铁路运输,铁道部关于呈报铁路行业划分企业类

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摘要:发文单位 :铁道部 发文标题:铁路运输、工业、物资供销企业实行工资总额同换算周转量和上交税金复合挂钩实施办法 发文单位 :铁道部、 劳动部、 财政部、 国家计委 文 号 :铁体

发文单位:铁道部

发文标题:铁路运输、工业、物资供销企业实行工资总额同换算周转量和上交税金复合挂钩实施办法

发文单位:铁道部、 劳动部、 财政部、 国家计委

文  号:铁体法[1994]1号

发文单位:铁道部、 劳动部、 财政部、 国家计委

文  号:铁劳[1991]147号

发布日期:1994-1-17

文号:铁劳[1991]147号

发布日期:1991-10-27

执行日期:1994-1-17

发布日期:1991-10-27

执行日期:1991-1-1

生效日期:1900-1-1

执行日期:1991-1-1

生效日期:1900-1-1

全国划分企业类型协调小组办公室:

生效日期:1900-1-1

  根据《国务院批转劳动部、财政部、国家计委关于进一步改进和完善企业工资总额同经济效益挂钩意见的通知》(国发〔1989〕25号)精神,结合铁路实际情况,在总结铁路运输部门“七五”期间实行“万含”经验和存在问题的基础上,为加强工资总量的宏观调控和进一步调动铁路职工的生产积极性,在铁路全面完成国家下达的运输、工业生产任务的情况下,使职工实际工资有适度增长,以稳定铁路职工队伍,特重新修订铁路工效挂钩办法。

  现将全国划分企业类型协调小组办公室初步协调后的“铁路行业划分企业类型标准”报上,请审批。

  根据《国务院批转劳动部、财政部、国家计委关于进一步改进和完善企业工资总额同经济效益挂钩意见的通知》(国发〔1989〕25号)精神,结合铁路实际情况,在总结铁路运输部门“七五”期间实行“万含”经验和存在问题的基础上,为加强工资总量的宏观调控和进一步调动铁路职工的生产积极性,在铁路全面完成国家下达的运输、工业生产任务的情况下,使职工实际工资有适度增长,以稳定铁路职工队伍,特重新修订铁路工效挂钩办法。

  一、挂钩范围:

  附件:铁路行业划分企业类型标准的说明

  一、挂钩范围:

  实行工效挂钩的铁路企业包括运输企业(不含独立核算的多种经营企业)、工业企业及物资供销企业。

  一九九四年一月十七日

  实行工效挂钩的铁路企业包括运输企业(不含独立核算的多种经营企业)、工业企业及物资供销企业。

  二、挂钩形式:

  附件:铁路行业划分企业类型标准的说明

  二、挂钩形式:

  实行工资总额与换算周转量和上交税金(上交税金为铁路运输、工业、供销企业交纳的营业税、增值税、产品税、城建税和教育费附加)复合挂钩。工资总额与换算周转量和上交税金的挂钩比例各占50%,总挂总提。

  划分企业类型工作是深化企业改革、加强企业管理、搞好宏观指导的一项重要的基础工作,与当前实施产业政策、搞活大中型企业、进行分类指导、强化企业管理等工作密切相关。为了做好这项工作,根据国务院生产办等六部委印发的生企[1991]23号发布的《关于印发<全国划分企业类型协调小组第一次会议纪要>的通知》和原国家经委经企[1988]240号印发的《大中小型工业企业划分标准》,结合铁路实际情况,经过反复讨论,广泛征求意见,现提出铁路行业划分企业类型(以下简称企业划型)标准的方案。

  实行工资总额与换算周转量和上交税金(上交税金为铁路运输、工业、供销企业交纳的营业税、增值税、产品税、城建税和教育费附加)复合挂钩。工资总额与换算周转量和上交税金的挂钩比例各占50%,总挂总提。

  工资总额与换算周转量挂钩部分浮动比例为1:1;与上交税金挂钩部分浮动比例为1:0.75.

  一、拟定企业划型标准的原则

  工资总额与换算周转量挂钩部分浮动比例为1:1;与上交税金挂钩部分浮动比例为1:0.75.

  三、基数核定:

  (一)严格按照国家有关方针、政策和规定和进行企业划型工作。

  三、基数核定:

  1、工资总额基数:

  (二)铁路工业企业凡能采用国家规定的同行业划型标准,一律采用国家规定标准;不能采用的参照与之相近似的行业标准予以拟定。

  1、工资总额基数:

  原则上按劳动部、财政部、国家计委核定的上年度工资总额(不包括物价补贴,原材料、燃料节约奖,堵漏保收奖)为基础,加上按政策规定当年允许核入基数的工资总额进行核定。对个别情况个别处理。

  (三)企业划型以企业生产性固定资产原值或生产能力为依据,与当前企业或企业领导干部的行政级别脱钩。

  原则上按劳动部、财政部、国家计委核定的上年度工资总额(不包括物价补贴,原材料、燃料节约奖,堵漏保收奖)为基础,加上按政策规定当年允许核入基数的工资总额进行核定。对个别情况个别处理。

  2、换算周转量和上交税金基数:

  (四)被划型企业必须具有法人资格;兼有行政职能的公司(总公司)不进行划型。

  2、换算周转量和上交税金基数:

  运输换算周转量和上交税金基数分别按前三年实际完成的平均数进行滚动核定。

  (五)对多级法人的企业,按照“划大不划小”或“划小不划大”的原则,只划一头。

  运输换算周转量和上交税金基数分别按前三年实际完成的平均数进行滚动核定。

  四、基数调整:

  (六)做到路内、路外企业大体平衡。

  四、基数调整:

  实行工资总额与经济效益挂钩后,原则上实行增人不增工资、减人不减工资的政策。按国家政策规定必须安排的复员退伍军人、军队转业干部、大中专毕业生、厂矿专用线代办维修人员等,当年所需工资按实际数在工资总额基数外单列,下年度按上年单列数加翘尾数核入工资总额基数;列入国家新建、扩建项目由基建正式移交生产后,可按该项目计划增加人员的工资增加工资总额基数,同时调整经济效益指标基数。国务院批准的重大经济改革和工资改革措施对经济效益和工资影响较大时,经劳动部、财政部、国家计委批准后,可相应调整经济效益和工资总额基数。

  二、拟定企业划型标准的依据

  实行工资总额与经济效益挂钩后,原则上实行增人不增工资、减人不减工资的政策。按国家政策规定必须安排的复员退伍军人、军队转业干部、大中专毕业生、厂矿专用线代办维修人员等,当年所需工资按实际数在工资总额基数外单列,下年度按上年单列数加翘尾数核入工资总额基数;列入国家新建、扩建项目由基建正式移交生产后,可按该项目计划增加人员的工资增加工资总额基数,同时调整经济效益指标基数。国务院批准的重大经济改革和工资改革措施对经济效益和工资影响较大时,经劳动部、财政部、国家计委批准后,可相应调整经济效益和工资总额基数。

  五、挂钩工资总额结算:

  1.对具有多级法人的铁路运输企业,只划铁路分局,不划铁路局。

  五、挂钩工资总额结算:

  当年挂钩应提工资总额

  2.铁路分局的运输生产条件不一,情况复杂。如:有的分局换算周转量大、客货运量小;有的分局客货运量大、换算周转量小;有的分局复线多,有的分局单线多;铁路固定资产多年来没有重新评估,五六十年代修建的铁路每公里造价只有几十万元,近二十年却每公里高达几百万元;等等。鉴于此,经研究,拟采用换算周转量和铁路线路延展公里两项指标作为划型标准。划型时,企业必须同时具备上述两个条件方可认定为该类企业。

  当年挂钩应提工资总额

  =核定的工资总额基数+新增效益工资

  三、关于我部工业企业的划型问题

  =核定的工资总额基数+新增效益工资

  新增效益工资=核定的工资总额基数×50%×(当年比基数增加的周转量÷核定的周转量基数+当年比基数增加的上交税金÷核定的上交税金基数×0.75)

  我部工业企业的划型虽然采用了原国家经委1988[240]号文件标准,但我部35个机车车辆工业企业中有18个属于修理工厂,这次划分企业类型统一采用工业制造企业标准是不合适的。为此,建议应采用我部这次呈报的铁路机车车辆工业企业标准,将铁路制造与修理工厂区别对待,以求比较合理。

  新增效益工资=核定的工资总额基数×50%×(当年比基数增加的周转量÷核定的周转量基数+当年比基数增加的上交税金÷核定的上交税金基数×0.75)

  六、铁路企业按挂钩办法计提的工资总额,全部列入各有关成本开支,企业留利中不再提取奖励基金,并相应降低企业留利水平。铁路企业按照《国营企业工资调节税暂行规定》缴纳工资调节税,不再缴纳奖金税。

  四、铁路运输企业和工业企业达标预测

  六、铁路企业按挂钩办法计提的工资总额,全部列入各有关成本开支,企业留利中不再提取奖励基金,并相应降低企业留利水平。铁路企业按照《国营企业工资调节税暂行规定》缴纳工资调节税,不再缴纳奖金税。

  七、铁路企业实行工效挂钩后,工资总额的发放要按国家下达的计划执行,如果要超过国家下达的工资总额计划,须按工资计划管理程序报批,同时,加强工资基金管理工作。要处理好国家、企业、职工三者利益关系,职工实际平均工资的增长。要低于劳动生产率的增长幅度;企业工资标准,应按照国家有关规定执行,不能自行确定。

  我部共有运输企业60个,工业企业125个,计485个。按本标准预测,达到特大型企业的32个,占铁路企业总数的6.6%;达到大型(一)的47个;占9.7%,达到大型(二)的22个,占4.5%;达到中型(一)的15个;占3%;达到中型(二)的35个,占7.3%;达到小型的334个;占68.8%。各类企业所占比例,符合铁路企业的实际,与地方企业相比大体平衡,是比较适当的。

  七、铁路企业实行工效挂钩后,工资总额的发放要按国家下达的计划执行,如果要超过国家下达的工资总额计划,须按工资计划管理程序报批,同时,加强工资基金管理工作。要处理好国家、企业、职工三者利益关系,职工实际平均工资的增长。要低于劳动生产率的增长幅度;企业工资标准,应按照国家有关规定执行,不能自行确定。

  八、为了提高铁路企业的经济效益和社会效益,国家对铁路企业重点考核运输安全和专项上交任务指标,完不成考核指标之一时,扣减新增效益工资的5~10%。铁道部对所属企业应规定其它经济考核指标,主要是:运输服务质量、上缴税利、成本、消耗、安全等指标。要严格进行考核,完不成考核指标的,要按一定的比例扣减新增效益工资。

  铁路基本建设企业拟采用国家协调后的标准。

  八、为了提高铁路企业的经济效益和社会效益,国家对铁路企业重点考核运输安全和专项上交任务指标,完不成考核指标之一时,扣减新增效益工资的5~10%。铁道部对所属企业应规定其它经济考核指标,主要是:运输服务质量、上缴税利、成本、消耗、安全等指标。要严格进行考核,完不成考核指标的,要按一定的比例扣减新增效益工资。

  九、铁路企业实行工效挂钩办法后,铁路企业原实行的与收入有关的各类提成奖励办法应进行整顿,对其中合理部分可继续执行,但要纳入挂钩的工资总额内统一解决,不再单独提取。

  以上意见妥否,请协调审批。

  九、铁路企业实行工效挂钩办法后,铁路企业原实行的与收入有关的各类提成奖励办法应进行整顿,对其中合理部分可继续执行,但要纳入挂钩的工资总额内统一解决,不再单独提取。

  十、铁路企业必须加强各项基础工作,建立健全各级经济责任制,搞好企业内部分配。实行多劳多得,少劳少得,不搞平均主义,以充分调动广大职工生产和工作的积极性,全面完成国家下达的运输生产任务。

  一九九四年一月十二日

  十、铁路企业必须加强各项基础工作,建立健全各级经济责任制,搞好企业内部分配。实行多劳多得,少劳少得,不搞平均主义,以充分调动广大职工生产和工作的积极性,全面完成国家下达的运输生产任务。

  十一、铁道部可根据本文件规定的原则精神,结合铁路企业的实际情况,制定具体的实施细则下达执行,并报劳动部、财政部、国家计委备案。

  十一、铁道部可根据本文件规定的原则精神,结合铁路企业的实际情况,制定具体的实施细则下达执行,并报劳动部、财政部、国家计委备案。

  十二、本办法从一九九一年度起试行。原国家计委、国家经委、财政部、劳动人事部、铁道部《关于下达铁路运输部门实行换算吨公里工资含量包干实施办法的通知》(铁劳〔1986〕940号)废止。

  十二、本办法从一九九一年度起试行。原国家计委、国家经委、财政部、劳动人事部、铁道部《关于下达铁路运输部门实行换算吨公里工资含量包干实施办法的通知》(铁劳〔1986〕940号)废止。

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