贵州省村镇规划建设管理暂行办法,包头市村镇

来源:http://www.hdxcsm.com 作者:法律法文 人气:131 发布时间:2019-08-09
摘要:发文单位 :贵州省人民政府 发文单位 :包头市人民政府 发文标题:包头市村镇规划建设管理暂行办法 文 号 :黔府[1990]80号 文 号 :包头市人民政府第39号 发文单位:包头市人民政府

发文单位:贵州省人民政府

发文单位:包头市人民政府

发文标题:包头市村镇规划建设管理暂行办法

文  号:黔府[1990]80号

文  号:包头市人民政府第39号

发文单位:包头市人民政府

发布日期:1990-11-15

发布日期:1992-6-26

文号:包头市人民政府第39号

执行日期:1990-11-15

执行日期:1992-6-26

发布日期:1992-6-26

生效日期:1994-8-22

生效日期:1900-1-1

执行日期:1992-6-26

  第一章 总则

第一章 总 则

生效日期:1900-1-1

  第一条 为了加强村镇规划建设管理,促进村镇经济和社会协调发展,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和有关法规的规定,结合我省实际,制定本办法。

第一条 为加强本市村镇规划建设管理,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》等法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法。

第一章 总 则

  第二条 本办法适用于除县城规划区以外的集镇和村寨(包括国营和集体农、林、牧、渔场场部,不含工矿区)。

第二条 本办法适用于本市行政区域内的乡(镇、苏木)、村(嘎查)、国营(集体)农、林、牧、渔场场部及分场场部的规划、建设和管理。

第一条 为加强本市村镇规划建设管理,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》等法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法。

  第三条 村镇规划建设必须遵照因地制宜、远近结合、有利生产、方便生活、合理布局、节约用地、配套建设、协调发展的原则编制规划;按照全面规划、正确引导,依靠群众,自力更生,逐步建设的方针进行建设。

建制镇的规划、建设和管理,按照《中华人民共和国城市规划法》实施。

第二条 本办法适用于本市行政区域内的乡(镇、苏木)、村(嘎查)、国营(集体)农、林、牧、渔场场部及分场场部的规划、建设和管理。

  第二章 集镇规划建设

第三条 村镇规划和建设,必须坚持全面规划、因地制宜、有利生产、方便生活、合理布局、节约用地、配套建设、协调发展的原则。

建制镇的规划、建设和管理,按照《中华人民共和国城市规划法》实施。

  第四条 村镇总体规划应以县域规划、农业区划、土地利用总体规划和社会经济发展计划以及当地的自然环境、资源条件、历史和环状为依据,对辖区范围内的集镇和村寨进行合理布局,为集镇和村寨规划建设提供依据。

第四条 村镇规划和建设应与国土规划、土地利用规划相协调,城市区域内的村镇规划和建设应与城市总体规划相协调。

第三条 村镇规划和建设,必须坚持全面规划、因地制宜、有利生产、方便生活、合理布局、节约用地、配套建设、协调发展的原则。

  城市和县城的近郊区的集镇和村寨建设规划,要与城镇规划相协调。

第五条 村镇规划建设管理,实行市、旗(县、区)、乡(镇、苏木)三级管理。

第四条 村镇规划和建设应与国土规划、土地利用规划相协调,城市区域内的村镇规划和建设应与城市总体规划相协调。

  第五条 集镇建设规划是以村镇总体规划为依据,对集镇建设进行合理布局和安排。集镇建设规划期限一般为十年至二十年。近期建设的安排为三年至五年。

市城乡规划土地管理局是村镇规划、建设和管理的行政主管部门,其主要职责是:

第五条 村镇规划建设管理,实行市、旗(县、区)、乡(镇、苏木)三级管理。

  第六条 集镇建设规划,由所在的乡(镇)人民政府组织编制,乡(镇)人民代表大会讨论通过,经区公所审查,报县人民政府批准。

(一)宣传贯彻执行国家有关村镇规划、建设、管理的方针政策和法规;

市城乡规划土地管理局是村镇规划、建设和管理的行政主管部门,其主要职责是:

  国营和集体农、林、牧、渔场场部的建设规划。自行组织编制,经其上级主管部门审查同意报县级以上人民政府批准。

(二)组织村镇规划建设试点工作;

(一)宣传贯彻执行国家有关村镇规划、建设、管理的方针政策和法规;

  第七条 集镇建设规划一经批准即作为指导和管理集镇建设的法定文件,任何部门、单位和个人在规划区内安排建设部必须符合规划要求。如确需变更或修改规划,应报原批准机关核准。

(三)协调指导各旗、县、区村镇规划建设管理工作,按照规定审批村镇规划建设用地;

(二)组织村镇规划建设试点工作;

  第八条 在集镇建设中,任何单位和个人都必须服从当地人民政府根据集镇建设规划作出的用地决定。如因征地或拆迁造成损失的,按有关规定给予补偿。

(四)组织培训村镇规划建设技术人员和管理人员。

(三)协调指导各旗、县、区村镇规划建设管理工作,按照规定审批村镇规划建设用地;

  第九条 集镇居民、农民新建、扩建、改建住宅均按下列程序办理审批手续:

第二章 村镇规划

(四)组织培训村镇规划建设技术人员和管理人员。

  (一)建房者向所在的村镇建设管理所提交由村(居)民委员会同意,经乡(镇)人民政府审查提出意见的建房定点申请书。干部需要建房时,还须按干部管理权限报送主管部门批准。

第六条 村镇规划分为总体规划和建设规划,总体规划期限为十至二十年,建设规划期限为五年。

第二章 村镇规划

  (二)由村镇建设管理所根据规划要求和建房户的条件,核准建设用地位置和界限,报区公所批准,发给《贵州省村镇规划建设用地许可证》。

总体规划以乡(镇、苏木)域规划为范围,依据县域规划、农业区域规划、土地利用总体规划和水利电力发展规划、社会经济发展计划等确定村镇的布局、规模、发展方向。

第六条 村镇规划分为总体规划和建设规划,总体规划期限为十至二十年,建设规划期限为五年。

  (三)建房者持村镇规划建设用地许可证,到土地管理部门办理用地申请,领取建设用地许可证。

村镇建设规划,要根据村镇总体规划按村镇分级制定,合理安排村镇居民住宅、工业、商业、交通、通讯、文化体育、科技、卫生、集贸市场等公用建筑和设施的布局,确定新建或改建项目的具体方案。

总体规划以乡(镇、苏木)域规划为范围,依据县域规划、农业区域规划、土地利用总体规划和水利电力发展规划、社会经济发展计划等确定村镇的布局、规模、发展方向。

  (四)持建设用地许可证和批准文件,到村镇建设管理办理《贵州省村镇规划建设准建证》并同时缴纳管理费。

第七条 乡(镇、苏木)的总体规划、建设规划,由乡(镇、苏木)人民政府组织编制,乡(镇、苏木)人民代表大会通过,旗、县、区人民政府批准。

村镇建设规划,要根据村镇总体规划按村镇分级制定,合理安排村镇居民住宅、工业、商业、交通、通讯、文化体育、科技、卫生、集贸市场等公用建筑和设施的布局,确定新建或改建项目的具体方案。

  (五)在施工放线时,必须经过村镇建设管理人员到现场校验无误并签字后,方可动工。

村(嘎查)的建设规划,由村(嘎查)民委员会负责编制,村(嘎查)民代表大会或村民大会通过,经乡(镇、苏木)人民政府审查,报旗、县、区人民政府批准。

第七条 乡(镇、苏木)的总体规划、建设规划,由乡(镇、苏木)人民政府组织编制,乡(镇、苏木)人民代表大会通过,旗、县、区人民政府批准。

  第十条 集镇的生产建筑、公共建筑、公用设施和公益事业新建、扩建和改建项目的建设,应持主管部门的批准文件和设计任务书向所在的村镇建设管理所提交选址、定点申请书,征得县级以上人民政府村镇建设主管部门同意后,按第八条第(二)、(三)、(四)、(五)项规定的程序办理。

城市规划区内的乡(镇、苏木)、村总体规划和建设规划,由市人民政府批准。

村(嘎查)的建设规划,由村(嘎查)民委员会负责编制,村(嘎查)民代表大会或村民大会通过,经乡(镇、苏木)人民政府审查,报旗、县、区人民政府批准。

  第十一条 集镇建设项目的工程质量标准、竣工验收标准等,均按国家有关规定执行。集镇建设应由持有资格审查级别证书并被工商行政管理部门核准的有证施工单位施工。

第八条 国营(集体)农、林、牧、渔场场部及分场场部的总体规划和建设规划,由各场自行编制,职工代表大会通过,经旗、县、区人民政府同意,上级主管部门审查批准。

城市规划区内的乡(镇、苏木)、村总体规划和建设规划,由市人民政府批准。

  第十二条 村镇建设管理部门应积极组织推广农村建房适用技术,采用经过审查批准的设计文件、通用设计等,要执行国家有关勘察设计的规范、规程和标准。

第九条 乡(镇、苏木、场)、村(嘎查)的规划一经批准,任何单位和个人均不得更改。确需变更的,必须报原批准机关批准。

第八条 国营(集体)农、林、牧、渔场场部及分场场部的总体规划和建设规划,由各场自行编制,职工代表大会通过,经旗、县、区人民政府同意,上级主管部门审查批准。

  第十三条 集镇建设要逐步实行综合开发、配套建设,或由县人民政府村镇建设主管部门会同乡(镇)人民政府按照规划组织居民集资统建。

第三章 村镇建设

第九条 乡(镇、苏木、场)、村(嘎查)的规划一经批准,任何单位和个人均不得更改。确需变更的,必须报原批准机关批准。

  第十四条 要贯彻人民集镇人民建的方针,集镇的建设资金,主要依靠发展经济、自筹解决,实行由国家、地方、集体、单位和个人共同筹资;也可适当收取基础设施配套费;集镇收取的城市维护建设税主要用于集镇的维护和建设;工商行政管理部门收取的市场管理费要适当安排用于市场建设。公益事业的建设遵循谁投资、谁受益,大家投资、大家受益的原则。

第十条 村镇规划区内新建、改建、扩建各类工程项目,由建设单位在前一年提出建设项目申请,经乡(镇、苏木)人民政府汇总编制年度计划,根据工程类别、性质,逐级上报批准。

第三章 村镇建设

  第十五条 在集镇承担建设项目的施工企业和个体建筑户,必须持有关的证件到工程项目所在的村镇建设管理所办理审查登记手续,并接受监督和检查。

第十一条 村镇规划建设用地需颁发《准建证》。颁发《准建证》的权限:

第十条 村镇规划区内新建、改建、扩建各类工程项目,由建设单位在前一年提出建设项目申请,经乡(镇、苏木)人民政府汇总编制年度计划,根据工程类别、性质,逐级上报批准。

  第三章 村寨规划建设

(一)耕地(含菜地、园地、苇塘、鱼塘,下同)三亩以下(含三亩),其他土地十亩以下(含十亩),由旗、县、区人民政府批准颁发。

第十一条 村镇规划建设用地需颁发《准建证》。颁发《准建证》的权限:

  第十六条 村寨建设规划是以村镇总体规划为依据,本着有利生产、方便生活,合理用地和节约用地的原则,根据当地条件和今后发展的情况,合理布局和安排村民建房,村寨建设规划期限一般为三年至五年。

(二)耕地三亩以上、二十亩以下(含二十亩),其他土地十亩以上、一百亩以下(含一百亩),由市人民政府批准颁发。

(一)耕地(含菜地、园地、苇塘、鱼塘,下同)三亩以下(含三亩),其他土地十亩以下(含十亩),由旗、县、区人民政府批准颁发。

  第十七条 有条件的村寨都应进行规划,村寨建设规划由村民委员会组织编制,经乡人民政府批准。报区公所备案。

(三)村民在村内空闲地、原有宅基地上新建、改建、扩建住宅,必须由本人向所在村民委员会申请,报乡(镇、苏木)人民政府批准颁发《准建证》,并按季度汇总报旗、县、区规划土地主管部门备案。

(二)耕地三亩以上、二十亩以下(含二十亩),其他土地十亩以上、一百亩以下(含一百亩),由市人民政府批准颁发。

  第十八条 村民新建、扩建、改建住宅按下列程序办理审批手续:

第十二条 村民建房规划用地标准:

(三)村民在村内空闲地、原有宅基地上新建、改建、扩建住宅,必须由本人向所在村民委员会申请,报乡(镇、苏木)人民政府批准颁发《准建证》,并按季度汇总报旗、县、区规划土地主管部门备案。

  (一)建房者向村镇建设管理所提交经村民委员会同意的建屋申请书。

(一)市区近郊每户不超过二百平方米;

第十二条 村民建房规划用地标准:

  (二)由村镇建设管理所审查后报乡(镇)人民政府。

(二)市区远郊、旗、县、区及乡(镇、苏木)所在地村民每户二百五十至三百平方米;农区、半农半牧区人均耕地面积不足二亩的,每户不超过二百五十平方米;人均耕地面积在三亩以下的,每户不超过三百平方米;人均耕面积在五亩以下的,每户不超过四百平方米;人均耕地面积在五亩以上的,每户不超过五百平方米;

(一)市区近郊每户不超过二百平方米;

  (三)经乡(镇)人民政府批准,由村镇建设管理所发给《贵州省村镇规划建设准建证》,方能动工建设。在领取准建证时,必须按规定缴纳管理费。

(三)丘陵、山区人均耕地面积较多的,每户不超过六百平方米。

(二)市区远郊、旗、县、区及乡(镇、苏木)所在地村民每户二百五十至三百平方米;农区、半农半牧区人均耕地面积不足二亩的,每户不超过二百五十平方米;人均耕地面积在三亩以下的,每户不超过三百平方米;人均耕面积在五亩以下的,每户不超过四百平方米;人均耕地面积在五亩以上的,每户不超过五百平方米;

  村民建住宅的用地标准和申请审批,按有关土地管理的规定办理。

第十三条 城镇非农业户建住宅占用集体所有土地,每户不超过一百五十平方米,并由旗、县、区人民政府批准。

(三)丘陵、山区人均耕地面积较多的,每户不超过六百平方米。

  第四章 村镇管理

第十四条 乡(镇、苏木)、村(嘎查)的公共、公益、生产建筑、工商企业(国营、集体、个体专业户)各项建设用地由用地单位申请,并填写村镇建设用地登记表,按照第十一条规定权限审批。

第十三条 城镇非农业户建住宅占用集体所有土地,每户不超过一百五十平方米,并由旗、县、区人民政府批准。

  第十九条 村镇管理包括:集镇和村寨规划区内的给排水、电力通讯、道路、环卫、绿化、农贸市场等基础设施和公用设施的管理维护及村容镇貌的管理。

在城市规划区内的乡(镇、苏木)、村(嘎查)的各项建设用地以及利用庭院发展种植业、养殖业的农户,其规划建设用地由用地单位或个人申请,填写村镇建设用地登记表,经乡(镇、苏木)人民政府审查,郊区人民政府审核,报市人民政府批准。建设规划已经批准的村镇、村民要求建房,由乡(镇、苏木)人民政府审核,报郊区人民政府批准。

第十四条 乡(镇、苏木)、村(嘎查)的公共、公益、生产建筑、工商企业(国营、集体、个体专业户)各项建设用地由用地单位申请,并填写村镇建设用地登记表,按照第十一条规定权限审批。

  第二十条 任何单位和个人,凡对村镇内的基础设施和公用设施造成损坏的,由有关部门按规定进行处理。

第十五条 在村镇规划范围内兴建各种生产、公益、公共建筑的单位或个人,在领取《准建证》时要交纳公用设施配套费和规划建设管理费,由乡(镇、苏木)规划土地管理部门专项用于本乡(镇、苏木)、村(嘎查)的公用基础设施建设。

在城市规划区内的乡(镇、苏木)、村(嘎查)的各项建设用地以及利用庭院发展种植业、养殖业的农户,其规划建设用地由用地单位或个人申请,填写村镇建设用地登记表,经乡(镇、苏木)人民政府审查,郊区人民政府审核,报市人民政府批准。建设规划已经批准的村镇、村民要求建房,由乡(镇、苏木)人民政府审核,报郊区人民政府批准。

  第二十一条 村镇应搞好“四旁(路旁、水旁、宅旁、公共建筑旁)的绿化,集镇应按规划的要求,逐步达到绿化标准。

村民修建住宅,领取《准建证》时要按规定缴纳规划建设管理费。

第十五条 在村镇规划范围内兴建各种生产、公益、公共建筑的单位或个人,在领取《准建证》时要交纳公用设施配套费和规划建设管理费,由乡(镇、苏木)规划土地管理部门专项用于本乡(镇、苏木)、村(嘎查)的公用基础设施建设。

  第二十二条 在村镇新建、扩建、改建的工矿企业和乡镇工业),必须按照环境保护法规的规定,搞好环境保护工作,特别是要保护好村镇饮水水源。

第十六条 各级人民政府颁发的《准建证》,有效期为一年。到期未建的,其《准建证》自行失效。确需建设的工程项目,可到原发证单位重新办理手续。

村民修建住宅,领取《准建证》时要按规定缴纳规划建设管理费。

  对村镇内有价值的风景资源,历史文化和名胜古迹要按有关规定划定范围进行保护。

第十七条 在村镇规划区内经批准的建设项目,任何单位和个人不得改变土地的使用性质和建设内容。如需改变土地使用性质和建设内容,必须报原批准部门重新批准。

第十六条 各级人民政府颁发的《准建证》,有效期为一年。到期未建的,其《准建证》自行失效。确需建设的工程项目,可到原发证单位重新办理手续。

  第二十三条 集镇应按城管、邮电、工商、卫生等有关规定,建立和健全各项制度,以道路、公共场所、农贸市场、公厕为重点,逐步配套建设,改善集镇环境。

第十八条 在村镇规划区内临时用地必须经乡(镇、苏木)规划土地管理部门批准,城市规划区内的临时用地由郊区人民政府批准,发给临时用地许可证后方可使用,使用期限不得超过一年。在临时用地上,不准修建永久性或半永久性建筑物和构筑物。

第十七条 在村镇规划区内经批准的建设项目,任何单位和个人不得改变土地的使用性质和建设内容。如需改变土地使用性质和建设内容,必须报原批准部门重新批准。

  第二十四条 集镇的基础设施和公用设施、由集镇负责组织管理和养护,企事业单位专用的设施由其单位管理养护。

第十九条 村镇各类生产、公益、公共建筑的建设,都要经过设计,并遵守国家有关建筑勘察设计管理的规定,进行建筑方案审批。

第十八条 在村镇规划区内临时用地必须经乡(镇、苏木)规划土地管理部门批准,城市规划区内的临时用地由郊区人民政府批准,发给临时用地许可证后方可使用,使用期限不得超过一年。在临时用地上,不准修建永久性或半永久性建筑物和构筑物。

  第二十五条 工商行政管理部门必须加强对集镇农贸市场的管理,建设文明集市,应当根据集镇的设施条件及交通路线,划行归市,便于交易,方便交通,保证车辆畅通。

村民建住宅,应采用《内蒙古自治区村镇住宅设计图集》和《包头市村镇住宅设计方案图集》。建二层或二层以上楼房,必须有施工设计图纸。

第十九条 村镇各类生产、公益、公共建筑的建设,都要经过设计,并遵守国家有关建筑勘察设计管理的规定,进行建筑方案审批。

  第二十六条 村镇建设应按《中华人民共和国档案法》要求建立村镇建设档案。文件资料、规划图纸、设计施工等基础资料要及时清理归档备查。

第二十条 村镇建设项目在施工图设计中,均要按本地区抗震烈度设防,并符合防火、防暴的要求。

村民建住宅,应采用《内蒙古自治区村镇住宅设计图集》和《包头市村镇住宅设计方案图集》。建二层或二层以上楼房,必须有施工设计图纸。

  第二十七条 建设文明村镇是村镇建设的重要内容,应当发动群众,依靠群众,制定乡规民约,共同遵守,加强法制观念,依法建镇建村。

第二十一条 凡经建设主管部门审查批准的设计文件、设计图纸,建设单位、施工单位和其他任何单位或个人均不得擅自更改,如确需变更的,必须报请原设计部门、审批部门批准。

第二十条 村镇建设项目在施工图设计中,均要按本地区抗震烈度设防,并符合防火、防暴的要求。

  第五章 村镇建设管理机构与职责

第二十二条 村镇建筑工程竣工时,根据工程规模、性质,由旗、县、区建筑主管部门、规划土地管理部门会同有关部门共同验收。

第二十一条 凡经建设主管部门审查批准的设计文件、设计图纸,建设单位、施工单位和其他任何单位或个人均不得擅自更改,如确需变更的,必须报请原设计部门、审批部门批准。

  第二十八条 各级城乡建设部门是同级人民政府的村镇建设主管部门,负责管理本行政区的村镇规划,建设和管理工作,主要职责是:

第二十三条 进行综合开发的村镇,在取得土地开发许可证后,由旗、县、区规划土地管理部门和乡(镇、苏木)人民政府按照建设规划对各类建设项目实行综合开发和配套建设。

第二十二条 村镇建筑工程竣工时,根据工程规模、性质,由旗、县、区建筑主管部门、规划土地管理部门会同有关部门共同验收。

  (一)贯彻执行国家和省有关村镇建设的方针、政策和规定,拟定贯彻措施,并指导村镇建设发展。

第二十四条 乡镇建筑施工企业承包建筑任务时,必须持旗、县、区以上人民政府建筑主管部门颁发的《资质等级证书》和工商行政管理部门颁发的《营业执照》,按照建筑资格核定的级别承包工程任务,严禁无证施工。

第二十三条 进行综合开发的村镇,在取得土地开发许可证后,由旗、县、区规划土地管理部门和乡(镇、苏木)人民政府按照建设规划对各类建设项目实行综合开发和配套建设。

  (二)组织协调辖区范围内的村镇规划建设。

第四章 村镇环境保护

第二十四条 乡镇建筑施工企业承包建筑任务时,必须持旗、县、区以上人民政府建筑主管部门颁发的《资质等级证书》和工商行政管理部门颁发的《营业执照》,按照建筑资格核定的级别承包工程任务,严禁无证施工。

  (三)为村镇建设做好服务工作。

第二十五条 在进行村镇的各项建设时,必须合理利用自然资源,保护生态平衡,不得妨碍交通,不得破坏公用设施、文物古迹,不得破坏矿产、草原、森林资源。严禁在村镇规划区内任意挖砂、取土,破坏地形、地貌。

第四章 村镇环境保护

  第二十九条 县(市、特区、区)、区(或不设区的乡镇)两级分别建立村镇建设管理站、所,其主要职责是:

第二十六条 新建、改建、扩建的乡(镇、苏木)企业,必须严格执行环境保护的法律、法规、规章,对排放废渣、有害气体、污水及产生噪音的项目,在领取《准建证》时必须附有环保部门的审查意见。

第二十五条 在进行村镇的各项建设时,必须合理利用自然资源,保护生态平衡,不得妨碍交通,不得破坏公用设施、文物古迹,不得破坏矿产、草原、森林资源。严禁在村镇规划区内任意挖砂、取土,破坏地形、地貌。

  (一)宣传、贯彻国家和省有关村镇建设的方针和政策。

第二十七条 在村镇饮水水源、名胜古迹、风景游览区和自然保护区内,不准建设污染环境的企业和其他不协调的建筑物、构筑物。

第二十六条 新建、改建、扩建的乡(镇、苏木)企业,必须严格执行环境保护的法律、法规、规章,对排放废渣、有害气体、污水及产生噪音的项目,在领取《准建证》时必须附有环保部门的审查意见。

  (二)具体组织乡(镇)的村镇规划的编制、审核、报批,并组织实施规划。

第二十八条 乡(镇、苏木、场)村应按规划要求,对路、水、宅、公共建筑逐步达到绿化标准,加强环境卫生管理,逐步配套建设各种村镇公用设施。

第二十七条 在村镇饮水水源、名胜古迹、风景游览区和自然保护区内,不准建设污染环境的企业和其他不协调的建筑物、构筑物。

  (三)按规定做好收缴村镇规划建设管理费,并做好服务工作。

第五章 村镇建设资金的筹集和管理

第二十八条 乡(镇、苏木、场)村应按规划要求,对路、水、宅、公共建筑逐步达到绿化标准,加强环境卫生管理,逐步配套建设各种村镇公用设施。

  (四)负责办理本行政区域内建房的申请、审查、发证等工作。

第二十九条 村镇建设资金,主要依靠当地发展经济、扩大积累、自筹解决。同时可由国家、地方、集体、个人共同集资。

第五章 村镇建设资金的筹集和管理

  (五)检查、督促各项村镇建设,依法处理违章建筑。

第三十条 旗县区、乡(镇、苏木)人民政府,要按照国家的有关规定,收取的城市维护建设税,专项用于乡(镇、苏木)的维护和建设。

第二十九条 村镇建设资金,主要依靠当地发展经济、扩大积累、自筹解决。同时可由国家、地方、集体、个人共同集资。

  第六章 奖励与处罚

第三十一条 各旗(县、区)工商行政管理部门收取的市场管理费,要用于集镇的集贸市场建设。

第三十条 旗县区、乡(镇、苏木)人民政府,要按照国家的有关规定,收取的城市维护建设税,专项用于乡(镇、苏木)的维护和建设。

  第三十条 村镇、村(居)民和单位都有遵守本办法的义务,并有权对违反本办法的行为进行监督和控告,认真执行本办法成绩显著的,或在执行本办法中和违法行为斗争表现突出的单位和个人,由各级人民政府或村镇建设主管部门分别给予表彰和奖励。

第三十二条 按规定收取的各项费用要专项用于村镇规划、建设管理,不得挪用。

第三十一条 各旗(县、区)工商行政管理部门收取的市场管理费,要用于集镇的集贸市场建设。

  第三十一条 违反本办法第七条、第九条、第十条、第十八条的规定,未编制规划或规划未经批准和未按程序办理审批手续的,责令其限期拆除违章建筑,逾期不拆除者,视其情节轻重,可对当事人处以五十元以下的罚款,对单位处以三十至一百五十元的罚款,并依法申请人民法ca88手机版会员登录,院强制拆除。

第六章 罚 则

第三十二条 按规定收取的各项费用要专项用于村镇规划、建设管理,不得挪用。

  第三十二条 违反本办法第十一条、第十二条的规定,由县级以下人民政府村镇建设主管部门对直接责任者或单位领导人,给予行政处分或批评教育,造成损失者应负责赔偿,构成犯罪者由司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条 未经批准擅自进行建设的单位或个人,由乡(镇、苏木)人民政府责令限期自行拆除,恢复原地形地貌。限期不拆除的,由乡(镇、苏木)人民政府予以拆除,一切拆除费用由违法单位或个人支付,并对违法建设的责任人员处以三百元以下罚款,对违法建设的单位、施工单位处以一千至三千元的罚款。

第六章 罚 则

  第三十三条 违反本办法第二十条规定,造成村镇基础设施和公用设施损坏,逾期不修复的,由受损单位代修复,费用由责任者支付。

第三十四条 对擅自更改村镇建设规划的单位或个人,处以四百元以下罚款。

第三十三条 未经批准擅自进行建设的单位或个人,由乡(镇、苏木)人民政府责令限期自行拆除,恢复原地形地貌。限期不拆除的,由乡(镇、苏木)人民政府予以拆除,一切拆除费用由违法单位或个人支付,并对违法建设的责任人员处以三百元以下罚款,对违法建设的单位、施工单位处以一千至三千元的罚款。

  第三十四条 本办法规定拆除违章建筑和罚款的行政处罚,由县级以上人民政府村镇建设主管部门决定。各级村镇建设主管部门应按规定向同级财政部门申办《贵州省收缴罚没财物许可证》,并使用省财政厅统一印制的《贵州省收缴罚没财物收据》方可处罚。处罚收入按照有关罚没收入管理的规定执行,上交同级财政。

第三十五条 对违反本办法的个人处罚,由乡(镇、苏木)人民政府决定,对违反本办法的单位处罚,由县级以上人民政府规划土地管理部门决定,罚款一律上缴同级财政部门。

第三十四条 对擅自更改村镇建设规划的单位或个人,处以四百元以下罚款。

  第三十五条 妨碍、阻挠村镇建设管理人员执行职务或对检举揭发、控告违反本办法行为的单位和个人进行打击报复的,由所在单位或上级主管部门视其情节轻重,分别对有关领导人员和直接责任者给予行政处分;有违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的,可在接到处罚通知之日起十五日内,向作出处罚决定的上一级机关申请复议。对复议决定仍不服的,可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十五条 对违反本办法的个人处罚,由乡(镇、苏木)人民政府决定,对违反本办法的单位处罚,由县级以上人民政府规划土地管理部门决定,罚款一律上缴同级财政部门。

  第三十六条 村镇建设管理人员中,有玩忽职守、索贿受贿、徇私枉法、贪污行为的,由所在单位或上级主管机关或行政监察部门给予行政处分或经济处罚,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的,可在接到处罚通知之日起十五日内,向作出处罚决定的上一级机关申请复议。对复议决定仍不服的,可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

  第三十七条 受处罚单位或个人对行政处罚不服的,可在接到处罚通知之日起十五日内向上一级村镇建设主管部门申请复议,对复议决定仍不服的,可在接到复议决定通知之日起十五日内,向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内,直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十七条 本办法在执行中的具体问题,由市城乡规划土地管理局负责解释。

第七章 附 则

  第七章 附 则

第三十八条 本办法自发布之日起施行。

第三十七条 本办法在执行中的具体问题,由市城乡规划土地管理局负责解释。

  第三十八条 在国道、省道、县道、乡道两侧新建的永久性筑物和沿河岸的村镇规划建设,应当符合有关公路和河道管理的法律、法规和规章。

第三十八条 本办法自发布之日起施行。

  第三十九条 本办法由省城乡建设保护厅解释。

  第四十条 本办法自发布之日起施行。

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