登记失业率降至近年来低位,人社部召开全国失

来源:http://www.hdxcsm.com 作者:社会中心 人气:90 发布时间:2019-08-20
摘要:3月22日,全国失业保险工作座谈会在京召开。人社部副部长张义珍出席会议并讲话。 中新网3月23日电据人社部网站消息,人社部副部长张义珍22日在全国失业保险工作座谈会上谈及201

3月22日,全国失业保险工作座谈会在京召开。人社部副部长张义珍出席会议并讲话。

中新网3月23日电 据人社部网站消息,人社部副部长张义珍22日在全国失业保险工作座谈会上谈及2017年失业保险工作的主要任务。她表示,要着力扩大失业保险制度覆盖范围,进一步扩大受益面;要着力积极稳妥推进新一轮降低失业保险费率工作,确保政策尽快落实落地,降低企业成本,促进实体经济发展。

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就业是最大的民生。国务院日前印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》就业局势总体稳定张义珍表示,今年以来,我国就业局势保持总体稳定。与此同时,国内外不稳定不确定因素增多,对部分企业生产经营和就业带来一些影响。

张义珍指出,2016年全国失业保险系统认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,紧紧围绕维护就业局势总体稳定的目标,勇于担当、锐意改革、扎实工作,圆满完成各项工作任务,为经济社会发展做出积极贡献。

ca88 2资料图:2017年3月5日,福州市女性就业创业专场招聘会厅举行,吸引了许多城镇下岗失业妇女前往应聘求职。 张斌 摄

9月29日,推进落实技能提升补贴政策经验交流电视电话会议在京召开。人社部副部长张义珍出席会议并讲话。

就业是最大的民生。国务院日前印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》,对稳定和促进就业提出一揽子相关政策。在国新办5日举行的国务院政策例行吹风会上,人力资源和社会保障部副部长张义珍表示,今年三季度末,全国城镇登记失业率为3.82%,降至近年来低位。

张义珍强调,做好2017年失业保险工作要围绕确保就业局势总体稳定这一核心目标,坚持稳中求进工作总基调,创新发展理念,加强制度顶层设计,全面提升服务水平,充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业作用,服务经济社会发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

张义珍强调,做好2017年失业保险工作,要围绕确保就业局势总体稳定这一核心目标,坚持稳中求进工作总基调,创新发展理念,加强制度顶层设计,全面提升服务水平,充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业作用,服务经济社会发展。

张义珍指出,失业保险支持参保职工提升职业技能,是落实党中央、国务院关于增强失业保险预防失业、促进就业作用的重要举措,也是落实《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》的重要配套政策,受到国务院领导的充分肯定。

就业局势总体稳定

张义珍指出,2017年失业保险工作的主要任务是:要着力扩大失业保险制度覆盖范围,加快制度建设进度,加大参保扩面力度,进一步扩大受益面;着力深入实施援企稳岗政策,从源头上减少失业,稳定就业岗位,助推企业改革;着力积极稳妥地推进新一轮降低失业保险费率工作,确保政策尽快落实落地,降低企业成本,促进实体经济发展;着力促进参加失业保险的职工不断提升职业技能,增强就业竞争力,弘扬工匠精神,推动我国向人力资源强国迈进;着力提高政策研究、风险防范和业务经办等核心业务能力,不断提高工作质量和服务水平。

张义珍指出,2017年失业保险工作的主要任务是:要着力扩大失业保险制度覆盖范围,加快制度建设进度,加大参保扩面力度,进一步扩大受益面;着力深入实施援企稳岗政策,从源头上减少失业,稳定就业岗位,助推企业改革;着力积极稳妥地推进新一轮降低失业保险费率工作,确保政策尽快落实落地,降低企业成本,促进实体经济发展;着力促进参加失业保险的职工不断提升职业技能,增强就业竞争力,弘扬工匠精神,推动我国向人力资源强国迈进;着力提高政策研究、风险防范和业务经办等核心业务能力,不断提高工作质量和服务水平。

ca88,张义珍强调,从政策落实初步成效看,顺民意、得民心,值得肯定。各地积极行动,结合实际制定实施办法,认真抓好落实。从政策落实进度来看,还需强化责任,认识再提高。实施这项政策,是缓解就业突出矛盾的重要举措,是失业保险防失业作用的重要抓手,是深化人力资源供给侧结构改革的具体行动。从回应人民群众的期盼来看,还需攻坚克难,优化服务,行动再加快。要把握好时间进度,倒计时安排工作,出实招、下实功、见实效,确保完成目标任务。从履职尽责、担当作为的要求来看,还需进一步提质提速,进一步强化责任担当,加强组织领导,进一步强化执行意识,进一步夯实工作基础,提升服务质量。

张义珍表示,今年以来,我国就业局势保持总体稳定。与此同时,国内外不稳定不确定因素增多,对部分企业生产经营和就业带来一些影响。在此背景下,人社部会同相关部门进一步加强形势分析,建立了月报告、旬报告等制度,对重点地区、重点行业、重点企业加强监测。从目前情况看,整体就业局势稳定,就业核心指标运行良好。

张义珍要求,要围绕中心,服务大局,始终做到心中有大局,前进有方向;创新有为,敢于担当,抓住要害关键,推动工作不断创新发展;加强宣传,强化引导,为失业保险制度改革推进营造良好舆论氛围;抓好党建,强化保障,不断提高窗口单位服务能力和水平,促进失业保险各项惠民利企政策落地生根。

张义珍要求,要创新有为,敢于担当,抓住要害关键,推动工作不断创新发展;加强宣传,强化引导,为失业保险制度改革推进营造良好舆论氛围;抓好党建,强化保障,不断提高窗口单位服务能力和水平,促进失业保险各项惠民利企政策落地生根。

张义珍指出,9月20日,人社部与财政部印发了《关于调整失业保险金标准的指导意见》,各地在执行过程中,需要把握好坚持“保生活”和“促就业”统筹兼顾、坚持分步实施循序渐进、确保基金安全可持续三个基本原则,抓紧制定符合本地区实际的失业保险金标准调整方案,做好政策出台后的具体落实。

城镇新增就业平稳增长,今年1—10月新增就业累计达1200万人,同比增加9万人,10月份全国城镇调查失业率为4.9%,同比持平。三季度末,全国城镇登记失业率为3.82%,降至近年来低位。重点群体就业稳中向好,高校毕业生就业形势总体稳定,农村劳动力转移就业稳中有进,困难群体就业援助力度加大。前十个月,就业困难人员实现新增就业149万人,同比增加2万人。人力资源市场供求基本平稳,100个城市公共就业服务机构市场供求数据显示,三季度人力资源市场的求人倍率保持在1.25,环比和同比均有所上升,招聘岗位数量依然大于求职人数。

四川、重庆、山东、广西、北京、浙江6省市在会上作了发言。

张义珍表示,人社部将从2018年至2020年在全国实施失业保险援企稳岗“护航行动”,为企业脱困发展,减少失业、稳定就业护航。实施“护航行动”的目标是实现符合条件的统筹地区政策和符合申领条件企业的主体“两个全覆盖”,要坚持全面落实和适度拓展并重、坚持兜牢民生底线与助力企业发展并重、坚持加强管理和优化服务并重“三个并重”原则。

张义珍说,这种形势是在经济结构加速调整、新旧动能加速转换的情况下取得的,也是在就业总量压力不减、结构性矛盾加剧的情况下取得的,来之不易。

会上,张义珍还传达了近期国务院常务会议关于进一步促进扩大就业的部署,并就做好近期就业重点工作提出明确要求,要求各地抓好国务院常务会议精神学习贯彻,抓好就业创业新政策配套落地,抓好离校未就业高校毕业生信息衔接和跟踪服务,积极稳妥做好去产能职工安置工作,确保完成全年就业工作目标,确保就业局势保持稳定。

“但与此同时,个别地区、个别企业还面临着一些新挑战。”张义珍表示,人社部将持续加大工作力度,加强对重点企业、重点行业、重点地区的监测和指导,强化政策供给。“这次国务院研究出台的一揽子政策,就是进一步稳定和促进就业的重要举措,将有力保障就业局势总体稳定。”

张义珍指出,党的十九大即将召开,各级人社部门要牢固树立责任意识,按照部党组的统一部署,敢于担当、勇于作为,履职尽责、扎实工作,为推进经济转型升级、维护改革发展稳定大局作出新的更大贡献。

多措并举援企稳岗

民营企业、中小微企业贡献了80%以上的城镇劳动就业。在支持企业稳定发展方面,《意见》提出,对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%,对其中面临暂时性生产经营困难且恢复有望的,加大返还力度。而对符合条件的失业人员,其个人应缴纳的基本医疗保险等费用从失业保险基金中列支。“这在一定程度上缓解了融资难的问题。”张义珍表示。

在鼓励支持就业创业方面,《意见》加大对小微企业融资担保的支持力度,充分发挥国家和各地政府性融资担保基金作用,鼓励各地优先为符合条件的小微企业提供低费率担保支持,提高其贷款的可获得性;同时加大创业担保贷款对小微企业的支持力度,将符合条件的小微企业创业担保贷款申请额度从200万元提高到300万元,更好地满足企业融资需求。

“这些政策内容具有很强的针对性、创新性和可操作性,符合实际需要,资金渠道、规范标准、责任主体清晰明确,为地方相关部门做好就业工作提供了明确的指导意见,企业和老百姓能从中获得实实在在的利好。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣表示。

此外,为了进一步减轻企业负担,一系列降低社会保险费率的政策正在陆续出台。“比如失业保险方面,国务院已经决定要继续实行阶段性降费政策,这对于企业是一个非常重要的支持。除此之外,我们还推出失业保险援企稳岗政策,这些政策相互结合,将进一步降低企业运营成本,帮助企业缓解融资难等问题。”张义珍表示。

全力服务毕业生就业

在高校毕业生就业方面,张义珍表示,今年高校毕业生就业水平和去年同期相比略有提高,总体保持在较高水平。“目前存在的主要矛盾是结构性矛盾,毕业生技能和用人单位岗位需求存在不一致,使得个别高校毕业生在寻找工作时面临较大压力。但从整个就业市场求人倍率看,连续保持在1.2以上,就业岗位数大于求职人数,应该说高校毕业生可以有比较多的岗位选择。”

张义珍指出,为了推进高校毕业生就业工作,使更多毕业生找到心仪工作,人社部和相关部门抓好高校毕业生基层成长计划,促进毕业生到基层城乡、到中小企业就业,同时促进高校毕业生创业。

同时,根据高校毕业生多元化的就业需求,分类确定就业创业服务清单,组织开展公共就业人才服务进校园、就业服务月、大中城市联合招聘等专项活动,推广使用高校毕业生精准招聘平台,促进供需精准匹配。

张义珍还表示,对于一些离校未就业的高校毕业生,实行实名制就业服务。离校未就业的高校毕业生可以到人社部门的服务窗口进行登记,人社部将一对一提供服务。对于建档立卡贫困家庭、残疾等困难毕业生,人社部还提供就业援助和就业帮扶。

人社部提出,要推行“三年百万青年见习计划”,重点为没有就业的高校毕业生提供见习岗位,组织参加就业见习活动。“这个见习计划,不仅面向高校毕业生,对于16到24岁的失业青年,我们也提供就业见习岗位。”张义珍表示,下一步,人社部将围绕推进高校毕业生就业积极完善政策,强化服务,畅通渠道,帮助高校毕业生实现更高质量、更加充分的就业。

(光明日报记者 邱玥)

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