广西发放154个排污许可证,促进企业达标排放

来源:http://www.hdxcsm.com 作者:社会中心 人气:94 发布时间:2019-08-12
摘要:ca88,1月15日,记者从省环保厅获悉,按照环保部要求,截至2017年12月31日,全省共完成14个行业963家企业的排污许可证核发,这些企业的排污许可信息已全部公开,可在网上查询。 近日

ca88,1月15日,记者从省环保厅获悉,按照环保部要求,截至2017年12月31日,全省共完成14个行业963家企业的排污许可证核发,这些企业的排污许可信息已全部公开,可在网上查询。

近日,在莆田市行政服务中心环保窗口,莆田国投云顶湄洲湾电力有限公司领到有全国统一编码的“一证式”排污许可证。这是我省火电行业颁发的第一本“一证式”排污许可证,标志我省开启排污许可“一证式”管理新时代。

企事业排污是我国污染物排放的主要来源之一,而排污许可证如同企业排污的“身份证”。7月4日,记者从自治区环保厅获悉,截至6月30日,我区按国家统一部署如期完成了第一批火电、造纸行业154家企业的排污许可证发放工作。

省环保厅日前召开全省贯彻实施排污许可制工作视频会议,部署排污许可证申请和核发工作。排污许可制将强化环境保护精细化管理,促进企业达标排放。根据环保部要求,6月30日前,各地完成火电、造纸行业企业排污许可证申请与核发;年底前完成重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发。

据介绍,2017年环保部要求各地完成《水十条》《大气十条》中15个重点行业排污许可证核发。这15个行业分别是:火电、造纸、钢铁、水泥、印染、制革、原料药、农药、炼焦、氮肥、平板玻璃、电镀、石化、有色金属、制糖。因我省没有制糖行业,目前全省其余14个行业全部完成排污许可证核发,已经核发的963家企业的排污许可信息可在全国排污许可证管理信息平台查询。

“许可证不是一张纸,而是一本‘书’,内容非常详细,包括可排放的污染物种类、浓度、排放量、排放去向等事项。”省环保厅有关负责人表示,作为排污许可制度改革新举措,“一证式”排污许可证是每个排污单位必须持有的“身份证”,是企事业单位生产运行期排污行为的唯一行政许可。许可证既标明排污单位的基本信息,也规定污染物排放的许可限值、许可条件等技术指标及自行监测、管理台账、信息公开等要求。排污单位必须按排污许可证中的环境管理要求,定期向环保部门报送实际排放量等执行报告,经核定后的实际排放数据,将作为环保部门排污收费、环境统计、排污权交易等工作统一的数据依据。“此举将减少重复申报,审批时间大大缩短,减轻企事业单位负担,提高环保部门的管理效能。”

据介绍,随着排污许可证核发工作的推开,环境管理将全面进入“一证式”管理模式,将环境执法检查集中到排污许可证的监管上,对企事业单位排放大气、水等各类污染物行为进行规范和统一监管,推动企事业单位落实治污主体责任,加大对无证排污或违证排污的处罚力度。企业需持证按证排污,开展自行监测、建立台账、定期报告和信息公开。

排污许可制是指环境保护主管部门依排污单位的申请和承诺,通过发放排污许可证法律文书形式,依法依规规范和限制排污单位排污行为并明确环境管理要求,依据排污许可证对排污单位实施监管执法的环境管理制度。省环保厅有关负责人表示,从上世纪80年代后期开始,国内多个省市陆续试点实施排污许可制,但着重点是核定企业主要污染物排放总量,国家层面没有统一实施排污许可管理。近年来,国家多项生态文明重要文件提出要建立和完善覆盖所有固定污染源的企事业单位控制污染物排放许可制。与多地试点的许可制不同,这次全国统一实施排污许可,要求企业“持证排污、按证排污、自证守法、信息公开”。许可证既是企事业单位的守法文书,又是环保部门的执法依据。

我省把2017年排污许可证核发纳入生态文明体制改革和省环境污染防治攻坚战的重要内容。按照省委、省政府要求,依据环保部《排污许可证管理暂行规定》,结合实际,我省制定印发了《河南省排污许可证管理实施细则》,对排污许可证的发放范围、内容、申请与核发程序、实施与监管等作出详细规定,逐步建立完善排污许可制度。

根据规定,排污单位领证后,必须依法严格履行污染治理的主体责任,由原来的被动接受监管转变为主动自证守法。其污染物排放除必须严格按副本要求执行外,还要保存好“产污、治污、排污”的全流程数据链。环保部门将依据排污许可证强化事中事后监管,通过执法、监测、核查台账等手段,核实排放数据的真实性,判定是否达标排放,通过精准监管,检查许可事项和管理措施的落实情况,推动企业由“要我守法”到“我要守法”的转变。

今年是实施持证排污的第一年,按照国务院要求,在6月底前完成火电、造纸行业排污许可证核发的基础上,下半年还要完成钢铁、水泥、制糖等13个行业全部企业排污许可证的核发,我区今年涉及核发企业约1000家。同时,环保部门将启动针对企业是否依法领证、持证排污的专项执法检查,严查企业无证排污行为。

根据计划,6月30日前,各地完成火电、造纸行业企业排污许可证申请与核发,核发机关为各设区市环保局。省环保厅要求各地环保部门担负起核发与监管责任,对企业的排污许可申请材料进行认真审核;按照“谁核发、谁监管”的原则,依法对企业排污许可证执行情况进行监管。“减少污染物排放是实现环境质量改善的根本手段。 ”省环保厅有关负责人表示,固定污染源是我国污染物排放主要来源,排污许可制抓住固定污染源,实质就是抓住了工业污染防治的重点和关键,通过排污许可证强化环境保护精细化管理,促进企业达标排放,并有效控制区域流域污染物排放量。

省环保厅有关负责人认为,排污许可制有利于推动落实企事业单位治污主体责任。实施“一证式”管理后,企事业单位排放的各类污染物必须有统一规范和约束,必须持证按证排污,开展自行监测、建立台账、定期报告和信息公开等。

按部署,6月底前我省将完成火电、造纸行业企业“一证式”排污许可证的核发,下半年完成《大气污染防治行动计划》和《水污染防治行动计划》重点行业及产能过剩行业企业“一证式”排污许可证的核发。从7月1日起,火电、造纸行业的排污单位必须持证排污、按证排污,并按规定建立自行监测、信息公开、记录台账及定期报告制度。

在核发排污许可证后,我省也严格按照规定开展了获证企业证后监管。全省各级环保部门共出动600余人,对全省94家火电企业和85家造纸企业排污许可证政策执行情况进行专项检查。在各市县自查过程中,发现3家企业超许可证排放浓度限值排放污染物、1家企业未落实自行监测要求、4家企业存在其他环境违法行为;省级督查过程中,发现3家企业未落实自行监测要求、1家企业存在其他环境违法行为。目前,环保部门已对相关企业进行了处罚。

据介绍,2018年,我省还将对屠宰等8个行业的企业进行排污许可证核发工作,并按环保部“核发一个行业,清理一个行业”的要求,对已核发行业进行全面清理,严厉打击无证和不按证排污行为。

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