美国遭遇驻外机构,奥政府驻外大使全部被扫地

来源:http://www.hdxcsm.com 作者:政治人物 人气:66 发布时间:2019-10-18
摘要:据报道,美国总统奥巴马近期连续提名5位公开同性恋身分的人士及官员担任美国驻外大使,引起美国国内和派驻国不同反应,奥巴马的做法再度引起有关同性恋权利的讨论。 摘要:奥巴

  据报道,美国总统奥巴马近期连续提名5位公开同性恋身分的人士及官员担任美国驻外大使,引起美国国内和派驻国不同反应,奥巴马的做法再度引起有关同性恋权利的讨论。

摘要: 奥巴马连续提名5位公开同性恋身份的人士及官员,担任美国驻外大使。此举引起了美国国内和派驻国的不同反应。  美国中文网报道,奥巴马连续提名5位公开同性恋身份的人士及官员,担任美国驻外大使。此举引起了美国国内和派驻国的不同反应。  据报道,奥巴马近期陆续提名竞选财务干事吉佛德(Rufus Gifford)担任驻丹麦大使、国务院行政主任柏利(John Berry)任澳大利亚大使、有线电视频道HBO高层柯斯德斯(James Costos)任西班牙大使、国务院副助理国务卿贝尔(Daniel Baer)前往欧洲安全暨合作组织(OSCE)任职。另外,芝加哥的大金主布鲁斯特(James Brewster)则担任驻多明尼加共和国大使。5人都是公开或在美合法结婚的同性恋者,布鲁斯特的任命在天主教国家多明尼加引起强烈反应。  美国联邦最高法院6月宣布同性恋婚姻合法化,联邦政府法律适用于同性恋婚姻合法的州,但全球至今仍有76个国家视同性恋为罪行,这些国家多集中在中东和非洲地区。  宾夕法尼西州立大学国际关系教授杰特(Dennis Jett)在《华盛顿邮报》上撰文指出,美国国务院不得不处理由于派遣同性恋外交官前往反同性恋国家而出现的问题,美国外交官代表美国的多元性,但无法完全回避派驻国家的态度。  美国前总统克林顿1999年首度提名公开同志身份的慈善家赫梅尔(James Hormel)出任驻卢森堡大使,联邦参议院外交委员会虽通过任命,但赫梅尔遭多位议员言语羞辱,小布什总统也曾提名公开同性恋身份的国务院官员葛斯特(Michael Guest)担任驻罗马尼亚大使。  奥巴马史无前例地提名5位公开同性恋身份的人士及官员担任驻外大使,引起美国社会和国会关注。  美国总统的政治任命权和国会行使同意权,是两党角力和累积政治资本的战场。杰特分析,外交官任命,特别是国务院出身的外交官员,不该是争议焦点,但连续提名5名同性恋者,这绝对是历史性的一刻。

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  据报道,奥巴马近期陆续提名竞选财务干事鲁弗斯?吉福德(Rufus Gifford)担任驻丹麦大使、国务院行政主任约翰?贝理(John Berry)任驻澳大利亚大使、美国有线电视频道HBO高层詹姆斯?科斯托(James Costos)任驻西班牙大使以及美国国务院副助理国务卿丹尼尔?贝尔(Daniel Baer)前往欧洲安全与合作组织(OSCE)。

特朗普

  韩国警方在美国驻韩大使馆附近加强戒备。美国驻韩国大使职位空缺已长达12个月。

  此前,奥巴马还提名詹姆斯?布鲁斯特(James Brewster)担任驻多米尼加共和国大使。奥巴马前所未有提名5位公开同性恋身分的人士及官员担任驻外大使,引起美国社会和国会关注。由于5人都是公开或在美合法结婚的的同性恋者,布鲁斯特的任命在天主教国家多米尼加引起强烈反弹。

扫地出门!全部!一个不留!

  日前,美国白宫决定撤销原先提名的新任美国驻韩国大使人选。美国媒体报道称,之前被提名美国驻韩国大使的乔治敦大学教授车维德,因不认可美国总统特朗普的对朝政策,被提名一事“泡汤”。截至目前,美国驻韩国大使职位空缺已长达12个月。

  今年6月,美国联邦最高法院裁定同性恋婚姻合法化,联邦政府法律适用于同性恋婚姻合法的州。但全球至今仍有76个国家未将同性恋行为合法化。

据路透社1月5日报道,近日,数位美国外交官向《纽约时报》透露,美国当选总统特朗普的过渡团队发布了一条命令,要求由奥巴马任命的驻外大使在特朗普就任总统之前全部离职。目前他们已经收到美国国务院的通知,所有由政府任命的驻外大使必须在1月20日之前提交辞职申请。

  这并非个例。美国驻澳大利亚大使的职位空缺已经长达17个月,澳大利亚前副总理蒂姆·费希尔日前就此表示,美国未能在近一年半的时间内任命一位驻澳大使是“外交侮辱”。据美国媒体统计,目前有30多个美国驻外大使岗位尚无提名人选,另有7个大使岗位已经提名但未获得参议院批准,其中包括澳大利亚、沙特、土耳其、约旦等重要地区性盟友国家。今年3月9日,一批美国驻外大使还将退休或离任,这将带来更多的驻外职位空缺,“大使荒”还将持续很长一段时间。

  美国宾夕法尼亚州立大学国际关系教授杰特(Dennis Jett)在指出,美国国务院需要处理越来越多派遣同性恋外交官前往对同性恋不宽容国家的问题。美国外交官代表美国的多元性,但无法完全回避派驻国家的态度。

按照现时制度,美国的驻外大使分为政治任命及外交官体系出身两种,前者跟总统关系密切,通常随总统任期离任,后者则不受总统换届影响。这次被特朗普扫出去的就属于政治任命的外交官。

  美国有线电视新闻网披露称,曾任特朗普国家安全事务副助理的麦克法兰早在去年5月就被提名为美国驻新加坡大使,却一直未能通过参议院,最终于日前被迫放弃提名。有分析指其受到被指“通俄”的前总统国家安全事务助理弗林一案牵连。

  1999年,美国前总统克林顿1999年首度提名公开同性恋身分的慈善家赫梅尔(James Hormel)出任驻卢森堡大使。联邦参议院外交委员会虽通过任命,但赫梅尔遭多位议员言语羞辱。前总统小布什也曾提名公开同性恋身分的国务院官员葛斯特 (Michael Guest)担任驻罗马尼亚大使。

什么叫做政治任命?这个词儿挺新鲜,其实不过是一块遮羞布而已。只要你稍微了解一下晚清历史,或者看过几部清宫剧,就会知道,想在大清帝国当官,除了科举以外,还有一条途径,就是捐官,说白了就是花钱买官,而且是合法的。所谓政治任命,也就是这个意思。

  值得注意的是,美国国务院近半数副国务卿职位依然悬而未决,其中两个甚至尚无提名。24个助理国务卿岗位也大多数处于空缺或由相关官员临时代理状态。据统计,奥巴马在任期第一年提名了128名外交官,而特朗普只提名了81名。

  报道指出,美国总统的政治任命权和国会行使同意权是两党角力和累积政治资本的战场。杰特分析认为,外交官任命,特别是美国国务院出身的外交官员,不该是争议焦点,但一连提名5名同性恋者,绝对是“历史性的一刻”。

美国总统选举,历来候选人要成立募捐团队,到处化缘,接受各企业或个人的政治献金。要不然拿什么去宣传、拉票呢?全靠自己的钱,一个是耗资巨大,个人很难承受,再一个风险很大,选不上可就没机会捞回来了,准得破产。于是就会出现这种风险共摊机制,大家捐款,成本共摊,当然,利益也共享。

  根据《华盛顿观察家》的统计,特朗普迄今为止的驻外大使提名之中,有一半以上是出于“政治原因”,即提名人选是特朗普本人或共和党的捐赠者或盟友,远高于传统的30%比例。根据美国对外服务协会的数据,前总统比尔·克林顿任命的28%的驻外大使出于“政治原因”,前总统小布什的这一比例为32%。

这就像大家凑份子干一票买卖,50%的成功率,但是会有200%的回报,你干不干?不干?300%的回报。还不干?500%!啥?500%?卧槽!干了!

  美国参议院外交委员会分析指出,一般情况下,出于“政治原因”任命的驻外大使在工作相对轻松的国家任职,例如,特朗普提名的美国驻多米尼加共和国大使罗宾·伯恩斯坦是海湖庄园的长期会员。特朗普还提名他的朋友、知名支持者金里奇的妻子卡莉丝塔·金里奇担任美国驻梵蒂冈大使。而专业的资深外交人员则在一些更具挑战性的国家或地区任职。

选举失败,买卖赔了,大家一哄而散。选举成功,欧耶,赚了。接下来当选总统就会有政治任命,把自己手里的官帽子送给那些捐款的人。这就是像大清的捐官,噢不,买官,一个意思,换一个说法罢了。

  美国锡拉丘兹大学政治学教授格兰特·雷厄就警告称,特朗普“美国优先”政策以及其在国际舞台上的特立独行风格,可能会使得一些美国驻外使馆难以开展工作。 

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  (原题为《美国遭遇驻外机构“大使荒”》)

历年美国总统和国会选举开支费用

这个政治任命在美国已经成为惯例,公开的秘密,人们都已经习惯了。美国人管这个惯例叫做“分赃制(spoilsystem)”,由美国第7任总统杰克逊在1829年正式公开确认。在杰克逊之前,“分赃制”已产生,但还比较隐蔽,没有摆到桌面上,自杰克逊开始,就公开化了,当然也就合法化了。

美国总统手里有多少赃物可分?

大的赃物就是国家战略取向,一个战略转向,不知道会有多少财团企业获得巨额利润。小一点儿的赃物就是官帽子了,美国联邦政府中只有正副总统和国会议员由选举产生,其余联邦政府官员,包括内阁部长,驻外大使,基本上都是由总统提名,都是政治任命的范围。

在驻外大使这个岗位上,当选美国总统对于驻外机构负责人的任命有着70:30的潜规则,即约70%的驻外大使任命从职业外交官中挑选,另有约30%属于可以买卖的官帽子。

只要你向一位总统候选人资助了一定额度的选举资金,押宝取胜后,即使你毫无相关的外交经验、学识和训练,你也可以要求到一个国家去当大使。

拉一个名单,看看美国驻外大使都值多少钱。

小布什卖出的部分驻外大使价码如下:

1、驻爱尔兰大使,理查德里甘,EMC公司创办人,大选时捐钱491100美元,佛罗里达州重数布什选票时掏5000美元,布什就职仪式时,再解囊10万美元,总共花费596100美元。

2、驻瑞士大使,梅舍雷罗伊兹,小布什以前的合伙人,拥有德州棒球队,为共和党募捐300万美元,个人捐456173美元。

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分赃制落实中

3、驻瑞典大使,.小查尔斯海姆布克(CharlesHaimbokl),施贵宝公司董事长,捐款367200美元。

4、驻法国大使,.霍华德利奇,亿万富豪,捐赠了289359美元(其中夫人出63800美元)。

5、驻葡萄牙大使,.约翰帕尔默,一家电信公司董事长,捐赠167850美元。

6、驻丹麦大使,斯图尔特伯恩斯坦,地产商,捐赠152250美元。

7、驻英国大使,威廉法瑞希,百万富豪,布什家族老友,曾为老布什管过家产,捐赠143875美元。这个除了捐款,还有裙带关系。

8、驻牙买加大使,苏科布,佛罗里达州一投资银行老板,捐赠139250美元。

奥巴马不逞多让:

1、驻匈牙利大使,科琳贝尔,肥皂剧《大胆而美丽》的制片人,集资约80万美元。

2、驻阿根廷大使,诺厄布赖森马梅特,捐款50万美元。

3、驻卢森堡大使,辛西娅斯特罗姆,西雅图的一位女商人,捐款和拉来的资金超过50万美元。

有时候由于这些捐款人素质太差,或者岗位过于重要,国会会不予批准(不批准的时候很少),总统就会拐着弯儿办,收钱不办事儿会坏了规矩。比如2010年12月29日,奥巴马绕过国会参议院,利用休会任命权,任命了美国驻叙利亚、土耳其、阿塞拜疆和捷克的大使。起因就是参院一直拒绝就批准这几个驻外大使提名展开投票。

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美国驻挪威大使乔治·楚尼斯

美国总统动用休会任命权拐着弯儿卖官帽子不是新鲜事儿,自美国首任总统乔治华盛顿开始,几乎历任总统均用过休会任命权。小布什两任内动用这项特权任命超过170人,克林顿两任内通过这种方法共任命140人。

总体来说,这些政治任命的大使一般都会占据一些肥缺,去那些平安无事的盟国去履行基本上是礼仪性的职务,所以不需要外交经验、学识。当然,也闹过一些笑话或风波。比如,驻挪威大使乔治楚尼斯,是一位旅馆业的老板,甚至不知道挪威有国王和首相,以为国家元首是总统。这位大使上任之后,称当时联合组阁执政的挪威进步党为极端狂热分子,引发挪威抗议,并要求道歉。有些驻外大使由于水平太差,在管理上、外事上频频出现问题,不得不辞职或更换。

据统计,福特、卡特、里根、老布什、克林顿、小布什和奥巴马政府的驻外大使“政治任命”比例分别为38%、27%、38%、31%、27%、30%和37%。奥巴马第二任期以来,这一比例高达57%,也就是说一半以上的大使是靠钱买来的。

下面。轮到特朗普发官帽子了。

据小道消息,特朗普将任命自己的大女儿伊万卡为驻日本大使,要不特朗普见安倍的时候怎么会让伊万卡在场呢?对此海天认为特朗普可能是被最近美俄走近的态势气糊涂了。很想问一问特朗普,你把这个貌美如花、超模出身、连自己都想约会的女儿送到日本,你确定不怕伊万卡被日本特有的星探盯上吗?

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世界超级名模伊万卡

一朝天子一朝臣,奥巴马任命的美国驻外大使们想必早就有了心理准备,明白特朗普上台后自己得卷铺盖走人。但是一般来说,过去无论是民主党还是共和党,在政权交接时通常会准许一些驻外使节在工作地逗留几周甚至几个月,尤其是针对那些家中有学龄儿童的使节。这次特朗普搞一刀切,拒绝为外交人员提供短暂的时间来完成职务交接,打破了数十年来的惯例。这下子不少外交官由于没有及早做好准备,顿时乱做一团。特别是那些孩子跟随出国读书的,为了子女完成学业,办签证、租房子,够忙好几天了。

看起来,特朗普手段比较狠,但是这不过是特朗普气急败坏之下没有风度之举。原因是奥巴马最近利用下台前的垃圾时间,给特朗普挖了好几个大坑,在特朗普执政战略方向上制造了很大障碍。

过去多少年来,不论谁当选,美国的总统权力交接总体比较平稳。这次前任给继任挖大坑,也是事出有因。众所周知,奥巴马在任8年,对选民做了很多承诺需要兑现,同时也是为了留下政治遗产,以便能万古流芳,下了很大功夫搞了几样东西。一个是跨太平洋伙伴关系协定(TPP),一个是医保法案,还有伊核协议等等。现在特朗普还没上台,已经多次威胁要把奥巴马的政治遗产全部废除,奥巴马能不急吗?

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中国南海填岛卫星图

更为关键的问题是奥巴马和特朗普的战略大方向相左,民主党和共和党背后的幕后资本利益相左。从目前掌握的情况来看,最主要的分歧是在中东,包括对俄关系。奥巴马政府几年来的战略是先拉中国搞G2,美国领导世界中国出钱出力当“背锅侠”,但中国不甩他,提出要搞新型大国关系。后来美国就打压遏制中国,但是美国怕俄罗斯背后下手,就先搞俄罗斯,于是就有了叙利亚问题,同时中东也是美国利益攸关点,是美国一统中东的要害,计划是搞完叙利亚再搞伊朗。没想到俄罗斯在叙利亚和美国杠上了,美国进退维谷,又不敢直接派兵打,就引爆乌克兰危机,同时打压国际油价,企图搞垮俄罗斯。但是,中国在背后力挺俄罗斯,俄罗斯没倒,最近反而在叙利亚得手了,乌克兰也企稳了。所以问题又转回来了,又到了中国这里。美国搞的亚太再平衡,一直没停,但是效果是中国钓鱼岛常态化巡航接近实际控制,收回了黄岩岛,加强了南海控制,填了几个岛礁,美国没捞到便宜。

特朗普虽然还没上台,但是善于“推特治国”造势,目前看主要两个方向,一个是想交好俄罗斯,和俄罗斯妥协,交易中东的利益。具体怎么交易呢?可能要在中东搞代理人战争,理想的是沙特和伊朗打起来,至少在也门由沙特支持的政府军和由伊朗支持的胡塞武装继续打,把沙特和伊朗扯进去。好处是,把油价打起来,同时卖军火,搞乱中东,给中国一带一路战略的丝绸之路经济带的中线、南线,甚至是海上丝绸之路,制造威胁,破坏投资环境。

美国的另一个战略方向仍然是亚太再平衡,而且力度会加大,特朗普急不可耐的表示要打台湾牌,还直接说出希望拿“一中政策”进行交易。注意特朗普想交易的不是台湾,是美国已经承认几十年的“一中政策”,就是把已经给了中国的承诺先拿走,再和中国交易,本质就是讹诈。打压中国同时交好俄罗斯,离间中俄关系,能离间多少算多少。

特朗普的战略,背后肯定有美国军工集团和石油集团的利益,当然,维护石油霸权也就是维护美元霸权,也符合金融财团的利益。

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奥:大坑,慢慢填吧。特:等我上台清算你

奥巴马给特朗普都挖了哪些坑呢?有媒体总结了九个,其实主要的有两个:

一个是离间美俄关系。所以美国高调指责俄罗斯干涉美国大选,驱除35个俄罗斯驻美国外交官,当然,为了大局,普京忍了。最新消息,美国国家情报总监办公室6日在一份调查报告中称,俄罗斯政府通过网络袭击等方式干涉2016年美国总统选举。这个矛头除了指向离间美俄关系,也给特朗普选举合法性埋钉子。特朗普当天马上就表示,选举结果未受影响。

另一个是给美国和以色列关系制造障碍,同时打压以色列。2016年12月26日,安理会通过决议,要求以色列停止在被占领巴勒斯坦领土上建立定居点。这个决议从国际法上明确了以色列的定居点违法,过去美国对这个决议都是一票否决的,这次竟然弃权了,所以决议得以通过。这下以色列快气疯了,竟然停止了和安理会12个国家的外交关系,大力抨击奥巴马政府。但是决议已经通过了,以色列急也没有用,通过一个决议很难,一个常任理事国否决就可以了。同样废除一个决议也很难,也只要有一个常任理事国否决就可以了。

众所周知,犹太复国主义者和共和党的关系更为紧密一些,特朗普是共和党总统,其女婿是犹太人,女儿伊万卡信犹太教,特朗普和犹太资本的关系非同一般。

奥巴马给特朗普挖的坑,够特朗普填一阵子了,特朗普急火攻心,报复一下奥巴马的人,也是情理之中。报道称,对于奥巴马任命的政府官员,包括当前数千名白宫和联邦机构中的政治幕僚、以及政治任命的驻外大使,特朗普立场坚定一个不留。而且,特朗普明确表示,在1月20日就职总统后清算奥巴马在国内外政策方面的政治遗产。

这真是有浓浓的党争的硝烟味儿啊。内斗!斗吧,斗得好!看我中华闷声发财、强势崛起,中国梦指日可待。

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