贵安新区公共资源交易中心上半年各项业务工作

来源:http://www.hdxcsm.com 作者:社会中心 人气:120 发布时间:2019-08-10
摘要:今年以来,省公共资源交易局通过改问题、减环节、降成本、强科技、促规范,以持续推进作风转变,促进营商环境明显改善。 近年来,省公共资源交易局紧紧围绕“为市场解绊、为主

今年以来,省公共资源交易局通过改问题、减环节、降成本、强科技、促规范,以持续推进作风转变,促进营商环境明显改善。

近年来,省公共资源交易局紧紧围绕“为市场解绊、为主体减负、为交易提速、为监管助力”的目标,认真做好公共资源交易服务。截至目前,省级交易平台累计完成进场交易项目超过1万个,成交金额3114.28亿元,为政府节省项目资金232.47亿元。

网上办事,可大幅降低交通和时间成本。记者16日从省公共资源交易中心获悉,去年8月起,该中心推行网上办理,取消进场交易项目各环节的纸质材料,每年可为各类市场主体节省2000多万元。

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在“改”的问题上查缺纠弊。省公共资源交易局严格落实关于政府系统工作作风的十条规定,梳理分析工作中的短板和不足,并通过专题调研、召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱等方式,累计征求意见建议72条,机关各处室累计查摆问题121条,逐条建立问题清单,制定整改措施,逐一对账销号,以问题整改推动作风持续好转。

为优化公共资源配置,规范公共资源交易行为,我省按照“一委一办一局”的公共资源交易市场管理体制模式,成立省公共资源交易管理委员会,并于2013年7月组建成立甘肃省公共资源交易局,建立统一规范的省级公共资源交易平台。平台整合工作开展以来,省公共资源交易局率先将工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、医药类采购5大板块公共资源纳入统一平台进行交易。自主研发的公共资源交易软件系统连续五次获中国国际软件博览会金奖,并被国家发改委等六部委确定为国家电子招标投标政府综合试点之一,成为西部地区唯一的试点省份。

目前,我省已实现省、市、县三级电子交易平台的全覆盖,率先在全国建成了全省统一的公益服务型电子服务平台。该平台纵向可与国家电子招投标公共服务平台、国家公共资源交易平台,以及我省17个市电子招投标交易平台互联互通;横向可与省公共资源交易监督平台、省国有产权交易平台、省投资项目联合审批平台等互联互通,实现了纵横贯通。

近日,记者从贵安新区公共资源交易中心(以下简称贵安交易中心)获悉,截止6月16日,贵安交易中心完成各类项目交易79宗,实现交易额66.32亿元,比项目预算节约和增值资金0.75亿元,节约率1.11%。

在“减”的环节上拆除门槛。全面拆除进场交易的非法定门槛,大力推行“四个零”服务:将项目进场交易登记环节简化为一窗受理,即来即办,推进交易进场“零门槛”;实行限时办结制,公开办理时间,推进过程“零拖延”;为重大项目、精准扶贫项目、为民办实事项目、季节性实效性较强的农林业项目开辟“绿色通道”,推进交易环节“零障碍”;对进场项目实时发送交易进度信息,推进交易服务“零距离”。

在交易过程中,省公共资源交易局免收电子标书费,规范评标评审专家劳务费支付标准,最大限度减少企业成本。建立全省专家资源共享和远程异地评标机制,实现专家资源“全省一库”,有效解决了专家分布不均、资源紧缺等问题。同时推广实行公共资源交易项目“一站式”受理服务,将以往多个办理环节简化为1个窗口受理,以前需要到现场购买标书、现场提交标书,每个环节都要花费3至4个小时,现在通过网上发售标书、网上提交标书,市场主体可以足不出户几分钟内完成标书下载、网上报名等工作,大大降低了成本,提高了工作效率。

去年,省公共资源交易中心完成进场交易项目1220个,标段1827个,交易金额979.18亿元。我省在市政、水利、国土整治和公路工程项目施工监理等领域实现了全流程电子化招投标,电子化率已达到67%。

围绕2019年度职能绩效目标工作和深化改革工作要点,贵安交易中心今年来积极推进完善公共资源交易服务平台建设,加快转变服务方式、提升服务质量、狠抓规范管理,各项交易工作稳步推进。

降成本为企业减负。实行“用户名 密码 验证码”的“软认证”登录与CA数字证书登录无差别使用方式,为市场主体节省CA数字证书初次办理费用等前期交易成本;实行网上免费下载标书,为企业节省投标成本;推行全省专家资源共享和远程异地评标,减少市场主体参与招投标的交通、住宿等费用。

此外,省公共资源交易局还配合相关部门对已出台的有关规章和规范性文件进行清理,共废止31份,修改12份,初步建立了公共资源交易制度目录管理、定期清理、动态调整的长效机制。自主研发电子行政监督平台,对招标投标活动进行自动预警、在线叫停、申诉处理等电子化监管,实现“全程留痕、可溯可查”,有效监督和防范市场主体的各类违法违规行为。

今年,我省将进一步推进全流程、全要素、全环节的电子化招投标,预计全流程电子化率将达到80%。

今年来,贵安交易中心积极优化服务,减轻企业负担。取消建设工程类项目交易服务收费57万元,降低土地交易服务费120万元,免收招标人交易场地租用费4.7万元。实现网上直接下载招投标文件,为市场主体节约招标文件交易成本约31万元;数字证书一地办理、全省通用,目前全省有42000余家市场主体与贵安新区数据共享使用,上半年已为参加贵安新区公共资源交易的市场主体节约CA电子商务安全证书管理成本约28万元。共计为企业降低交易成本约240.7万元,有效降低了企业的交易成本。

强科技优化服务。加快推进全省公共资源交易“一网三平台”建设,推动公共资源交易信息互联互通、公开共享。研发公共资源交易大数据平台,归集全省交易数据,从市场主体交易行为、交易价格合理性、采购趋势预判等多个维度开展深度分析、预警、监测,让交易“看得见、摸得清、管得住”。

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促规范强化内控。研发电子见证系统,嵌入到公共资源交易电子服务系统和交易系统,形成全流程交易日志,实现交易“全程留痕、可溯可查”。搭建阳光招标采购平台,采取在线报名、网上竞价、在线签订合同等方式,实现全流程电子化交易,加快项目落地,有效规避项目建设廉政风险。

与此同时,根据《贵安新区公共资源交易服务水平提升改革工作方案规划,贵安交易中心大力推进公共资源交易服务水平提升改革。着力完善“最多跑一次”服务目标,目前已实现信息注册、文件获取、提出疑问或异议、缴纳投标保证金、递交投标文件、远程解密投标文件、投诉、退还投标保证金、合同归档等环节的非现场办理,CA电子安全证书在线办理功能已完成系统开发,预计将在7月上线;完善项目交易进度追踪功能建设,完成了项目交易进度追踪功能技术评估,积极推进“交易进程一键查询”功能建设,助力公共资源交易在阳光下运行。电子交易平台建设更加规范,贵安交易中心已在4月12日前完成了与省公共服务平台数据对接切换工作。目前累计向全省公共资源交易互联互通平台推送交易数据5829条,正确率99.76%,及时率100%。

下一步,贵安交易中心将进一步跟踪项目建设进展和入场交易,加强交易数据统计和分析工作,推进公共资源交易服务水平提升改革,在扎实开展党风廉政建设工作同时不断增强改革创新发展的能力,优化服务水平和办事效率,为办事企业提供更便利完善的服务。

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