需要哪些智慧,智慧公安

来源:http://www.hdxcsm.com 作者:社会中心 人气:65 发布时间:2019-08-09
摘要:这天的15时许,负责田林十二村的徐汇公安分局田林派出所社区民警李斌手机忽然振动,一条推送信息显示,有可疑人员短短半天已先后出入小区10余门洞。李斌一面联络各楼洞平安志愿

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这天的15时许,负责田林十二村的徐汇公安分局田林派出所社区民警李斌手机忽然振动,一条推送信息显示,有可疑人员短短半天已先后出入小区10余门洞。李斌一面联络各楼洞平安志愿者了解情况,一面直奔嫌疑人最后出现的62号楼,半途截住了这名可疑人员。经盘查确认,他到小区是进行广告推销的。

推动城市健康有序发展,破解“城市病”

上海市徐汇区田林十二村一位居民在使用智能门禁系统进入楼道。

田林十二村有41栋建筑,85个门洞,近5000实有人口——社区民警怎么能精确掌握一名可疑人员的行踪?这背后,有一整套科技设备和智能系统发挥作用,不断延伸着公安部门的“感知”能力:作为上海“智慧公安”建设试点小区之一,田林十二村通过智能识别、物联网等技术,搭建起一套智能化小区防范和服务系统:系统建成至今不仅小区实现“零发案”,电动车管理、孤老照料、乱贴“小广告”等一系列小区难题都出现了良好的变化。

“智慧城市”需要哪些智慧

从清晨黄浦江畔如织的车流,到夜晚南京路上熙熙攘攘的人群,上海这座超级城市每天都在高速地运转着,道路、轨交、建筑也不断向天空地下、四面八方延伸拓展。城市快速发展的背后,各类数据信息同样在高速流转,它是城市的另一份“晴雨表”。

田林十二村是一个缩影。据上海公安部门介绍,这座超大型城市将以智能化安防体系和大数据应用为支撑,实现研判多维、指挥扁平、处置高效的精准警务,使城市治理不断向“最有序、最安全、最干净”目标迈进。

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新的时代,上海“智慧公安”建设迈步出发,庞杂的数据正被梳理编织成一张城市安全网。这不仅是公安工作科技含量的一次提升、现代警务流程的一次再造,也是对接上海“智慧城市”建设的一次先行探索,更是增添上海市民幸福感、获得感和安全感的一次改革创新。

“精准处置”,实现毫秒级响应

上海市公安局徐汇分局田林新村派出所民警朱波、李斌在查看田林十二村智能安防社区系统。上海“智慧公安”建设迈步出发,庞杂的数据正被梳理编织成一张城市安全网。这不仅是公安工作科技含量的一次提升、现代警务流程的一次再造,也是对接上海“智慧城市”建设的探索。 新华社记者 凡 军摄

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今年1月9日,浦东新区芦潮港地区居民朱阿姨在接到电信诈骗者来电的“间隙”,竟然接到浦东新区公安分局芦潮港派出所民警张丽忠的来电,提醒她千万不要汇款。随后张丽忠还通过朱阿姨的妹妹找到她本人当面劝阻,保住了26万元存款。

随着城市规模的不断扩大,种种管理问题逐渐出现,建设“智慧城市”是应对和解决这些问题的有效途径。那么,如何建设“智慧城市”?专家认为,应从应对城市发展问题、运用先进技术、合理进行城市规划等方面突破

上海市公安局徐汇分局田林新村派出所民警朱波、李斌在查看田林十二村智能安防社区系统。

过去,“先报案再破案”曾被认为是无法改变的“铁律”,但张丽忠是如何在朱阿姨被骗的同时就找到她的?

随着全球城市化进程的推进,世界各地的城市规模不断扩大。在一系列推动城市健康有序发展的构想中,“智慧城市”成为许多人眼中的答案,也因此成为被广泛热议的话题。

从清晨黄浦江畔如织的车流,到夜晚南京路上熙熙攘攘的人群,上海这座超级城市每天都在高速地运转着,道路、轨交、建筑也不断向天空地下、四面八方延伸拓展。城市快速发展的背后,各类数据信息同样在高速流转,它是城市的另一份“晴雨表”。

为有效遏制电信网络诈骗案件发案,上海市公安局建立了可疑电话预警数据模型,系统分析诈骗电话特征信息,智能识别进行中的疑似诈骗行为。上海市反电信网络诈骗中心与市局指挥中心、治安总队建立起联合劝阻机制,警情直接推送至被害人所在社区民警、居委会干部、楼组长,第一时间组织力量上门对被害人进行劝阻。据不完全统计,2017年上海通过提前预警的方式已劝阻潜在被害人13.2万人次。

应对问题激发“智慧”

新的时代,上海“智慧公安”建设迈步出发,庞杂的数据正被梳理编织成一张城市安全网。这不仅是公安工作科技含量的一次提升、现代警务流程的一次再造,也是对接上海“智慧城市”建设的一次先行探索,更是增添上海市民幸福感、获得感和安全感的一次改革创新。

“我们进社区宣传,针对的都不是特定居民,效果到底如何不好说。”张丽忠告诉记者,通过可疑电话预警,他们的工作目标更精准:“虽然花的力气不小,但工作目标更直接更有针对性,效果立竿见影。”

有专家认为,随着城市规模的不断扩大,逐渐开始出现种种管理问题,应对和解决好这些问题,应当是“智慧城市”建设的方向。

不仅仅是社区安全防范。上海“智慧公安”建设将逐步把一线警力岗位职责从“感知风险”转向“精准处置”。

有研究显示,2030年,全球将有51亿人居住在城市,中等以上的城市人口占比将会达到全球人口的55%,全球千万人口以上的大型城市将会达到41个。波士顿咨询公司全球合伙人兼董事总经理周园认为,如此趋势下,城市发展的最大挑战在于3个不平衡,建设“智慧城市”应着眼于应对这3个不平衡。“第一是空间的不平衡,城市之间极化和虹吸现象突出,导致不同城市之间的矛盾。第二是机会的不平衡,从全球趋势来看,城市的经济发展水平越高,人口越多,贫富差距越大,造成的社会矛盾将为城市发展带来不稳定因素。第三是公共资源的发展和分布不平衡,如何提供充足而有序的交通、住房、教育、医疗等公共服务将是未来城市发展的巨大挑战。”周园说。

据上海市公安部门介绍,“智慧公安”的感知泛在并不会带来一线警力的减少,而是减少一线警力目前驻点固守、巡逻警戒、安检盘查等传统模式,逐步转向主要处置由感知、研判之后精准推送的警情。

周园认为,“智慧城市”如若建设得当,将在3个方面提升城市发展质量:一是提高能源资源利用效率,减少污染;二是提高经济活力,促进新的技术发展,带来新的投资机会和工作机会;三是为城市居民提供更好的公共安全、交通、教育、医疗等公共服务。

“智慧公安”将悄然再造公安主业“打击破案”的流程。“以110报警为例,未来,智能系统发现识别判断违法犯罪的速度,可能比市民拨打110更快,指挥调度的速度更是成倍提升。”据上海市公安部门介绍,通过“智慧公安”数据超算中心实现毫秒级响应,可以迅速判断犯罪现场周边的警力分布,并直接把指令发送到周边每个公安民警所佩戴的终端设备上,省去了指令通过分局、派出所流转的时间。每个民警所配备的单兵设备,也可以通过头盔上的摄像头捕捉和高速信号传输,及时将案发现场情况反馈指挥中心。

在一些专家看来,中国建设“智慧城市”的必要性和有利条件都很突出。清华大学经济管理学院副院长陈煜波认为,中国现在处于利用数字化契机大踏步实现高水平城市化的过程中,需求端、消费端的巨大人口优势带动数字化设备快速普及,这将帮助中国走完西方发达国家两三百年才走完的城市化道路,并实现城市的高度数字化、智能化。

“打个比方,‘智慧公安’是一棵参天大树,数据中心是土壤,超算中心是树根,平台是树干,系统是树枝,模型是树叶……”上海市公安局科技处负责人表示:上海的“智慧公安”数据中心,数据容纳能力将达到海量级别,毫秒级响应,汇聚全局数据资源。“智慧公安”综合服务平台,则通过统一的数据标准和接口,实现上海公安的各类应用联通。上海公安还将开发、改造、完善一批适用于不同警务类型的应用系统,并统一接入平台,同时研发建设一批满足不同实战需要的数据分析模型。上海公安还将借助人力、技术、警情、档案等渠道,实现对公共安全和社会治安风险隐患的感知,并将其数字化,大数据将作为公安工作的基本方法,实现从指挥员到战斗员全领域全过程的应用。

周园认为,“智慧城市”的市场规模在中国已经非常大了,但未来还将有20%以上的年增长率,中国将是“智慧城市”建设的全球最大市场。“第一,中国政府能够动用的资源非常多,城市发展的痛点也非常多,中国有能力也有需求建设‘智慧城市’。第二,中国对创新有很强的渴求度,从政府到公众对创新的接受程度都很高。第三,中国的数字经济和数字技术发展成就非常突出。此外,中国的城镇化也正处于快速发展阶段。”

智能感知,另辟蹊径解安全难题

先进技术贡献“智慧”

建成已近30年的田林十二村,道路干净整洁,车辆停放有序——这样一个拥有近5000居民的小区,不可能“熟人式”管理;小区内有幼儿园和学校,四个出入口中有两个可以通车,也不可能封闭式管理。

“智慧城市”最大的亮点是对信息技术的运用。知名咨询公司埃森哲的研究认为,通过运用信息化技术,“智慧城市”的运行可以被预测和感知,因此,生活在“智慧城市”中的居民,将享受到极其便利的生活服务体验,城市管理部门也将更方便、高效地行使管理职能。

据田林派出所副所长朱波介绍,安装在小区门口的智能系统在不知不觉中已完成对进入小区人员的信息采集,异常情况会推送至社区民警和居委干部的手机上,让他们更有针对性地开展工作。

新加坡就是个很好的例子。新加坡实施“智慧国”建设战略,将其政府职能、城市管理、社会服务、企业经济融为一体,通过应用信息化、数字化、物联化、智能化、集成化科技,对城市与社会服务资源进行全面整合和充分利用。例如,由于新加坡经常发生局部暴雨,暴雨地区出租车往往供不应求,因此新加坡的智能交通系统可将天气预报和出租车GPS定位数据进行整合,为出租车实时发出暴雨城区需求激增预警,从而缓解市民出行压力。此外,该系统还能及时发现道路拥堵、道路损坏、交通事故等异常信息,并为市民提供解决方案和建议。再如,老人监测系统通过为独居老人安装家庭无线传感器实时监测老人的活动情况,当监测到老人长时间没有走动或出现紧急情况时,可及时报警。

“我们小区以前在徐汇公安分局是‘挂号’的,2014年入室盗窃发生了25起,2015年、2016年一共发生了13起。”田林十二村居委党总支书记赵国庆告诉记者,从去年10月智慧社区建设工作试点以来,小区至今实现了零发案。

埃森哲研究认为,“智慧城市”的技术应用包括以下几方面:“智慧政府”通过部署事件管理平台为市民提供高效的公共服务;“智慧管理”通过建立超高速、广覆盖、智能化、安全可靠的信息基础设施,实现城市的公共安全管理和智能交通管理;“智慧民生”更高效地为市民提供社区服务及医疗、教育服务;“智慧商业”积极将移动支付、智能物流等新技术引入商业领域,如借助生物身份识别技术为商业人士免去繁琐注册手续,通过移动支付来促进旅游和零售业的发展。

不仅仅是防盗。实有人口信息采集维护是社区工作的基础,也是困扰社区管理的难题。这套系统在解决“难题”上开辟了新的途径:已录入的人口信息中持续一段时间未在小区出现,系统会推送信息提醒社区民警上门核查,而未录入信息的人员连续多日出现在小区,民警同样会被提醒上门。而如果系统监测到超过一定数量的陌生人连续进入同一楼洞则被判断为有群租嫌疑,独居老人连续三天未出门系统也会发出警报——社区民警和居委工作人员、物业、志愿者,开展工作都能“点对点”。

近年来,一些新型技术企业也瞄准“智慧城市”建设的巨大市场,通过研发和运用新技术,不断推出各种产品方案参与“智慧城市”建设。作为一家从事人工智能技术研发和应用的企业,旷视科技有限公司在参与“智慧城市”建设过程中,将产品主线定为人工智能 物联网。旷视科技总裁付英波说,旷视科技有限公司参与“智慧城市”建设主要沿着3大维度,即城市管理、消费终端和商业运营、计算机视觉技术,在这些领域推动城市智能化水平。

不仅仅是“人”的互联。在这里,窨井盖丢失或移位会报警,消火栓失压或故障会报警,消防通道被占也会报警……小区的设施都装上了感应芯片,出现异动就会向民警“报告”,让隐患能及时被消除。系统还预留了更多的模块,未来还有包括居民健康数据等方方面面的智慧城市数据,均可接入这一平台。

“智慧”离不开合理规划

这样的“智慧”系统正越来越多地运用于上海这座城市各个方面,为解决一道道社会公共安全难题另辟蹊径。走进浦西第一高楼“白玉兰广场”,记者拿到一张访客卡。据虹口公安消防部门介绍,每张卡有不同权限,比如只能经电梯进入相应楼层。这张卡可以智能定位持卡人所在位置,从而精准获取各楼层人员数量及分布:“以前火灾救援要问大楼负责人甚至逃生者内部情况,现在可以直观了解人员疏散逃生和被困情况,救助更高效。”

有专家表示,虽然众多城市宣称已经进入“智慧城市”建设阶段,但是在建设过程中存在很多问题,首先就是盲目建设现象突出,许多地方政府缺少合理的上层规划。而规划是否合理,首先要看技术的应用领域和应用方向是否合理。

楼宇智能定位系统,消防物联网系统、大楼空气监测报警系统和消防微信平台,构成白玉兰广场“智联3 1”消防管理模式,24小时动态监控、研判楼宇内消防安全状态。以空气监测报警系统为例:它能分析空气成分的微量变化,比传统的烟感器更精确更提早识别最初期的火灾,一旦空气中二氧化碳、挥发性有机物等浓度指标异常,系统就会立即报警。

付英波认为,目前很多投入从技术应用层面来看并不合理。“例如,‘智慧城市’中80%的数据来自于视频,而之前的技术对视频的处理和应用效果不够理想,所以盲目大规模应用并不合适。可以把视频内容变成结构化和半结构化数据进而在后端进行处理的计算机视觉技术,能够提升城市管理过程中的视频处理能力。”

据了解,上海公安机关预计将用3年左右的时间,深度运用物联网、大数据、云计算、人工智能等前沿科学技术,加快推进小区、街面、单位及地下空间等街道社区内各类要素的安防设施建设,争取在建立适应信息化、智能化和现代化要求的社会面智能安防工作上取得突破性进展。目前,试点工作已在杨浦区、徐汇区、长宁区部分街道开展,相关指导意见及技术标准正在研究。

周园表示,在“智慧城市”建设过程中,技术的应用只是其中一部分影响因素,城市基础设施、设备、人才等因素都对“智慧城市”建设的最终效果至关重要。此外,从全球来看,“智慧城市”建设的一大障碍是存在信息孤岛现象,政府各个部门数据打通情况不够理想,数据互联互通效果不好。这些都需要更高层面的统筹与规划。

让更多人有“获得感”和“参与感”

埃森哲的研究也认为,城市是复杂的组织结合体,“智慧城市”建设对统筹规划的要求较高,涉及多个部门的决策往往需要一定时间才能付诸实施。

上海宝山张庙街道的通河七村是个老小区,原先并没有可供电瓶车集中充电的场地和设备。小区54个门洞1196户居民,几乎每栋楼都有住户从自家接电线垂至楼栋外解决充电问题,甚至出现一栋楼有10根“飞线”接出,安全隐患不小。在街道支持下,小区两个车棚升级换代,智能充电设备能满足300辆电瓶车同时安全充电停放。

然而问题并没有因为硬件升级而彻底解决:有些居民为省钱不愿把车停进车棚,有些居民图方便,还是习惯把车停放在楼道充电,还有居民担心集中停放不够安全。

对此,社区民警加大对占用、堵塞楼道或门洞违法的告知力度,联合小区居委、物业不间断“扫楼”,同时设置多个共享车位引导居民错时、按需充电以节省费用,还加装技防设施以确保小区,去年全年小区盗窃案实现零发案——这也使得更多的居民乐于参与小区平安建设。

通河七村的“一波三折”是诉求多元的时代缩影。上海公安在试点“智慧社区”时同样遇到这样的问题:在对“智慧社区”的理解上,居民希望提升安全感,居委希望及时了解小区人员情况,物业则希望能提高工作效率——现代社会中提供安全服务“产品”的主体并非公安机关一家,民警不仅是社区警务活动的“执行者”,更是社会平安建设的“组织者”,要“众筹”资源,多方响应,让大家对“智慧公安”建设既有“获得感”,也想要“参与感”。

2月2日上午,一辆面包车在新昌路左转至南京西路时车内起火后失控冲上人行道,附近星巴克两名员工第一时间抱出店内10个灭火器,与两名路过市民一起对车内火情进行处置,为公安消防部门后续处置赢得两分钟宝贵时间。“一座成熟的国际化大都市的应急救援,应该是‘自助自救、互助互救、公助公救’的结合。”在专业人士看来,城市风险应尽量靠前化解。“智慧公安”应该探索第一时间将风险自动推送至特定“风险人”及其安全服务提供主体,构建起“自防自救、互帮互救、公助公救”梯次处置的风险化解新模式:“再先进的技术手段也离不开人的积极参与,群防群治社会才能更安全。”

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