商评委推进商标行政复议便利化取得新成效,湖

来源:http://www.hdxcsm.com 作者:社会中心 人气:174 发布时间:2019-08-20
摘要:2016年,国家工商总局商标评审委员会充分发挥商标行政复议的监督和救济功能作用,积极完善商标复议工作制度机制,全年共新收行政复议申请849件,同期审结复议案件974件。行政复议

2016年,国家工商总局商标评审委员会充分发挥商标行政复议的监督和救济功能作用,积极完善商标复议工作制度机制,全年共新收行政复议申请849件,同期审结复议案件974件。行政复议作为解决商标注册程序性争议主渠道的作用进一步凸显,有效提升了商标保护和服务水平。

发文单位:湖北省物价局

香水瓶能否注册商标?迪奥诉商评委

大家对《天天向上》这档湖南台的娱乐脱口秀节目一定印象深刻吧,从2008年开始,这档节目已经伴随我们走过11年了。

2016年商评委审结的974件行政复议案件中,维持被申请具体行政行为的有346件,申请人撤回复议申请的有460件,撤销被申请具体行政行为的有28件,变更被申请具体行政行为的有1件,驳回复议申请的有20件,不予受理复议申请的有59件,视为放弃行政复议申请的有60件。

文  号:鄂价法规[2007]11号

新京报讯 迪奥真我香水对很多女性来说并不陌生,不少人认为这款香水瓶外形独特,但香水瓶能不能算作一个注册商标?

有一段时间,有句中式英语十分流行“good good study,day day up”(好好学习,天天向上)。这句话同时也被《天天向上》搬上荧幕,“day day up”与“天天向上”紧密结合在一起。

2016年,商评委通过完善补正配套程序,大大提高了复议工作规范化水平,受到申请人一致好评。为集中解决复议中出现的典型问题,商评委多措并举,不断完善行政复议案件审理标准。商评委参与了商标局关于商标申请书式审查标准制定的讨论,就标准制定提出相关建议并就部分问题达成共识。商评委事前参与商标局审查标准的制定,既充分发挥了复议机关事前监督的作用,又将部分类型的复议案件控制在较小范围,大大减少了该类型案件的复议率。

发布日期:2007-1-19

昨天,在“世界知识产权日”当天,最高人民法院再审一起行政纠纷案件,直接关系到迪奥真我香水瓶能否在中国获得商标注册并被保护。

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自2009年开展商标注册程序性争议行政复议工作以来,商评委处理了几十种涉及商标局的具体行政行为,通过坚持对典型案例进行总结,并在商评委内刊《法务通讯》上予以刊载,形成了宝贵的案例库,指导行政复议案件的审理工作。

执行日期:2007-1-19

2014年8月8日,迪奥公司为真我香水瓶申请了国际商标注册。

但是这两个词如果放在商标上,是否是一回事呢?还是会构成近似?

据介绍,2016年,商标行政复议案件呈现出三个特点。

生效日期:1900-1-1

此后,根据《商标国际注册马德里协定》等规定,迪奥公司通过世界知识产权组织国际局,向中国等国提出领土延伸保护申请,以便在这些国家获得商标注册。

想要弄清楚,少不了佐证,我们就以最近审结的有关“天天向上”商标和“day day up”商标是否构成近似案例,来听听法院是怎么说的!

一是复议案件申请量有所回落,案件审结量创历史新高。在商标注册申请量迅猛增长的形势下,商评委努力克服审限时间短、案件审理量大等多重困难,积极开拓工作思路,运用多种方式推进复议工作,保障了商标权利人合法权益得到充分救济,为推进商标注册便利化提供了高效服务。2016年,商评委审结商标行政复议案件974件,比前一年增长26.7%,案件审结量达历史新高。

各市、州、省直管市及神农架林区物价局:

2015年7月13日,国家工商行政管理总局商标局向国际局发出申请商标的驳回通知书,以申请商标缺乏显著性为由,驳回申请。

法院说法

二是复议案件申请类型仍较集中,结案方式增添新形式。由于启动异议程序主体资格的要求变化、注册申请中补正程序的调整以及注册申请中电子申请的信息化系统匹配程度较低等多种因素的影响仍在持续,复议案件申请类型仍集中在异议和注册两类。考虑到个案案情的差异化和复议工作的实际需要,商评委增加了变更具体行政行为和视为放弃复议申请两种结案方式。

  为进一步规范我省系统内行政复议案件的办理程序,依照《行政复议法》、《国家发改委行政复议实施办法》、《省政府办理行政复议案件工作规程》的规定,结合工作实际,我们制定了《湖北省物价系统办理行政复议案件工作规则》,现印发给你们,请遵照执行。

此后,迪奥公司向国家工商行政管理总局商标评审委员会提出复审申请,申请再次被驳回。迪奥公司不服,提起行政诉讼,但一审、二审法院均未支持迪奥公司的诉讼主张。迪奥公司不服二审判决,向最高法提出再审申请。

近日,北京市高级人民法院审理了飞牛公司的“day day up”商标与喜玫瑰公司的“天天向上”商标是否构成近似案件,并最终判决两枚商标使用在同一种或类似服务上不构成近似商标,撤销商评委驳回“day day up”商标的决定。

三是复议案件一审被诉率明显降低,胜诉率保持较高水平。为确保在商标注册和管理的各环节更好地维护申请人的程序和实体权利,商评委积极与法院沟通交流,不断提升复议案件审理质量和效率,推进商标行政复议和司法审查在法律适用上的顺畅衔接和审理标准的趋同。截至目前,2016年审结的复议案件中被起诉的共13件,一审被诉率为1.3%,被诉案件量比2015年下降63.9%。

  二○○七年一月十九日

2017年12月29日,最高法作出裁定,提审该案。昨日,最高法终审判决认为,商评委作出的决定有违行政程序正当性原则,并且可能损害行政相对人合理的期待利益,一审、二审法院对此未予纠正的作法不当。遂判决撤销一审、二审判决,并判令商评委重新针对涉案商标作出复审决定。

与商标局、商评委数次交锋,最终获得胜利

湖北省物价系统办理行政复议案件工作规则

对于判决结果,知识产权领域的专家认为,这意味着迪奥真我香水瓶的商标申请在国内通过的可能性很大。

2017年1月,北京飞牛科技有限公司申请注册了“Day Day Up”第36类商标,用于不动产代理、出租、融资服务、艺术品估价、经纪、保险信息、担保、典当领域。

  为了规范省、市、州物价局受理的行政复议案件办理程序,保证案件审理质量,依据《行政复议法》、《国家发改委行政复议实施办法》和《省政府办理行政复议案件工作规则》等有关规定,结合工作实际,制定本规则。

焦点 1

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  一、申请

驳回商标申请是否有误?

而商标局查询到喜玫瑰公司已在先注册 “天天向上”商标,注册类别也是第36类服务上,认为两个商标构成近似商标,驳回了飞牛公司的商标注册申请。

  (一)接受申请。包括来访、来信、基层转送的书面申请,以及来访的口头申请。接受书面申请的,要提供被申请的具体行政行为的事实依据。接受口头申请的,应询问申请人的身份、审查证件、了解具体行政行为的事实,当场做好笔录,并将笔录向申请人宣读、由申请人签字或印指模加以确认。

经判决,商标局依据的事实基础明确有误,商评委有违行政程序正当性

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  (二)审查申请。审查内容包括:申请人的身份证明及是否符合《行政复议法》规定的条件;申请复议的事项是否属于《行政复议法》规定的受案范围;是否属于本行政复议机关受理;是否有明确的被申请人;是否超过法定申请期限;是否已向人民法院提起行政诉讼;是否存在第三人等。

庭审中,迪奥公司一方的诉讼代理人认为,在2014年申请商标时,迪奥公司申请商标为金色的三维立体商标,而商评委漏审立体商标,按照平面图形商标进行审查,构成程序上的错误,从而作出了错误的决定。

飞牛公司不服,向商标局提出复审申请。2018年6月,商评委作出复审决定,认为在日常生活中,相关公众容易将诉争商标“DAY DAY UP”翻译为“天天向上”,二者构成近似商标,对“Day Day Up”的注册申请予以驳回。

  (三)补正申请。申请材料不全,经审查难以确定是否符合受理条件的,应书面告知申请人补正材料。逾期未补正的,视为放弃申请。

商评委一方的诉讼代理人则表示,迪奥真我香水瓶是国际申请注册商标,并申请中国领土延伸保护,国际局将申请材料移交中国商标局,迪奥公司应当在3个月内向商标局提交补充关于三维视图的材料,由于迪奥未提交补充材料,商标局将申请商标作为普通商标进行审查并无不当。

飞牛公司则认为该公司长期对该商标名称进行宣传和使用,已与名称形成唯一对应关系,具有较高知名度,消费者也具有较高的注意程度,两个商标共存不会导致公众产生混淆误认,继而继续提起行政诉讼。

  (四)办理申请。收到申请人的申请(需补正申请材料的在收到补正材料)后5日内作出是否受理的决定。对不符合《行政复议法》规定的,决定不予受理,并书面告知申请人;对符合《行政复议法》规定但不属于本机关受理范围的,告知申请人向有关行政复议机关提出。对属于本机关受理范围的,收到之日起即为受理。

值得注意的是,在国际局将申请材料移交中国商标局后,商标局对于迪奥公司是否需要补交材料并无通知。商评委的诉讼代理人称,不主动发补正通知,是因为存在国际送达的问题,直接向境外当事人送达比较困难。

经审理,法院认为,“DAY DAY UP”由3个完整独立的英文单词组合而成,并非英文中的固定搭配或固定句式,按照英文语法习惯,“天天向上”的英文对应翻译应为“make progress everyday”。因此,两个商标在整体构成、呼叫、含义等方面均不相同,使用在同一种或类似服务上也不会导致混淆误认,未构成使用在同一种或类似服务上的近似商标。综上,法院作出判决,判令商评委重新作出决定。

  二、受理

最高法再审认为,迪奥公司已经在评审程序中明确了申请商标的具体类型为三维立体商标,并且通过补充三面视图的方式提出了补正要求。在商标局针对申请商标作出的驳回决定依据的事实基础明确有误,且迪奥公司明确将此作为复审理由的情况下,商评委对此未进行审查与置评的做法,有违行政程序正当性的原则,因此撤销商评委此前的驳回复审决定。

怎样避免商标因近似而驳回

  (一)受理条件。符合下列条件的复议申请,应当予以受理:

专家观点:

我国商标注册量逐年递增,想要成功获得一枚商标的难度可想而知,避免商标注册过程中的各种风险显得格外重要。单看上述案例,如何才能避免遇到近似商标呢?

  (1)申请人与具体的行政行为存在法律上的利害关系;

清华大学法学院副院长、副教授崔国斌长期从事知识产权领域的研究,他告诉记者,一个企业如果在很多国家经营,理论上来讲注册商标需要到各国分别注册,耗时费力,而依据马德里协定,在一个国家提交申请商标权后,可以通过国际局转到不同的国家进入国内法阶段,从而达到程序上的便利。此案的焦点问题涉及国内商标注册程序与国际公约之间协调的问题。

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  (2)有明确的被申请人和具体行政行为;

崔国斌说,国际公约的初衷是为申请人提供便利,国内法规定商标国际注册的申请人在国际局登记3个月内向商标局提交补充材料,但是没有有效的程序通知申请人何时进入了国内受理的阶段,反而为申请人造成不便,“最高法的判决相当于指出国内规则跟国际公约间不一致之处,我认为将来在商标法和细则方面会做一些调整,使商标局在作出决定前通知当事人这一程序启动起来。”

首先便是申请人提前做商标查询工作,排查商标是否存在近似或者相同,提高注册成功率。

  (3)有具体的行政复议请求、事实根据和理由;

焦点 2

就以“天天向上”和“day day up”为例,根据商标局查询,截止目前有关“天天向上”的商标共计179件,几乎涵盖45大类别;而“day day up”商标共计58件。几个主要类别基本都已经被注册了,这就提醒后面的申请人,在注册的时候需要格外留个神,否则就是白白浪费金钱与时间。

  (4)申请复议的事项属于《行政复议法》第六条规定的范围;

香水瓶能否申请注册商标?

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  (5)复议申请在法定的申请期限内提出;

迪奥认为真我香水瓶有辨识度;商评委认为容器不足以让公众识别

其次,我国常用汉字为3500个,但截至2018年商标申请量为738.95万件,而且商标取名字需要兼具创意性和记忆点,既要有好的寓意又要让用户迅速记住,可以说好名字千金难求,所以才会出现“天价”商标和众多的商标案件。

  (6)对同一具体行政行为未申请行政复议或提起行政诉讼;

庭审中涉及的另一个焦点问题,即迪奥公司申请的真我香水瓶商标是否具有显著性,这关系到香水瓶能否作为商标进行注册。

如今商标名称不好取,小编建议大家多取几个名称,万一一个查出近似,还有备用的。另外如果是申请组合商标的申请人,记住分开注册使用起来更加方便。

  (7)符合省物价局的受理权限;

迪奥一方认为,真我香水瓶设计独特,具有很高的美学价值,与其他香水产品差别较大,并且通过长期的宣传推广,已经为消费者熟知。

商标行政诉讼是挽救商标的有效办法!在商标注册时,当商评委做出了不利于企业的裁定,不可以向北京知识产权法院提起诉讼,改变商标委的驳回决定,类似于本案中,飞牛公司通过诉讼获得胜利,最终获取商标注册。

  (8)符合《行政复议法》规定的其它条件。

商评委一方则认为,从消费者的角度来看,容器天然不具有显著性,并且真我香水瓶这一立体商标仍然需要辅以文字说明,单独使用香水瓶不足以让公众识别。

小编建议,重要商标遭遇不利裁定结果时,只要有一线希望,一定要尽力争取。在行政诉讼中可呈现更多证据材料,而且人民法院对商标确权案件的审理更加注重市场实际,解决商标误判情况,现实中存在大量通过商标确权行政诉讼来改变商评委裁定的案例。

  (二)转送条件。依法受理的行政复议申请出现下列情形的,应当在7日内依照法定程序转送有权处理的行政机关,同时中止对具体行政行为的审查:

针对这一问题,最高法最终判决商评委应当对迪奥公司的领土延伸保护申请重新审查。判决指出,商标局、商评委在重新审查中应重点考虑申请商标的显著性与经过使用取得的显著性;还要考虑审查标准的一致性原则,因为最高法注意到,与本案商标相同类型的商标已经获得注册,不能以个案审查为由忽视执法标准的统一性问题。

  (1)申请人在申请行政复议时,一并提出对《行政复议法》第七条所列有关规定的审查申请,而本机关对该规定无权处理的;

专家观点:

  (2)被申请人作出的具体行政行为的依据不合法,本行政复议机关对该依据无权处理的。

崔国斌表示,注册商标的有效期满后可以续展,这样一来,其他竞争对手没有机会使用类似的标志。正是基于这一原因,法律对于商标权的许可注册非常谨慎,一般推定常见的商品包装等不能注册商标权,除非商标与特定的公司、品牌之间建立了稳定的联系。

  (三)审核签批。对符合申请条件应由本机关受理的,由法制机构提出立案受理意见,报分管局长签批,重大复杂案件报经局长办公会研究决定。

具体到此案,即需要消费者一看到这个香水瓶就知道代表迪奥公司,此时再许可其他竞争对手使用这一形状的瓶子,就会导致消费者误认,这种情况下应该许可商标注册。

  (四)制发通知。根据审核意见,制作答复通知书;涉及第三人的制作参加行政复议通知书。答复通知书和参加行政复议通知书均加盖行政复议专用章或行政机关公章。

■ 追访

  (五)提交答复。被申请人自收到答复通知书之日起10日内,提出书面答复,并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。逾期不提交,将视为该具体行政行为没有证据、依据而决定撤销。第三人在收到参加行政复议通知书之日起10日内,应当提交书面答复意见,逾期不提交,依法不影响复议机关的审查和决定。

“商标如通过利于防盗版”

  三、审理

根据最高法的终审判决,国家工商行政管理总局商评委将重新就迪奥的商标权申请作出复审决定。

  (一)审理方式。行政复议原则上采取书面审查的办法,着重审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当。申请人提出要求或者审理中认为有必要时,办案人员可以进行调查取证,向有关组织和人员了解情况,并制作调查、询问笔录。

在接受记者采访时,迪奥公司的诉讼代理人、律师李凤仙认为,如果最终商评委通过了迪奥的商标权申请,将会为今后迪奥在市场上维权带来积极作用,通过商标权保护可以更有力、更便捷地打击市场上的仿冒、山寨产品。最高法的判决结果也会提升中国在国际上知识产权保护的形象。

  (二)、审理要求。办案人员应熟悉了解案情,及时提出处理建议。对影响面广、案情复杂、群众关注的复议案件,由法制机构组织采取公开听证、当面核实、实地调查、征求专家意见等多种方式,增强透明度和公信力。

国家工商行政管理总局商评委一方的诉讼代理人说,最高法的判决结果认为商标评审存在程序性违法,目前商标法正在修改,可以考虑对某些程序作出更加明确的说明或者改动。

  (三)复议中止。依法受理的行政复议申请出现下列情形时,应当中止复议,并在7日内依照法定程序向申请人、被申请人、第三人发送《行政复议中止通知书》:

在崔国斌看来,案件通过最高法再审,会使社会更加关注立体商标的保护问题。崔国斌说,最高法的判决虽然没有在商标的显著性方面直接给出答案,但是指向性很清楚,即要求强调标准的一致性,“认定商标审查的程序上存在问题,所以最高法避免在实体问题上直接给出答案,这是比较谨慎的做法,体现了司法谦抑的态度”。

  (1)有关部门对被申请行政复议的具体行政行为正在采取处理措施;

  (2)申请人为公民,已经死亡,需要等待其近亲属表明是否继续参与行政复议的,或者申请人为法人或者其他组织,已经终止,尚未确定权利继承人的;

  (3)本行政复议案件必须以另一案件的审查结果为依据,而另一案件尚未审结的;

  (4)法律法规规定中止行政复议的其他情形。

  中止情形消失的,法制机构应当在7日内恢复行政复议程序,并通知申请人、被申请人、第三人。

  (四)复议终止。依法受理的行政复议申请出现下列情形的,应当终止复议,并在7日内依照法定程序向申请人、被申请人、第三人发送《行政复议终止通知书》:

  (1)申请人撤回行政复议申请,经复议机关同意的;

  (2)申请人为公民,已经死亡,没有继承人或者继承人声明放弃复议权利的;

  (3)申请人为法人或者其他组织,已经终止,没有权利继承人或者权利继承人放弃复议权利的;

  (4)复议事实已经消除的;

  (5)受理后发现申请人已经就同一具体行政行为向人民法院提起行政诉讼,且人民法院已经受理的;

  (6)受理后发现申请人已经就同一具体行政行为向其他行政复议机关提出行政复议申请,且该行政复议机关已经受理的;

  (7)受理后发现被复议的具体行政行为系由两个或两个以上行政机关以共同的名义做出,而本复议机关并非其共同上一级行政机关的(物价局与其它部门,联合作出具体行政行为的情况除外);

  (8)法规规定终止行政复议的其他情况。

  四、决定

  (一)决定期限。按复议法的规定,一般自受理复议申请之日起60日内作出复议决定,情况复杂不能在60日内审结的,经分管局长或局长签批可延长30日作出。延期审理通知书应加盖行政复议专用章或行政机关公章。

  (二)对事实清楚、争议不大,拟作出维持决定的复议案件,由法制机构提出处理意见,报分管局长签批。

  对重大复杂、群众关注,拟作出维持决定的复议案件或需要撤销或变更原具体行政行为的复议案件,在公开听证、当面核实意见的基础上,由法制机构提出意见报局长办公会研究决定。

  五、送达归档

  (一)局领导签批复议决定后,由法制机构制作文书,加盖行政复议专用章或行政机关公章,并分别送达给有关当事人。

  (二)结案后对在办理过程中形成的材料,经办人员应按顺序整理好案卷,按文书处理规定归档。

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