成社区,是因为非农业人口达到一定的比例。

具体标准可以参考以往的,但是因为年代久远,看看就好。


县城:是指县政府驻地的镇或街道办事处地域,县城公共设施、居住设施和市政设施等连接到的其他镇(乡)地域,以及常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校等特殊区域。

:是指经批准设立的建制镇的镇区。

包括:县及县以上(不含市)人民政府行政公署所在的建制镇的镇区和其他建制镇的镇区。也是以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。

镇区是指:

(一)镇人民政府驻地和镇辖其他居委会地域;

(二)镇人民政府驻地的城区建设(工矿区、开发区、科研单位、大专院校等特殊区域)已延伸到周边村民委员会的驻地,其镇区还应包括该村民委员会的全部区域。


乡村:是指本规定第六、七条款划定的城镇地区以外的其他地区。乡村包括集镇和农村

集镇:是指乡、民族乡人民政府所在地和经县人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。

农村指集镇以外的地区。

凡地处本规定城镇地区以外的工矿区、开发区、旅游区、科研单位、大专院校等特殊地区,常住人口在3000人以上的,按镇划定;常住人口不足3000人,按乡村划定


居民点:

居民点分为城市和乡村两大类。

县城市政公用设施固定资产投资

2015年,完成县城市政公用设施固定资产投资3099.8亿元,比上年减少13.2%。其中:道路桥梁、园林绿化、排水分别占县城市政公用设施固定资产投资的53.7%、15.5%和8.6%。

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县城供水和节水

2015年年末,县城供水综合生产能力达到0.58亿立方米/日,比上年增长6.1%,其中,公共供水能力0.48亿立方米/日,比上年增长4.3%。供水管道长度21.5万公里,比上年增长5.5%。2015年,全年供水总量106.9亿立方米,其中生产运营用水27.2亿立方米,公共服务用水11.7亿立方米,居民家庭用水49.1亿立方米。用水人口1.40亿人,用水普及率89.96%,比上年增加1.07个百分点,人均日生活用水量119.43升。2015年,县城节约用水3.2亿立方米,节水措施总投资3.8亿元。

2010-2015年县城供水

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县城燃气

2015年,人工煤气供应总量8.2亿立方米,天然气供气总量102.6亿立方米,液化石油气供气总量230.0万吨,分别比上年减少3.2%、增长10.8%、减少2.3%。人工煤气供气管道长度0.14万公里,天然气供气管道长度10.65万公里,液化石油气供气管道长度0.21万公里,分别比上年减少10.8%、增长19.8%、减少18.5%。用气人口1.19亿人,燃气普及率75.90%,比上年增加2.66个百分点。

2010-2015年县城燃气

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县城集中供热

2015年年末,蒸汽供热能力1.4万吨/小时,比上年增加5.1%,热水供热能力12.6万兆瓦,比上年减少2.8%,供热管道4.6万公里,比上年增长5.4%,集中供热面积12.3亿平方米,比上年增长7.8%。

2010-2015年县城集中供热

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县城道路桥梁

2015年年末,县城道路长度13.4万公里,比上年增长2.4%,道路面积24.9亿平方米,比上年增长3.6%,其中人行道面积6.2亿平方米,人均城市道路面积15.98平方米,比上年增加0.59平方米。

2010-2015年县城道路

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县城排水与污水处理

2015年年末,全国县城共有污水处理厂1599座,比上年增加44座,污水厂日处理能力2999万立方米,比上年增长4.1%,排水管道长度16.8万公里,比上年增长4.8%。县城全年污水处理总量78.9亿立方米,污水处理率85.22%,比上年增加3.10个百分点,其中污水处理厂集中处理率83.46%,比上年增加3.27个百分点。

2010-2015年县城污水处理

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县城园林绿化

2015年年末,县城建成区绿化覆盖面积61.7万公顷,比上年增长2.9%,建成区绿化覆盖率30.78%,比上年增加0.98个百分点;建成区绿地面积54.2万公顷,比上年增长4.2%,建成区绿地率27.05%,比上年增加1.17个百分点;公园绿地面积16.4万公顷,比上年增长5.4%,人均公园绿地面积10.47平方米,比上年增加0.56平方米。

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县城市容环境卫生

2015年年末,全国县城道路清扫保洁面积23.7亿平方米,其中机械清扫面积10.3亿平方米,机械清扫率43.5%。全年清运生活垃圾、粪便0.71亿吨,比上年减少0.6%。全国县城共有生活垃圾无害化处理场(厂)1187座,比上年增加58座,日处理能力18.1万吨,处理量0.53亿吨,县城生活垃圾无害化处理率79.04%,比上年增加7.44个百分点。 

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三、村镇建设

概况

2015年末,全国共有建制镇20515个,乡(苏木、民族乡、民族苏木)11315个。据17848个建制镇、11478个乡(苏木、民族乡、民族苏木)、643个镇乡级特殊区域和264.46万个自然村(其中村民委员会所在地54.21万个)统计汇总[9],村镇户籍总人口9.57亿。其中,建制镇建成区1.6亿,占村镇总人口的16.73%;乡建成区0.29亿,占村镇总人口的3.02%;镇乡级特殊区域建成区0.03亿,占村镇总人口的0.33%;村庄7.65亿,占村镇总人口的79.92%。

2010-2015年村镇户籍人口(亿人)

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2015年末,全国建制镇建成区面积390.8万公顷,平均每个建制镇建成区占地219公顷,人口密度4899人/平方公里(含暂住人口);乡建成区70.0万公顷,平均每个乡建成区占地61公顷,人口密度4419人/平方公里(含暂住人口);镇乡级特殊区域建成区9.4万公顷,平均每个镇乡级特殊区域建成区占地146公顷,人口密度3906人/平方公里(含暂住人口)。

2010-2015年村镇建成区面积和村庄现状用地面积(万公顷)

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规划管理

2015年末,全国已编制总体规划的建制镇16798个,占所统计建制镇总数的94.1%,其中本年编制1452个;已编制总体规划的乡9030个,占所统计乡总数的78.7%,其中本年编制666个;已编制总体规划的镇乡级特殊区域479个,占所统计镇乡级特殊区域总数的74.5%,其中本年编制32个;已编制村庄规划的行政村328162个,占所统计行政村总数的60.5%,其中本年编制20216个。2015年全国村镇规划编制投入达32.25亿元。

建设投资

2015年,全国村镇建设总投入15673亿元。按地域分,建制镇建成区6781亿元,乡建成区559亿元,镇乡级特殊区域建成区129亿元,村庄8203亿元,分别占总投入的43.3%、3.6%、0.8%、52.3%。按用途分,房屋建设投入11945亿元,市政公用设施建设投入3728亿元,分别占总投入的76.2%、23.8%。

在房屋建设投入中,住宅建设投入8785亿元,公共建筑投入1310亿元,生产性建筑投入1850亿元,分别占房屋建设投入的73.5%、11.0%、15.5%。

在市政公用设施建设投入中,供水434亿元,道路桥梁1589亿元,分别占市政公用设施建设总投入的11.6%和42.6%。

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房屋建设

2015年,全国村镇房屋竣工建筑面积11.36亿平方米,其中住宅8.56亿平方米,公共建筑1.13亿平方米,生产性建筑1.68亿平方米。2015年末,全国村镇实有房屋建筑面积381.02亿平方米,其中住宅320.68亿平方米,公共建筑24.49亿平方米,生产性建筑35.86亿平方米,分别占84.2%、6.4%、9.4%。

2010-2015年房屋建筑面积(亿平方米)

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2015年年末,全国村镇人均住宅建筑面积33.37平方米。其中,建制镇建成区人均住宅建筑面积34.55平方米,乡建成区人均住宅建筑面积31.22平方米,镇乡级特殊区域建成区人均住宅建筑面积33.47平方米,村庄人均住宅建筑面积33.21平方米。

市政公用设施建设

2015年末,全国村镇人均住宅建筑面积33.52平方米。其中,建制镇建成区人均住宅建筑面积34.61平方米,乡建成区人均住宅建筑面积31.17平方米,镇乡级特殊区域建成区人均住宅建筑面积34.33平方米,村庄人均住宅建筑面积33.37平方米。

公用设施建设

在建制镇、乡和镇乡级特殊区域建成区内,年末实有供水管道长度57.64万公里,排水管道长度18.17万公里,排水暗渠长度9.43万公里,铺装道路长度42.54万公里,铺装道路面积29.13亿平方米,公共厕所15.39万座。

2015年末,建制镇建成区用水普及率83.79%,人均日生活用水量98.69升,燃气普及率48.7%,人均道路面积12.8平方米,排水管道暗渠密度6.17公里/平方公里,人均公园绿地面积2.45平方米。乡建成区用水普及率70.37%,人均日生活用水量84.32升,燃气普及率21.4%,人均道路面积13.1平方米,排水管道暗渠密度4.18公里/平方公里,人均公园绿地面积1.10平方米。镇乡级特殊区域建成区用水普及率89.86%,人均日生活用水量82.80升,燃气普及率52.3%,人均道路面积16.29平方米,排水管道暗渠密度6.00公里/平方公里,人均公园绿地面积3.03平方米。

2015年末,全国65.6%的行政村有集中供水,11.4%的行政村对生活污水进行了处理,62.2%的行政村对生活垃圾进行处理。


说明

[1]本公报中“城乡建设统计”是指经国家统计局批准的《城市(县城)和村镇建设统计报表制度》中涉及的市政公用设施建设统计,包括供水、节水、燃气、集中供热、轨道交通、道路桥梁、排水和污水处理、园林绿化、国家级风景名胜区和市容环境卫生,以及村镇规划和房屋建设等情况。

[2] 本公报中各项统计数据统计范围的划分规定:

城市(城区)包括:市本级(1)街道办事处所辖地域;(2)城市公共设施、居住设施和市政公用设施等连接到的其他镇(乡)地域;(3)常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校等特殊区域。

县城包括:(1)县政府驻地的镇、乡(城关镇)或街道办事处地域;(2)县城公共设施、居住设施等连接到的其他镇(乡)地域;(3)县域内常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校等特殊区域。

村镇包括:(1)城区(县城)范围外的建制镇、乡、以及具有乡镇政府职能的特殊区域(农场、林场、牧场、渔场、团场、工矿区等)的建成区;(2)全国的村庄。

本公报中各项统计数据均不包括香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省;其中,村镇数据还未包括西藏自治区。

[3]本公报中城市、县、建制镇、乡、村庄的年末实有数均来自民政部,人口数据来源于各地区公安部门,部分地区如北京、上海为统计部门常住人口数据。

[4] 本公报城市(城区)部分统计了655个城市、1个特殊区域。其中,黑龙江省双城市由市改区,仍按城市单独统计;陕西省杨凌区按城市统计;另外一个城市,即黑龙江省东宁市撤县改市,仍按县城统计,没有按城市统计。

[5]本公报中城区和县城的市政公用设施固定资产投资统计口径为计划总投资在5万元以上的市政公用设施项目,不含住宅及其他方面的投资。

[6]本公报中除人均住宅建筑面积、人均日生活用水量外,所有人均指标、普及率指标均以户籍人口与暂住人口合计为分母计算。

[7] 本公报中轨道交通包括地铁、轻轨、单轨、有轨和磁悬浮等5种类型。截至2015年底,在国务院已批复轨道交通建设规划的39个城市中,除太原、呼和浩特、无锡、南通等4个城市外,已经全部开始建设或建成轨道交通线路。未含在39个城市名单中的昆山市、温州市、肇庆市等3个城市的上海地铁11号线北段昆山路段、温州市域铁路S1线、佛肇城际铁路城区内线路也按城市轨道交通统计在内。

[8]本公报县城部分统计了1553个县,另有7个新撤销县、14个特殊区域以及149个新疆生产建设兵团师团部驻地也统计在内。

15个县没有统计,包括河北省邯郸县、邢台县、宣化县、沧县,山西省泽州县,辽宁省抚顺县、盘山县、铁岭县、朝阳县,河南省许昌县、安阳县,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐县、和田县等13个县,因与所在城市市县同城,数据含在所在城市报表中,没有单独统计;上海市崇明县等1个县因与城市分不开,数据含在城市报表中,没有单独统计;福建省金门县等1个县暂无数据资料。

黑龙江省东宁县、安徽省铜陵县、湖南省望城县、广西壮族自治区武鸣县、四川省双流县、云南省江川县、陕西省横山县等7个县,2015年撤销县,改区或改市,仍按县城统计,没有统计在城市(城区)部分。

14个特殊区域包括河北省曹妃甸区,黑龙江省加格达奇区,江西省庐山风景区,湖南省南岳区、大通湖区、洪江区,海南省洋浦开发区,云南省昆明阳宗海风景名胜区、昆明倘甸产业园区和昆明轿子山旅游开发区,青海省海北州府西海镇、茫崖行委、大柴旦行委、冷湖行委,宁夏回族自治区红寺堡开发区。

[9]乡包括乡、民族乡、苏木、民族苏木。村镇部分除建制镇和乡外,还统计了行政级别相当于镇乡级的特殊区域。

统计建制镇(乡)和村庄与实有个数不一致,原因一是西藏140个镇、544个乡缺报;二是县政府驻地的建制镇(乡)纳入县城统计范围,不再重复统计;三是按统计范围的划分规定,部分位于城区(县城)的建制镇(乡)纳入城区(县城)统计,不再重复统计;四是部分省(区、市)的个别乡新改建制镇或建制镇新改街道,仍原行政区划统计。


来源:中国建设报

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