印度总理25年来首访缅甸为印企进缅铺路,双方签

来源:http://www.hdxcsm.com 作者:政治人物 人气:60 发布时间:2019-09-05
摘要:分析人士指出,尽管中国与缅甸的经贸合作已达到相当的规模,美国也在高调推动美缅关系,但相比而言,印度在发展与缅甸关系方面有地理优势,这一优势将直接体现在经贸合作领域

  分析人士指出,尽管中国与缅甸的经贸合作已达到相当的规模,美国也在高调推动美缅关系,但相比而言,印度在发展与缅甸关系方面有地理优势,这一优势将直接体现在经贸合作领域。尽管印度能否抓住这一机遇分得更大的市场蛋糕尚无法预知,但印政府已在积极引导大型私企重点投资缅甸,并给予一定的政策倾斜,鼓励这些企业在缅甸承接大量工程项目,以避免在未来的竞争中失利。

鉴于缅甸在亚太地区经济重要性不断上升,上周印度宣布将切实改善两国边境地区的交通,这包括修建一条边境巴士线路。

“希望并且相信,缅方在中缅关系问题上的立场也将是一贯的,无论国内形势如何变化,都将积极致力于推动中缅友好关系发展”。  “也希望你和全国民主联盟继续发挥建设性作用,积极引导缅甸民众,公正理性看待中国和中缅合作,为两国关系发展增添更多正能量”。 昂山素季(左)访华有些情非所愿(6月11日,北京人民大会堂,KYODO)   中国国家主席习近平于6月11日在北京人民大会堂亲切会见了受邀首次访华的缅甸全国民主联盟主席昂山素季。昂山素季既非国家元首,也不是缅甸共产党领导人,相反还是被中国政府批评为“欧美各国干涉他国内政工具”的诺贝尔和平奖得主。透过这一不同寻常的高规格接待,可以看出中国政府似乎希望拉拢昂山素季。因为中国认为她在2015年秋季的缅甸大选中占有优势,主政的可能性很大。  平静地接受中国的厚待  昂山素季的反应却出乎意料的平静。她表示,“缅中两国是邻居,而邻居是不可选择的”。  缅甸在军政府时期与中国关系密切,但在2011年春的民主化改革之后出现明显转变。吴登盛政府在加紧改善与欧美各国关系的同时,暂停中国企业主导的大型项目等,试图摆脱对华依赖。中方此次邀请昂山素季访华,明显有牵制现任政府的意味。昂山素季的弦外之音是“因为是不可选择的邻国,所以不得已交往”,习近平听了之后可能也是如同头上浇了一盆冷水吧。  在结束5天的访华日程后,昂山素季在6月14日回国,面对前往仰光机场接机的支持者,她却始终一言不发。次日,缅甸媒体评论称“全国民主联盟不是为了党的利益,而是为了国家利益而行动”。此次昂山素季访华为情非所愿的言外之意呼之欲出。  昂山素季在2012年4月的补选中当选为国会议员后,同年5月出访泰国,随后又访问了美国、日本和德国等10多个国家,但访华日程一再推后。似乎是因为她的支持者们不希望其访问中国。  昂山素季的主要支持者为农村和城市的贫困阶层,这些人对中国的经济控制非常警惕。从军政府时期起就一直支持昂山素季的欧美各国也对中国的人权问题持批评态度。欧美的国际人权组织在昂山素季访华前发表声明,称昂山素季应当宣传与刘晓波的合作。  最终昂山素季在访华期间的发言并未触及到人权问题,但其言行也向支持者表露出“访华并非己愿”。  缅甸地处中印和东盟(ASEAN)各国的中心地带,在地缘政治学上属于战略要塞。由于缅甸经常遭受来自周边大国的直接压力,因此外交在其防卫方面有着生死攸关的意义。迄今为止,缅甸国内的政治体制和国际局势每次发生变化,与周边国家的外交重心也会随之摇摆。  希望摆脱对华依赖的吴登盛政府在这4年里逐渐倒向了泰国等东盟国家。2014年,缅甸通过自荐首次成为东盟轮值主席国。缅甸主持并通过了加快成立东盟经济共同体的《内比都宣言》,在南海问题上敦促各成员国加强团结等,发挥了一定的影响力。在此期间,缅甸的外交重心从“北面”的中国转到了“东面”的东盟。  将“第二故乡”印度视为榜样  如果昂山素季能够赢得2015年秋季大选,缅甸的外交重点又将转向何方呢?如果昂山素季坚持认为缅甸农村地区和欧美各国的支持非常重要,那就很可能继承现政权的“摆脱对华依赖”方针,继续维持与东盟的经济联系。  变数最大的是与另一个邻国印度的关系。昂山素季与印度关系匪浅,其母亲都庆枝是缅甸妇女从政的先驱,从1960年起担任缅甸驻印度大使。昂山素季随母亲前往印度,15岁之后的青春期基本在印度度过,在德里大学接受了最初的高等教育。印度可以说是她的“第二故乡”。2012年11月访问印度时,昂山素季曾对当时的印度总理辛格等人说,“希望把印度作为缅甸民主化的榜样”。  印度政府也非常重视与昂山素季的关系。现任印度总理莫迪在2014年11月参加东亚峰会之际访问了缅甸首都内比都。当时也曾与昂山素季会面,商讨如何加强两国关系。吴登盛政府也在大力发展与印度的边境贸易,但如果昂山素季参政的话,有可能在边境地区设立经济特区等,缅甸的邻国外交重心也许将从“东”转向“西”。1 2 下页 >>

  法新社声称,印度不但需要缅甸政府在打击分离主义势力方面提供协作,印度也盯上了缅甸的石油和天然气。印度希望抗衡中国在缅甸日益增长的影响力。

  印度总理曼莫汉·辛格5月27日开始的缅甸之行引起了外界的高度关注,这不仅因为缅甸近期受到的国际关注不断上升,也因为这是印度总理自1987年来首次访缅。

27日消息,印度总理辛格本周一将访问缅甸,这将是印度总理25年来首次访缅,上一次要追溯至1987年。分析人士称,这将是印度“向东看”发展战略重要一步。

  早在丹瑞本次访问印度前,《加尔各答电讯报》7月22日就发表文章称,印度情报部门担心,中国商人在缅甸的影响力日渐增强。不论是在缅甸边界还是在缅甸内陆,中国商人的影响力都让印度情报部门如坐针毡,这种影响力在缅甸商业中心曼德勒和德穆尤为明显。印度内政部一名官员在接受《加尔各答电讯报》的采访时竟然说:“一份情报报告显示,在5年之内,缅甸将成为中国的殖民地。”

  印度对缅甸具有一定的影响力。虽然对待缅甸军政府态度强硬,但印此前顶住西方的压力未加入公开谴责缅甸军政府的阵营,未在昂山素季和其他民主人士被关押问题上向缅军政府施压,虽然得罪了一些缅甸国内亲民主势力,但赢得了缅甸军政府的肯定,这为印缅关系发展打下了一个较好的基础。

昂山母亲曾为驻印大使

  据法新社7月29日报道,7月27日,在印度首都新德里,印方以红地毯迎接丹瑞大将。印度总理辛格与他进行会谈。当天,两国签署一揽子协议,包括两国加强边界安全,遏制印度东北部地区的分裂主义暴乱。印度提供6000万美元贷款用来建设连接缅甸与印度的公路。印度还向缅甸提供1000万美元的援助,以用来购买现代化农业设备。

  印度政府对此次访问寄予厚望。辛格率领了庞大的商务代表团,其在访问前发表的声明中称,此次访问将为印缅两国未来合作走向勾勒出清晰的路线图,希望印缅两国能够在贸易、投资和外交领域不断增进合作。据悉,辛格将与缅总统吴登盛举行会谈,还将会晤反对派领导人昂山素季。

印度工商业高管陪同总理访缅商讨投资;印度为缅甸第三大出口贸易伙伴。

  法新社称,印度在上世纪90年代中期坚定支持昂山素季,现在这已让位于安全、能源,以及战略优先权。

  2010年11月7日,缅甸举行了多党制全国大选。其后,美国和欧盟逐步提升与缅甸的关系。美国务卿希拉里·克林顿、欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿、英国首相卡梅伦、韩国总统李明博等人先后到访缅甸。

据缅甸商务部表示,截至今年3月30日,缅甸与印度贸易额已达14亿美元,比上一年提高30%,预计将在2015年达到30亿美元。《印度斯坦时报》指出,与缅甸数十亿美元的贸易往来将彻底激活印度东南部内陆地区经济发展,并将稳固印度向东发展战略。

  《亚洲时报》称,自上世纪90年代中期,印度就开始向缅甸军政府示好。最初,印度行动迟疑,但过去10年则不再“犹抱琵琶半遮面”,而是公开“套近乎”。

  不过,在缅甸面临国际封锁和孤立的背景下,印度的对缅政策成为阻碍两国关系发展的极大负面因素。印度也逐渐意识到调整对缅甸政策的重要性,从1998年起,印度逐渐启动了与缅甸恢复关系的进程,并于2010年邀请缅甸时任最高领导人丹瑞大将访印。

《印度斯坦时报》也认为,印度若想成为缅甸经济改革忠实合作伙伴,仅停留在架桥修路是不够的,下一步要帮助缅甸重建教育系统和卫生医疗系统,而且缅甸的电信系统也极度不发达,亟待援建。

  据《印度斯坦时报》8月1日报道,缅甸官方日报《缅甸新光》7月31日发表社论称,丹瑞对印度的友好访问是两国双边友好合作的巨大里程碑。丹瑞的访问也有助于提升两国地缘和文化联系。

  在影响印缅两国关系的因素中,昂山家族扮演着重要角色。昂山素季的母亲曾任缅甸驻印度大使。1993年,印度政府授予昂山素季尼赫鲁国际理解奖。印度政府长期以来一直支持亲西方的缅甸反对派,其对缅甸军政府的政策之强硬甚至超过西方国家,不仅对缅甸实施经济制裁,还直接向缅反对派武装组织提供资金和其他支持。

吴丹敏认为,辛格此次出访预示,印度未来对缅甸投资远不只是援建港口、桥梁以及公路……辛格的目的在于从两国的历史和文化纽带入手,开拓新印缅双边关系。

  在接受《青年参考》报记者采访时,中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任傅小强表示,印度和缅甸关系比较特殊,两国都曾是英国的殖民地。在地缘关系上,缅甸对印度非常重要。另外,印度在孟加拉湾地区也有“门罗主义”情结,不容他人染指。至于说缅甸将成为中国殖民地,这完全是没有任何根据的不实之辞,缅甸永远不会成为中国殖民地。印度的“东向”政策,实际上是国家利益使然。

  对许多国家来说,缅甸是一块未开垦的市场,各国抢占缅甸市场的热情逐步高涨。西方公司必将借机大肆进军缅甸,其商业活动将很可能比印度公司更加高效。缅甸丰富的油气资源在印度的能源版图上占据重要地位,而印度企业在缅甸的发展将面临更加激烈的竞争环境,缅甸国内形势以及国际环境的变化,促使印度不得不加快同缅甸发展关系的步伐。

周一,辛格总理将与缅甸总统吴登盛会晤,辛格在启程前表示要在为期3天的旅程中加强两国在贸易与外交领域的合作,他说,我们要建立“更强的贸易与投资联系,共同开发边境地区,改善边境交通运输,共同提升两国能力与人力资源建设”。

  担心中国的影响力

印缅关系前路漫漫

  《加尔各答电讯报》披露,最近几年来,印度和缅甸的关系升温。早在2004年,丹瑞就访问过印度。两年后,当时的印度总统卡拉姆访问缅甸。2008年,缅甸第二号人物貌埃访问印度。印度副总统安萨里和印度军方领导人去年对缅甸进行了回访。今年早些时候,印度外交秘书拉奥和印度内政部长皮莱访问缅甸。两国高级领导人互访之频繁,由此可见一斑。

加强两国边境贸易

  《亚洲时报》的报道称,印度认为,如果它仍不与缅甸建立友好关系的话,印度的“东向政策”将不可能取得成功。毕竟缅甸是“陆上桥梁”,将印度和东南亚连接起来。印度认识到,在可以预见的将来,这些将军仍会掌权。

周二,辛格将同民盟领袖、国会议员昂山素季会面,据悉昂山素季的母亲曾经是缅甸驻印度大使,多年来印度一直公开支持昂山素季,因此造成印缅两国关系僵化20余年。

  丹瑞7月26日到印度比哈尔邦的菩提迦耶访问,据说这是佛祖释迦牟尼悟道成佛之处。香港《亚洲时报》称,极其虔诚的丹瑞,在这里祈祷了大约5小时,并给该寺捐献了大约1.1万美元的香火钱。显而易见,他希望前面的路越顺越好。

据分析人士称,辛格此行意在扩大印度在缅甸的经济利益,并且辛格会大打感情牌,会强调两国在历史与文化上的纽带。印度门户网站Rediff新闻认为,随着日韩两国首脑分别与缅甸展开对话交流,辛格此次访问缅甸对亚太地区发展有重大影响。

  印红地毯迎接丹瑞大将

近年来,印度已陆续向缅甸投资8亿美元,用于铁路公路和水路交通基础设施建设。分析人士认为,邻国缅甸的经济对印度发展日益举足轻重。在能源方面,缅甸名列世界天然气储量大国前十,在农业方面,缅甸农产品收成造成的价格波动对印度影响巨大,特别是今年印度一直保持高食品通货膨胀率。

  7月25日至29日,向来深居简出的缅甸国家和平与发展委员会主席丹瑞大将,对印度进行为期5天的访问,引发了全球媒体的广泛关注。连日来,有关两国之间谈什么、为何关系走近、其背后考量是什么等问题,一直牵动着国际媒体的神经。但多家媒体不约而同地认为,印度与缅甸加强联系,旨在制衡中国的影响力。

据悉,印缅两国拟共同建设价值2.14亿美元水陆交通网,这条通商之路将打通印度东南部内陆地区并直通首都新德里。

  缅甸流亡者很失落

虽然这是印度总理25年来首次访问缅甸,但近年来印度已经与缅甸签署多项开发协议,特别是有关缅甸天然气与石油,并且印度公司已经在缅甸兴建港口和其他基础设施工程。

  《印度斯坦时报》7月27日报道,在印度的数千名缅甸流亡者对丹瑞访印感到愤怒,并敦促印度政府不要支持缅甸接下来的选举。联合国高级难民署估计,印度约有3500名缅甸难民,另有4500人正在寻求庇护。不过,非官方的数字是10万缅甸难民。

缅甸已探明石油储量达31亿桶,天然气储量达25400亿立方米。近年来印度已经与缅甸签署多项开发协议,特别是有关缅甸天然气与石油,并且印度公司已经在缅甸兴建多项基础设施工程。

  本报特约主笔 崔向升

据悉陪同辛格前往缅甸的商业代表团成员多是印度最有影响力的工商业高管,例如印度电信业大亨苏尼尔·米塔尔,以及移动通讯集团主席巴哈提·阿代尔。如今印度是缅甸第三大出口贸易伙伴,仅次于泰国与中国。

  美国《华尔街日报》7月29日发表题为《印度的马基雅维利式转向》一文。文章称,印度的政策制定者早晚有一天会为他们放弃外交政策的原则而后悔。

已与缅签署油气合同

  印度《加尔各答电讯报》7月22日直言不讳地说,缅甸的战略地位对新德里来说非常重要。来自印度曼尼普尔邦和北部其他邦的叛乱分子以缅甸北部的丛林为掩护,不断采取挑衅行为。缅甸领导人的到访,是印度外交政策从“道德说教”转为“实用主义”的另一例证。此前,新德里支持由缅甸反对派昂山素季领导的民主运动。

观察

  近日,缅甸领导人丹瑞大将访印获高规格接待。西方媒体纷纷解读说,此举标志着印度放弃其“道德说教”,不再批评缅甸军政府,因为担心将缅甸推向中国后,无法得到其石油和天然气。

虽然众多分析人士看好印度在缅甸的投资前景,但东南亚政治专家、缅甸学者吴丹敏指出,虽然两国有诸多历史文化连带,但除近几年外,在过去20多年间经济往来并不密切,“如果你问缅甸人未来在何方,答案一定不是印度”。

  8月5日,西班牙“欧亚评论”网站发表题为《拥抱缅甸:印度外交政策的现实主义》的报道。该文称,印度7月末款待缅甸领导人丹瑞大将显示两国关系进一步加强。文章称,就像中国在云南省发展基础设施一样,印度也希望开发连接印度东北部与缅甸城市的运输走廊。印度同意与缅甸、泰国以及越南合作,建立公路和铁路网络。而印度对缅甸的外交突破,被外界视为是与竞争对手中国竞争,争抢对缅甸的影响力。

自缅甸改革以来,欧美国家领袖相继访缅并陆续减轻制裁。本周一,印度总理辛格将前往缅甸进行国事访问,上一次印度总理访问缅甸要追溯至1987年,时任总理为拉吉夫-甘地,但在2004年时,缅甸丹瑞大将曾访问印度。印度外交部称,辛格此次行程包括公路、铁路、水路和航空,此外他还要克服两国历史上的嫌隙。

  路透社7月27日报道说,印度自20世纪90年代初以来,不再批评缅甸,因为担心将之推向中国后无法得到缅甸的石油和天然气。

2012年,印度在缅甸西部港口城市实兑兴建港口,希望能借此打通缅甸边境通商之路。缅甸工业部表示这项工程将有利两国,但港口施工多由印度工人完成,而缅甸工人却插不上手。这个工程是由印度第四大私营集团爱萨集团主持,只是雇用了600名缅甸工人,技术工人、工程师以及工程设备全部来自印度。

  面对印度和缅甸异乎寻常的关系升温,各路媒体纷纷予以解读。

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