投资增速稳ca88,三问投资变局

来源:http://www.hdxcsm.com 作者:社会中心 人气:120 发布时间:2019-09-15
摘要:新华社北京7月13日电 新华社北京10月28日电前三季度,全国固定资产投资同比增长8.2%,增速比1至8月加快0.1个百分点,扭转了今年以来投资增速逐步回落的态势。 前4月,我国固定资

新华社北京7月13日电

新华社北京10月28日电前三季度,全国固定资产投资同比增长8.2%,增速比1至8月加快0.1个百分点,扭转了今年以来投资增速逐步回落的态势。

前4月,我国固定资产投资同比增长6.1%,增速比去年全年加快0.2个百分点投资增速稳 经济支撑强

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传统“三驾马车”之一的投资,今年以来增速呈现回落态势,其中民间投资增速下滑更为明显。这是发展方式路径依赖的摆脱,还是经济发展前景的隐忧?增速变化背后蕴藏着哪些趋势性变化?上半年投资相关数据发布前夕,新华社记者就此展开调研,探寻经济发展新常态和供给侧结构性改革下的投资变局。

投资在我国经济增长中发挥重要作用,稳增长首先稳投资成为需求侧管理的重要策略。今年以来,面对依然较大的经济下行压力,我国积极采取一系列措施,有效投资对稳增长、调结构、补短板的关键作用进一步发挥,不断释放新的增长动力。

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江苏南沿江城际铁路建设启动,北京新机场即将竣工……5月,一批重大项目如期落地,投资分外红火。

今年前5个月,全国固定资产投资同比增长9.6%,增速比1至4月份回落0.9个百分点,同比下滑1.8个百分点,总体增速呈现回落态势。

投资增速降幅企稳呈现两大积极信号

江苏南沿江城际铁路建设启动,北京新机场即将竣工……5月,一批重大项目如期落地,投资分外红火。

打开今年头4个月的投资“成绩单”,延续了增长平稳的态势。今年前4月,全国固定资产投资同比增长6.1%,增速比去年全年加快0.2个百分点。

记者在一些省份调研时了解到,投资增速下滑虽然为普遍趋势,但呈分化走势:经济发达地区波幅较小且趋势总体向上,如上海前5个月增速比去年高0.5个百分点;中西部许多省份虽然增速同比下降,但仍保持在两位数;个别转型较慢地区投资状况不容乐观。

8月投资同比增长8.2%,9月同比增长9%……单月投资增速已连续两个月回升。“在国家一系列稳增长措施的作用下,投资增速出现企稳回升迹象。”国家统计局投资司司长贾海说。

打开今年头4个月的投资“成绩单”,延续了增长平稳的态势。今年前4月,全国固定资产投资同比增长6.1%,增速比去年全年加快0.2个百分点。

在复杂严峻的国内外市场环境下,我们应当如何稳投资,又该如何延续投资结构优化的好趋势?记者进行了采访。

分析原因,工业投资下行是主要原因。国家统计局高级统计师王宝滨分析,工业投资占全部投资比重超过40%。1至5月工业投资增速比前4个月回落1.5个百分点,主要是受产能过剩矛盾仍然突出、市场需求不足和企业投资意愿下降的影响。

在投资领域,一些更为积极的信号开始出现:

在复杂严峻的国内外市场环境下,我们应当如何稳投资,又该如何延续投资结构优化的好趋势?记者进行了采访。

补短板、促升级,投资结构继续优化

民间投资占全部投资比重超过六成,其增速明显放缓对投资全局的影响格外明显。前5个月,国有控股投资增长达23.3%,民间投资仅为3.9%。

前三季度民间投资同比增长2.5%,增速比1至8月加快0.4个百分点,结束了去年以来增速持续回落的态势。其中,9月份民间投资增长4.5%,在8月由负转正的基础上增幅进一步扩大。

补短板、促升级,投资结构继续优化

3月28日,杭衢铁路全线开工。这条继杭绍台铁路、杭温铁路之后,浙江第三条引进社会资本建设的高铁项目,总投资236.3亿元,预计2022年建成后,杭州到衢州的铁路旅行时间将缩短至40分钟左右。

国务院发展研究中心主任李伟分析,民间投资增速下滑有四方面原因:一是在“去产能、去库存”的政策背景下,一些产能严重过剩行业民间投资下降明显。二是信贷资源匹配失调,融资成本居高不下。三是人民币贬值预期影响下,民营企业加大海外投资力度,出现“内冷外热”。四是改革不到位,阻碍了投资热情。

前三季度制造业投资同比增长3.1%,增速比前8个月加快0.3个百分点,今年以来首次出现回升。7月以来,制造业投资单月增速已连续3个月回升。

3月28日,杭衢铁路全线开工。这条继杭绍台铁路、杭温铁路之后,浙江第三条引进社会资本建设的高铁项目,总投资236.3亿元,预计2022年建成后,杭州到衢州的铁路旅行时间将缩短至40分钟左右。

杭衢铁路是众多固定资产投资项目的一个缩影。随着一系列稳投资政策的落地实施,今年前4月,我国固定资产投资平稳增长。其中,基础设施投资同比增长4.4%,增速比去年全年提高0.6个百分点,自去年10月以来持续回暖。

尽管投资依然承压,但调研中多位受访专家认为,今年下半年投资会呈现逐步探底企稳态势。一些企业家表示,经济增长新动力正在加速,新投资机遇不断生成。

“投资增速降幅趋缓是经济止跌回稳的重要条件。”国务院发展研究中心研究员许召元说,其中制造业投资是民间投资的主要方向,市场化程度高。这部分投资企稳,特别是消费类和高端制造业投资增速回升明显,显示经过几年优胜劣汰,制造业已调整到一个更可持续的水平。

ca88,杭衢铁路是众多固定资产投资项目的一个缩影。随着一系列稳投资政策的落地实施,今年前4月,我国固定资产投资平稳增长。其中,基础设施投资同比增长4.4%,增速比去年全年提高0.6个百分点,自去年10月以来持续回暖。

不仅投资增速企稳回升,投资对优化供给结构的关键性作用也在持续彰显。

“在近几年投资下行压力逐步释放的情况下,投资增速继续大幅下滑的可能性不大。”国务院发展研究中心研究员许召元说,未来投资增速应当与经济增速基本相当。

投资结构不断改善补短板力度加大

不仅投资增速企稳回升,投资对优化供给结构的关键性作用也在持续彰显。

补短板持续发力。分领域看,前4月生态保护和环境治理业、铁路运输业投资分别增长37.6%、12.3%,比全部投资分别快31.5和6.2个百分点;社会领域投资同比增长15.3%,增速比一季度提高1个百分点。其中,教育投资增长15.9%,增速提高1.2个百分点;卫生和社会工作投资增长5%,增速提高1.6个百分点。

调研中记者感受到,宏观政策的调整往往意味着新的投资机会。比如,在经济发达的长三角地区,随着长三角城市群发展规划的落地,新投资热潮一触即发。

“十三五”期间,山东威海文登供电公司规划电力基础设施投资10.5亿元,比“十二五”增长85%以上。

补短板持续发力。分领域看,前4月生态保护和环境治理业、铁路运输业投资分别增长37.6%、12.3%,比全部投资分别快31.5和6.2个百分点;社会领域投资同比增长15.3%,增速比一季度提高1个百分点。其中,教育投资增长15.9%,增速提高1.2个百分点;卫生和社会工作投资增长5%,增速提高1.6个百分点。

分区域看,一季度中西部地区投资增速提高。其中,中部地区投资增长9.6%,增速比1—2月份提高0.2个百分点;西部地区投资增长7.8%,增速比1—2月份提高0.2个百分点。“区域发展的协调性在增强。中部、西部地区从投资增速等指标来看,明显比全国高,包括承接产业转移方面带来的后发优势在不断显现。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说。

“改变交通条件,就是改变时空概念。”浙江省交通运输厅副厅长李良福说,浙江省把交通作为短板之一,“十三五”时期预计投资1万亿元以上建设交通基础设施,打造支撑都市经济、海洋经济、开放经济、美丽经济的四大交通走廊。

今年以来,围绕脱贫攻坚、灾后水利薄弱环节和城市排水防涝设施、软硬基础设施、新产业等领域,我国加大关键领域和薄弱环节补短板力度。前三季度基础设施投资同比增长19.4%,比全部投资增速高11.2个百分点;基础设施投资占全部投资的比重为19.5%,拉动全部投资增长3.4个百分点。

分区域看,一季度中西部地区投资增速提高。其中,中部地区投资增长9.6%,增速比1—2月份提高0.2个百分点;西部地区投资增长7.8%,增速比1—2月份提高0.2个百分点。“区域发展的协调性在增强。中部、西部地区从投资增速等指标来看,明显比全国高,包括承接产业转移方面带来的后发优势在不断显现。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说。

促升级保持加速。1—4月份,高技术服务业投资同比增长15.5%,增速比全部服务业投资高7.6个百分点。其中,电子商务服务业投资增长45.1%,环境监测及治理服务业投资增长26.4%,研发设计服务业投资增长18.7%,科技成果转化服务业投资增长16.1%。

重庆市水务资产经营有限公司计财部副部长白萍告诉记者,社会资本尝到了PPP等投融资模式的甜头,对于新上项目的投资愿望十分迫切。

“基础设施投资快速增长,成为助推投资发展的稳定器。”贾海说。

促升级保持加速。1—4月份,高技术服务业投资同比增长15.5%,增速比全部服务业投资高7.6个百分点。其中,电子商务服务业投资增长45.1%,环境监测及治理服务业投资增长26.4%,研发设计服务业投资增长18.7%,科技成果转化服务业投资增长16.1%。

“投资内部结构优化,技术改造投资、高技术产业投资、社会领域投资、一些短板领域投资都持续较快增长,为未来发展增添了后劲。”毛盛勇认为。

“下半年投资形势并不悲观。”中国国际经济交流中心信息部副部长王军认为,通过稳定基础设施投资,政府引导民间资本,重点项目集中开工,以及投资审批等改革推进,投资增速有望探底企稳。

投资结构的变化,折射出新旧动能转换不断加快的步伐。前三季度,第三产业投资同比增长11.1%,增速比第二产业高7.8个百分点;工业投资中,工业技改投资同比增长13.4%,比同期工业投资增速高10.2个百分点,占工业投资的比重达40%;工业高技术产业投资同比增长11.7%,增速比工业投资高8.5个百分点。

“投资内部结构优化,技术改造投资、高技术产业投资、社会领域投资、一些短板领域投资都持续较快增长,为未来发展增添了后劲。”毛盛勇认为。

一系列稳投资政策激发投资活力潜力

长期以来,投资在我国经济增长中发挥了重要作用,稳增长首先稳投资成为需求侧管理的重要策略。在当前供给侧结构性改革背景下,投资在宏观经济“阵营”是否要转换角色?

进一步发挥市场作用稳投资仍需发力

一系列稳投资政策激发投资活力潜力

去年我国固定资产投资增速曾连续8个月持续下滑,并从9月开始逐步企稳回升。今年以来,投资增速始终保持在6%以上。投资增速企稳的积极因素有哪些?

记者在调研中接触到的各界人士普遍认为,对投资增速的换挡趋势要理性看待。

国家发展改革委近日出台了《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》,进一步规范了传统基础设施领域政府和社会资本合作项目操作流程。

去年我国固定资产投资增速曾连续8个月持续下滑,并从9月开始逐步企稳回升。今年以来,投资增速始终保持在6%以上。投资增速企稳的积极因素有哪些?

市场需求复苏是根本原因。“经过周期性调整,前期过度投资形成的过剩产能正在逐步消化,而随着高质量发展的需要,新产业的市场需求正逐步扩大。”中国宏观经济研究院研究员罗松山介绍。

许召元说,从国际经验看,经济增长下行期往往伴随投资增速的下滑,而且由于其具有乘数效应,在三大需求中波动幅度也是最大的。

拉动有效投资,必须解决好投什么、谁来投和怎么投的问题。通过专项建设基金引导带动、开展促进民间投资专项督查、推进PPP项目、放开市场准入等手段综合施策,我国进一步发挥市场机制作用来稳投资。

市场需求复苏是根本原因。“经过周期性调整,前期过度投资形成的过剩产能正在逐步消化,而随着高质量发展的需要,新产业的市场需求正逐步扩大。”中国宏观经济研究院研究员罗松山介绍。

营商环境优化增强了投资意愿。随着“放管服”改革的深化,营商环境不断改善,激发民间投资活力等政策实施力度不断加大,更加坚定了市场主体投资创业的信心。

“在消费稳健、就业稳定的情况下,不需要一味地通过维持投资增速来保持经济增长,要容忍投资的短期下滑,这有利于化解产能过剩矛盾,实现经济结构的再平衡,为下一阶段经济更好增长奠定基础。”许召元说。

今年9月,发展改革委向社会公开推介传统基础设施PPP项目1233个,总投资约2.14万亿元。截至7月底,发展改革委此前两批公开推介的PPP项目中,已有619个项目签约,总投资超过1万亿元。

营商环境优化增强了投资意愿。随着“放管服”改革的深化,营商环境不断改善,激发民间投资活力等政策实施力度不断加大,更加坚定了市场主体投资创业的信心。

“2018年,增值税税率下降1个百分点,我们当年实现减税235万元,今年又降了3个百分点,初步测算能减税800万元,这还不包括小微企业普惠性税收减免政策为我们子公司带来的300万元增收。”从事智能水表制造的三川智慧科技股份有限公司财务负责人童为民说,一系列减税降费政策落地,减轻了企业负担,激发了企业扩大投资、增加生产的积极性。

如果说,过去我国经济运行稳不稳,主要是看投资“脸色”,现在更多地转向看消费数据。

区域经济协调发展,带来更多的投资支撑点。“一带一路”沿线省份中,有13个投资保持两位数增长;京津冀协同发展带动下,前三季度京津冀地区投资增长8.8%;长江经济带覆盖的11个省市前三季度投资增长12.3%。

“2018年,增值税税率下降1个百分点,我们当年实现减税235万元,今年又降了3个百分点,初步测算能减税800万元,这还不包括小微企业普惠性税收减免政策为我们子公司带来的300万元增收。”从事智能水表制造的三川智慧科技股份有限公司财务负责人童为民说,一系列减税降费政策落地,减轻了企业负担,激发了企业扩大投资、增加生产的积极性。

稳投资政策发挥了关键作用。去年下半年以来,国家适时适度实施宏观政策逆周期调节,在投资领域加大补短板、强弱项力度。尤其是今年以来,加快地方政府债券的发行使用、审批核准一批基础设施建设项目等措施,对推动投资平稳增长发挥了重要作用。国家发展改革委新闻发言人袁达介绍,今年一季度,国家发改委审批核准固定资产投资项目50个,总投资3703亿元,主要集中在能源、交通运输、高技术等领域。

国家统计局新闻发言人盛来运介绍,以前经济增长过度依靠投资和出口,但近几年消费对经济增长的贡献明显提升。在优化投资结构、保持投资合理增长的同时,进一步挖掘消费增长潜力,中国经济也能够保持平稳较快的增长。

尽管投资增长出现企稳势头,但不利因素仍然较多。记者从发展改革委投资司了解到,作为先行指标,前三季度投资到位资金增速是一季度以来最低的。“当前投资增速企稳回升的基础尚不牢固,企业投资信心整体偏弱,房地产投资走势仍有较大不确定性,稳投资仍需继续发力。”贾海说。

稳投资政策发挥了关键作用。去年下半年以来,国家适时适度实施宏观政策逆周期调节,在投资领域加大补短板、强弱项力度。尤其是今年以来,加快地方政府债券的发行使用、审批核准一批基础设施建设项目等措施,对推动投资平稳增长发挥了重要作用。国家发展改革委新闻发言人袁达介绍,今年一季度,国家发改委审批核准固定资产投资项目50个,总投资3703亿元,主要集中在能源、交通运输、高技术等领域。

今年以来,也有个别投资指标增速出现了波动。其中,前4月制造业投资同比增长2.5%,增速比一季度回落2.1个百分点。如何看待制造业投资增速的波动?

一些专家同时指出,短期内仍不能忽视投资的巨大作用。“投资从当期来看是需求,但在未来会成为供给的基础。当前,仍要发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。”王军说,我国基础设施等领域仍有很大投资空间,通过政府引导拉动投资、适当扩大需求,可为供给侧的改革营造良好环境。

今年以来,也有个别投资指标增速出现了波动。其中,前4月制造业投资同比增长2.5%,增速比一季度回落2.1个百分点。如何看待制造业投资增速的波动?

“主要影响因素还是一些出口型行业投资增速回落;另外一定程度上也受到企业利润下行的影响。”国务院发展研究中心产业经济研究部研究员许召元分析。由于民间投资结构中制造业占比约为50%,制造业增速的回落一定程度上也影响了民间投资的增速。

国家发改委投资司司长许昆林在接受记者采访时表示,在“三驾马车”中,外需一时难有大的变化,消费仍是慢变量,而扩大合理有效投资,能够起到补短板、调结构、培育新动能的作用,可谓一石三鸟。

“主要影响因素还是一些出口型行业投资增速回落;另外一定程度上也受到企业利润下行的影响。”国务院发展研究中心产业经济研究部研究员许召元分析。由于民间投资结构中制造业占比约为50%,制造业增速的回落一定程度上也影响了民间投资的增速。

不过,尽管制造业投资增速有所回落,但投资结构进一步优化。1—4月份,高技术制造业投资增长11.4%,增速与一季度持平,高于全部制造业投资8.9个百分点。其中,电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业投资分别增长15%、12.9%、10.4%。此外,制造业技术改造投资保持良好增长态势,1—4月份增长14.9%,增速高于全部制造业投资12.4个百分点。这说明制造业迈向高质量发展的步伐坚定有力。

研判投资增长变化,明晰投资角色定位,归根结底是要更好发挥有效投资在稳增长调结构中的关键作用。调研中记者发现,我国在投资结构、走向、模式方面出现一些新变化、新趋势,这将成为把握未来投资逻辑的重点。

不过,尽管制造业投资增速有所回落,但投资结构进一步优化。1—4月份,高技术制造业投资增长11.4%,增速与一季度持平,高于全部制造业投资8.9个百分点。其中,电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业投资分别增长15%、12.9%、10.4%。此外,制造业技术改造投资保持良好增长态势,1—4月份增长14.9%,增速高于全部制造业投资12.4个百分点。这说明制造业迈向高质量发展的步伐坚定有力。

“随着今年我国更大规模减税降费的实施,政策效应累积显现,市场信心在增强,制造业投资增速到下半年有较大可能出现回升,这将为全年投资平稳增长提供重要支撑。”许召元说。

——结构之变,服务业和新兴产业投资增长迅猛。

“随着今年我国更大规模减税降费的实施,政策效应累积显现,市场信心在增强,制造业投资增速到下半年有较大可能出现回升,这将为全年投资平稳增长提供重要支撑。”许召元说。

有信心、有条件推动有效投资稳定增长

今年1至5月,我国高技术产业投资增长13.6%,比全部投资增长速度高4个百分点。同时,服务业投资占比达到57.4%,比去年同期提升1.2个百分点。

有信心、有条件推动有效投资稳定增长

无论是保持经济平稳运行,还是推动经济迈向高质量发展,投资“引擎”必须转得稳。细细分析,稳投资的有利条件和机遇并不少。

“固定资产投资增速虽有所回落,但是结构在优化。”盛来运说,固定资产投资中高技术投资、服务业投资保持较快增长速度,比重在提升,而高耗能投资,尤其是产能过剩行业投资增速在回落。

无论是保持经济平稳运行,还是推动经济迈向高质量发展,投资“引擎”必须转得稳。细细分析,稳投资的有利条件和机遇并不少。

——基础设施投资空间广阔。根据世界城镇化发展普遍规律,我国仍处于城镇化率30%—70%的快速发展区间。目前,我国基础设施人均资本存量只有发达国家的20%至30%,例如机场和欧美国家相比覆盖率较低,对短板领域、薄弱环节的投资充满潜力。今年《政府工作报告》提出,紧扣国家发展战略,加快实施一批重点项目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路规划建设,加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度,加强新一代信息基础设施建设。这些项目都将发挥稳投资的重要作用。

——走向之变,稳增长与补短板并重。

——基础设施投资空间广阔。根据世界城镇化发展普遍规律,我国仍处于城镇化率30%—70%的快速发展区间。目前,我国基础设施人均资本存量只有发达国家的20%至30%,例如机场和欧美国家相比覆盖率较低,对短板领域、薄弱环节的投资充满潜力。今年《政府工作报告》提出,紧扣国家发展战略,加快实施一批重点项目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路规划建设,加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度,加强新一代信息基础设施建设。这些项目都将发挥稳投资的重要作用。

——转型升级投资潜力巨大。破解中国发展中不平衡不充分的问题,就要推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。这个过程中就有巨大的转型升级投资需求。“随着国内新能源汽车市场的快速发展,动力电池产业的市场持续增长,公司现有产能已不能满足未来市场对产品的需求。”宁德时代有关负责人介绍,接下来公司拟投资建设湖西锂离子电池扩建项目,投资金额约46.24亿元,进一步完善公司在锂电新能源产业的战略布局,提升产品竞争力。

今年5月,国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目16个,总投资780亿元,主要集中在水利、交通和高技术领域。

——转型升级投资潜力巨大。破解中国发展中不平衡不充分的问题,就要推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。这个过程中就有巨大的转型升级投资需求。“随着国内新能源汽车市场的快速发展,动力电池产业的市场持续增长,公司现有产能已不能满足未来市场对产品的需求。”宁德时代有关负责人介绍,接下来公司拟投资建设湖西锂离子电池扩建项目,投资金额约46.24亿元,进一步完善公司在锂电新能源产业的战略布局,提升产品竞争力。

——市场预期向好。日前,国际货币基金组织、摩根大通、汇丰银行等机构纷纷宣布上调今年中国经济增长预期。税收监测数据显示,全国重点税源企业信心指数止落回升,从2018年四季度的121.16上扬至2019年一季度的125.23,回升了4个点,显示企业投资意愿增强。

当前,我国基础设施和民生领域有许多短板,产业亟须改造升级,有效投资仍有很大空间。

——市场预期向好。日前,国际货币基金组织、摩根大通、汇丰银行等机构纷纷宣布上调今年中国经济增长预期。税收监测数据显示,全国重点税源企业信心指数止落回升,从2018年四季度的121.16上扬至2019年一季度的125.23,回升了4个点,显示企业投资意愿增强。

稳投资不是铺摊子,在保持增速平稳的同时,更要促进高质量的新供给。罗松山认为,保持适度有效投资规模与增速,是保持经济平稳增长的重要支撑,但不能为稳增长而过度强刺激投资、延缓结构调整优化。许召元也认为,像基础设施投资,在高基数上并不需要追求过高增速,应维持在合理水平,引导更多资金投向民生短板领域和核心技术创新的关键领域。

根据部署,我国今年要启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元,再开工20项重大水利工程,建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。

稳投资不是铺摊子,在保持增速平稳的同时,更要促进高质量的新供给。罗松山认为,保持适度有效投资规模与增速,是保持经济平稳增长的重要支撑,但不能为稳增长而过度强刺激投资、延缓结构调整优化。许召元也认为,像基础设施投资,在高基数上并不需要追求过高增速,应维持在合理水平,引导更多资金投向民生短板领域和核心技术创新的关键领域。

稳投资中要特别重视激发民间投资活力。近年来,民间投资在全社会固定资产投资总额的占比保持在60%以上,但民间投资的增长动力仍有待加强。国家信息中心经济预测部副主任王远鸿认为,一要深化投资领域“放管服”改革,优化营商环境,破除民间资本进入重点领域的隐性障碍,让民间资本进得来、能发展;二要减轻税费负担,缓解融资难、融资贵等问题,调动民间投资积极性;三要通过完善法治体系、保护知识产权等,创造公平竞争的制度环境,稳定民营企业家的预期和信心。

许昆林说,投资正由大规模投资向精准投资转变,投得到底准不准,既要发挥政府的作用,更要发挥市场的决定性作用。

稳投资中要特别重视激发民间投资活力。近年来,民间投资在全社会固定资产投资总额的占比保持在60%以上,但民间投资的增长动力仍有待加强。国家信息中心经济预测部副主任王远鸿认为,一要深化投资领域“放管服”改革,优化营商环境,破除民间资本进入重点领域的隐性障碍,让民间资本进得来、能发展;二要减轻税费负担,缓解融资难、融资贵等问题,调动民间投资积极性;三要通过完善法治体系、保护知识产权等,创造公平竞争的制度环境,稳定民营企业家的预期和信心。

稳投资也要防范风险,强化投资政策的精准性和高效性。袁达表示,中央预算内投资一季度已下达超过80%,建设需要政府出资的项目时,要充分考虑地方财政承受能力,在项目可行性研究阶段充分论证资金筹措方案,切实防范和化解地方政府隐性债务风险。

——模式之变,更多依靠市场、吸纳社会和民间资本。

稳投资也要防范风险,强化投资政策的精准性和高效性。袁达表示,中央预算内投资一季度已下达超过80%,建设需要政府出资的项目时,要充分考虑地方财政承受能力,在项目可行性研究阶段充分论证资金筹措方案,切实防范和化解地方政府隐性债务风险。

“面对经济下行压力,尤其要保持定力、坚定信心,围绕补短板、增后劲、惠民生推动有效投资稳定增长。”王远鸿说。(记者 丁怡婷陆娅楠)

记者在重庆调研时了解到,今年前5个月,重庆市固定资产投资同比增长12.7%,高于全国水平。其中,作为PPP改革主推领域的基础设施投资增长33.6%,同比提高9.6个百分点,较一季度提高3.6个百分点。

“面对经济下行压力,尤其要保持定力、坚定信心,围绕补短板、增后劲、惠民生推动有效投资稳定增长。”王远鸿说。

“在促进民间资本投资PPP项目方面,重庆的做法是营造公开、透明的投资环境,为国有资本和民间资本打造公平的市场环境和游戏规则,在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面,对非公有制企业和其他所有企业一视同仁,实施同等待遇。”重庆市发改委副主任欧阳林说。

在安徽,专项建设基金正风生水起。合肥国轩高科动力能源有限公司财务总监钱海权说,企业投资常常面临资金瓶颈,但通过使用专项建设基金,国有城投平台得以入股,补充了资本金,解了企业的燃眉之急。

许昆林用“夹心层”这一形象的比喻,向记者解释了投资领域的这一变化。“公益性项目投资主要靠财政,收益比较高的项目靠社会资本来投资,而处于两者之间的投资项目,资金量大,回报并不高,又是经济社会发展所急需,这是投资领域的一块短板。”

“这就需要创新投融资模式,发挥专项建设资金和PPP的优势,让资金渠道的畅通与合理的回报机制相得益彰,使投资进入共同发力、共同受益的良性轨道。”许昆林说。(记者 赵超、陈炜伟、安蓓、王希、何宗渝、张紫赟)

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