法治反腐将成新常态,党媒盘点习近平执政三大

来源:http://www.hdxcsm.com 作者:政治人物 人气:149 发布时间:2019-11-07
摘要:摘要:在十八届中纪委三次全会上,习近平提到了“不能让制度成为纸老虎、稻草人”、“使纪律真正成为带电的高压线”。在十八届中纪委四次全会上,王岐山首次提出了“塌方式腐败

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摘要: 在十八届中纪委三次全会上,习近平提到了“不能让制度成为纸老虎、稻草人”、“使纪律真正成为带电的高压线”。在十八届中纪委四次全会上,王岐山首次提出了“塌方式腐败”概念,以及“治病树、拔烂树”的反腐思路。本次中纪委全会,中共高层又将发出什么样的 ...  今起至14日,十八届中纪委五次全会将举行。十八大后,中国的反腐风暴已持续两年多,作为本届中纪委任期中段的一次重要会议,中共高层如何总结判断当前反腐形势,如何规划新的反腐路线图,本次会议看点颇多。  如何判断当前反腐形势?  本次中纪委全会召开的时间节点颇受关注。十八大至今已超两年时间,本届中纪委的工作也接近半程,特殊的时间节点也赋予了此次中纪委全会更多“承前启后”的意义。中纪委五次全会今起召开  两年来,“反腐”持续成为中国社会的高热词汇。根据中纪委日前亮出的反腐“成绩单”,十八大至今,中纪委查处的中管干部已达68人,其中周永康、徐才厚、苏荣、令计划等“大老虎”的倒下更是引来世界瞩目。  “打虎拍蝇”提速升级,一方面获得民意支持,一方面也折射出反腐形势的严峻。本次中纪委全会,中共高层如何总结评价反腐成绩,分析判断当前反腐形势,备受关注。  “如果说,前几次中纪委全会是在释放中央反腐决心,那么,这次会议将着力解决反腐如何持续的问题。”  国家行政学院教授汪玉凯向中新网记者分析,当前,国内外舆论对于中国反腐形势的分析声音很多,这么多“老虎苍蝇”打落后,高层需要总结评估反腐的阶段性成果。  其实,针对当前中国的反腐形势,去年10月召开的十八届中纪委四次全会上,中央纪委书记王岐山曾指出:“高压态势下,仍有一些党员干部不收手、甚至变本加厉,有些地方甚至出现‘塌方式腐败’”,以及“‘四风’病源还在、病根未除,仍停留在‘不敢’层面,‘不能’、‘不想’的问题还远没有解决”等。  汪玉凯分析,两年来,中国的反腐成绩有目共睹,但是随着反腐打击力度的纵深,一些积弊沉珂渐渐暴露,来自各方面的阻力也可能越发凸显。总结成绩的同时,如何客观判断当前反腐形势,“打虎拍蝇”怎样持续,当前“治标”与“治本”的进展如何,这次会议或给出答案。  新一年反腐怎样规划?  从新年“首虎”杨卫泽落马,到专项巡视单位接连曝出官员、高管被查,今年以来,中纪委“打虎拍蝇”力度不减。此外,推出网站客户端助力“掌上反腐”,首次集中公布各地纪委联系方式,披露中纪委信访室如何受理举报等等,中纪委的这些“开年动作”,也引来舆论对中国新一年反腐思路的解读和预测。  根据惯例,年初召开的中纪委全会都会在总结上年度工作的同时,部署新一年的工作。今年,反腐将在哪些方面集中推进,这是舆论对本次中纪委全会的一大期待。  在此之前,去年12月29日的中央政治局会议,中共高层专门研究部署了2015年的反腐工作。中国国家主席习近平在2015年的新年贺词中也强调“要继续全面推进从严治党,毫不动摇转变作风,高举反腐的利剑,扎牢制度的笼子”。  在汪玉凯看来,观察两年来的反腐新发现以及十八届中纪委四次全会以来的高层表态,已经释放出未来一个时期中国反腐的思路和着力点。  “观察去年的反腐态势,可以说最大的问题就是‘打虎拍蝇’中,发现了政治领域的拉帮结派、团团伙伙,这些问题对执政党的潜在危害更大,可以判断,这将是接下来,中国反腐的重要着力点。”汪玉凯分析。  其次,专家判断,一些行业性、地区性的“塌方式腐败”,一些长期危害整个行业、整个地区的腐败窝案、串案,也将是未来“打虎拍蝇”的重点。  此外,从十八届四中全会以来,在高压查贪的同时,制度反腐、法治反腐成为全社会共识。  “反腐如何标本兼治,在打‘老虎’同时,加快纪检体制改革,解决体制机制弊病,未来一两年,反腐‘治本’需要有实质性的举措和进展。”汪玉凯说。  中纪委全会怎样开?  本次会议是十八届中纪委第五次召开全体会议,在此之前,十八大选举产生的新一届中纪委,已经在两年多时间内召开了四次全体会议。  自1979年中共纪检监察机构重新恢复运转以来,中纪委各次全会的会期逐步规律化。记者查阅资料发现,第十六届(2002年-2007年)、第十七届(2007年-2012年)中纪委的五年任期内均分别召开了八次全会。  第一次全会一般与党的全会同日举行,研究人事问题,选举产生中纪委书记、副书记和常委,并报中央委员会批准。第八次全会召开的时间一般是在党代会之前,议题是审议并通过中纪委向党代会的工作报告。任期中段的第四次全会,则一般紧随中央全会召开,会议主题也与中央全会高度契合。  在会期的安排上,除了上述三次全会,余下的中纪委全会都在年初召开。这样的全会每届一共有5次,恰好在任期内每年召开一次,会期一般为三天。按惯例,在每年年初举行的中纪委全会上,党的总书记都要出席并发表讲话。  除了会议议题本身,舆论对于中纪委全会的关注,还在于从会议中传出的高层反腐声音。十八大以来,中共高层的一些著名反腐言论就多出自中纪委全会。  例如,在十八届中纪委二次全会上,习近平就发出“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”,“把权力关进制度的笼子里”,改作风“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去”等著名反腐言论。  在十八届中纪委三次全会上,习近平提到了“不能让制度成为纸老虎、稻草人”、“使纪律真正成为带电的高压线”。  在十八届中纪委四次全会上,王岐山首次提出了“塌方式腐败”概念,以及“治病树、拔烂树”的反腐思路。  本次中纪委全会,中共高层又将发出什么样的反腐声音,外界抱以期待。

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摘要: 杨建顺还强调制度本身的合法规范运营,应构建行政自律机制,以权力制约权力,从反腐走向防腐。”  中国经济体制改革研究会副会长陈剑也认为,提高司法的独立性是整个社会法治化、建设法治中国的需要。 ... ... ...  十八大后“打虎拍蝇”超18万人落马法治反腐将成新常态  10月21日,十八届四中全会召开第二天,中央纪检监察网站先后发布三条消息:昆明市委常委、常务副市长李喜接受组织调查,湖北省政协原常委、省政协经济委员会原副主任梅祖恩和湖北省国资委原党委委员、副主任王侃被开除党籍。  这种“一天三人落马”的反腐节奏在“十八大”以来已是常事。在不到两年时间的“打虎拍蝇”战役里,超过18万党员干部被处分。而交通、房地产、矿产资源、发改委系统等垄断程度高、权力集中的领域无疑是反腐“重灾区”。  按照2012年中共十八大提出的时间表,我国要在2020年基本建成法治政府。众多专家认为,史上首次以依法治国为主题的中共十八届四中全会,将成为中国反腐从“治标”转向“治本”的重要节点,法治反腐将成新常态,以此为支撑的创新驱动发展将有效刺激民间投资潜力和全社会活力,有望带来超过700亿美元的改革红利。  重拳 权力集中部门等成重灾区  过去的八、九月份,中纪委和检察机关先后从国家发改委带走了5名司局级官员。如今,被外界称为“天下第一司”的国家发改委价格司,只剩下一名巡视员和一名副巡视员两名司局级领导。而早在上半年,同处一个院子的国家能源局已有近半业务部门一把手因反腐出现更迭。  这样刮骨疗伤般罕见举动的背后,是十八大以来反腐风暴的高压推进。在2013年1月22日的十八届中纪委二次全会上,当习近平总书记提出“用法治思维和法治方式反腐”的要求时,中纪委书记王岐山对反腐路径做出了具体部署,“坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间”。  一场零容忍“打虎拍蝇”的反腐战役由此开启。中共中央纪委监察部数据显示,2013年,超过18万党员干部被处分,立案、结案件数、处分人数均比上一年有两位数增长,其中中央纪委监察部对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的就有31人。  2014年反腐力度更是空前,据《经济参考报》记者不完全统计,今年以来,仅在中央纪委监察部网站“案件查处”栏目中就公布了500多名官员被调查或处理的消息,绝大多数为厅局级官员,其中副部级以上官员便有32人。  值得注意的是,交通、房地产、矿产资源、工程建设、发改委系统等成为腐败的“重灾区”,相关官员纷纷落马,甚至有部门整个领导班子被“一锅端”,而这些领域都是垄断程度高、权力集中的部门。  “从薄熙来,到徐才厚,再到周永康,十八大以来的反腐力度前所未有,不断打破惯例,有坚定性和标准统一性,不论官高到什么位置,退下来多少年,只要有腐败行为,绝不会姑息。”中国行政法学研究会副会长、中国人民大学法学院教授杨建顺在接受《经济参考报》记者采访时表示,更重要的是这一阶段高强度反腐,为即将到来的法治反腐赢得了时间和空间。123 / 3 页下一页

  习近平

2012年11月14日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京闭幕。

  中共十八届四中全会即将于今年10月召开,专题研究全面推进依法治国重大问题。根据以往四中全会的传统,全会还将聚焦党的建设,并进行部分人事调整。考虑到十八大以来,已有40多名省部级及以上官员落马,这次全会势必将对未来中国政治走向产生深远影响。

22天后,中纪委网站发布消息,四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪被调查。李春城成为十八大后落马的首位省部级高官,一场反腐风暴就此拉开。

  因此,消息一经公布,便迅速占据了媒体的重要位置和时段。其实,十八大以来,聚光灯一直就没有离开以习近平为总书记的新一届中央领导集体,他们做出的每项重大决策,都会在第一时间成为海内外热议的话题。如今,距离习近平掌控中国这艘大船已经过去了一年半时间,他向人民交出了一份怎样的成绩单?

历经两年的狂风暴雨,有超过18万名党员干部被处分,56名老虎落马,反腐这一习氏执政的起手式出手不凡。

  概括说来,至少有三大建树为人称道。

◎习式反腐力度震撼四野

  铁腕反腐,“拍蝇打虎”深得民心

纵观历史,各朝各代都有反腐;放眼海外,腐败是个世界性难题。十八大以来,中国掀起的习式反腐却让世人眼前一亮。知名历史作家二月河说,当前的反腐势头可谓是蛟龙愤怒,鱼鳖惊慌,春雷一击,震撼四野,现在的反腐力度读遍二十四史都找不到。

  反腐无疑是十八大以后出现频率最高的词汇之一。

2012年11月15日,十八届中央政治局常委与中外记者见面。习近平毫不遮掩地指出,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。

  2012年11月15日,十八届中央政治局常委与中外记者见面。习近平毫不遮掩地指出,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。

话虽说的平实,但力量却重达千钧。这是新一届党的领导人对腐败的首次宣战,更是向全国人民做出的庄严承诺。2013年初,习近平在十八届中纪委一次全会上,明确提出了老虎苍蝇一起打的新理念,反腐新序幕从此揭开,力度空前的反腐风暴横扫全国。

  话虽说的平实,但力量却有千钧。这是新一届党的领导人对腐败的首次“宣战”,更是向全国人民做出的庄严承诺。2013年初,习近平在十八届中纪委一次全会上,明确提出了“老虎苍蝇一起打”的新理念,反腐新序幕从此揭开,力度空前的“反腐风暴”横扫全国。

打虎拍蝇,剜除毒瘤。苏荣、徐才厚、周永康,一个个彪形老虎被揪出;从科长到村长,一只只群众身边的苍蝇被拍扁;从党政机关到科研院所,一名名藏在不同领域的腐败分子被连根拔起。两年间反腐力度之大、范围之广,前所未有。习近平用行动证明:不管是谁,只要违反党纪国法,一样严惩不贷。

  “打虎拍蝇”,剜除毒瘤。从李春城、刘志军,到薄熙来、徐才厚,再到周永康,一个个彪形“老虎”被揪出来,查处级别越来越高,落马速度越来越快;从“科长”到“村长”,从“迟到早退”到“服务态度”,一只只群众身边的苍蝇被拍扁,“蝇蚁之事”不再是漏网之鱼,只要违犯党纪国法,一样严惩不贷。

涤荡四风,清扫痼疾。制度牢笼加速收紧,四风问题不再是小问题。刹住腐败,从管好钱袋子开始。从节日禁令到衣食住行,再到公车改革,各类新规相继出台,形成合力;根治腐败,还要管住作风。从大的纪律原则,到迟到早退、服务态度这样小的工作细节,中纪委接连打出组合拳,全党作风加速转变,良好的政治生态加速形成。

  涤荡“四风”,清扫痼疾。制度牢笼加速收紧,“四风”问题不再是小问题。刹住腐败,从管好钱袋子开始。各类新规相继出台,从节日禁令到衣食住行,再到公车改革,财政部与审计署在“管钱”方面形成合力;根治腐败,还要管住作风。从大的纪律原则,到小的工作细节,中纪委接连打出“组合拳”,全党作风加速转变,良好的政治生态正在形成。

8月25日,王岐山表示不敢腐已初见成效。习近平刮骨疗毒式的铁腕反腐不仅赢得了国外挑剔观察者、评论者的认可,更赢得了中国老百姓的心。

  孟子有言:“得天下有道,得其民,斯得天下矣。得其民有道,得其心,斯得民矣。得其心有道,所欲与之聚之,所恶勿施尔也。”无疑,国内外的观察者、评论者都不得不承认,铁腕反腐是习近平上任以来赢得民心的一大政绩。

◎习式反腐攻坚权大于法

  力推改革,幅度和力度都超预期

要善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。十八届中央纪委二次全会上,习近平的这一表述点出了中央反腐的法治化方向和路径。

  2012年11月15日,十八大闭幕,习近平首次以中共中央总书记的身份面对中外媒体。在不长的讲话中,他强调要“坚持改革开放”。

习近平从基层一步步成为中国最高领导人,他深知,权大于法这一痼疾,是进一步深化改革必须要搬开的绊脚石。因此,抓改革必须要于法有据,反腐攻坚权大于法责无旁贷。

  随后,履新不到一个月的习近平,将首次离京考察的目的地,选在了改革前沿——广东。他来到深圳莲花山公园,向改革开放的总设计师邓小平铜像敬献花篮。习近平用一种再清晰不过的方式,向世人宣誓了他坚定不移的改革决心。

习近平是这样说的,也是这样做的。

  习近平说到做到。过去的一年半,中国改革的幅度和推进的力度都让国内外大吃一惊:

查处周永康等大老虎,维护了党纪,重申了国法。习近平就是要让所有人明白,只要违反党纪国法,谁都不要指望法外开恩。

  2013年4月,十八届三中全会专题研究全面深化改革问题并作出决定。15个领域60项改革任务,为中国未来改革规划了雄心勃勃的蓝图。

ca88,过去,因为上级监督太远,同级监督太难,下级监督太软,纪检工作屡遭诟病。如今,《党的纪律检查体制改革实施方案》作为实施路线图,强化了上级纪委对下级纪委的领导,制度漏洞在法治思维下得到修补。

  今年1月份,中央全面深化改革领导小组召开第一次会议,习近平以组长身份首次亮相。随后,习近平又相继担任了中央网络安全和信息化领导小组、中央军委深化国防和军队改革领导小组和中央财经领导小组的组长以及中央国家安全委员会主席等与改革相关的重要职务。他不避险阻亲自“冲锋”的潜台词只有一个:谁都别想在改革问题上拖延、扯皮。

在反腐风暴中,从严治党的法治烙印也越发清晰。十八大后集中清理党内法规,1978年以来制定的党内法规和规范性文件,近四成被废止或宣布失效。去年5月,两部党内的立法法《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》公布,这是加强党内法规制度建设的重要体现。

  号令统一,改革大步向前。单独二孩、废除劳教、新型城镇化、收入分配、户籍、纪检等领域的改革,或已经实施或揭开面纱。政府简政放权取得实效,去年以来,发改委取消和下放了44项行政审批事项,需报中央管理层面核准的企业投资项目减少60%。就连外界看来颇为神秘的军队改革也提上日程。今年八一前夕,习近平到福建慰问部队官兵,提出要扎实推进部队建设、改革和军事斗争准备。

10月20日,以依法治国为主题的中共十八届四中全会在北京召开,这次会议被普遍认为是中国反腐制度化、法治化的一个转折点。

  这些攸关全局的关键性改革进入实施阶段,给普通民众带来了新的希望和信心,也赢得了老百姓对于改革的坚定支持。

四中全会闭幕后没几天,中央批准成立新的反贪总局。最高人民检察院副检察长邱学强表示,最高检将把反贪总局建设成中国检察特色反腐败专门机构。

  外交布局,软硬两手凸显“大国范”

这一切都表明,习近平正将制度和法治的笼子越扎越紧。将反腐系于法治,将全面深化改革系于法治,将整个中国同样系于法治。习近平的思路很清晰:要确保现在所做的一切,未来不会因领导人的更替而翻烧饼。

  国际舞台上,以习近平为总书记的新一届领导集体同样大动作频频。

◎习式反腐超越个人利益

  在处理与日本、菲律宾、越南、印度等国的领土、领海争端时,习近平一改往日韬光养晦、被动应对的传统方式,采取了包括划设东海防空识别区、海空常态化巡视钓鱼岛、对菲坐滩废舰实施隔离限制、981钻井平台南海钻探油气资源、进行南海岛礁工程建设等前所未有的强硬举措,维护疆域主权。

改革开放搞多久,反腐败就要搞多久。早在改革开放初期,邓小平就指出了反腐之于改革的重要性。

  从国际大格局看,面对美国咄咄逼人的“亚太再平衡”战略,习近平不慌不忙,用“习式太极”绝招——“世界再平衡”应对之:

在习式反腐轰轰烈烈展开的时候,有些人并没看清其中深意。要么认为反腐是杀鸡儆猴,抓几个贪官为了聚拢民心;要么就认为这是高层权力斗争的手段。

  强化、改善与俄罗斯、印度两大邻居的合作关系,发展、平衡与中亚、韩国、东盟国家间关系;推进、巩固与欧盟及欧洲重要国家间的经贸关系;继续扩展、深化在非洲大陆的影响力和实体合作;不失时机地全面进入拉美这个美国传统“后院”。

但他们都错了。两年来,反腐风暴横扫神州大地,越来越多人开始相信,习式反腐是超越个人利益之上的,不是为反腐而反腐,他真实目的在于为改革护航。

  去年3月始,习近平的足迹已遍及亚、欧、非、美四大洲许多国家,用中国独特的方式,广结、深结世界朋友。从提出构建命运共同体的新理念、建设丝绸之路经济带宏大构想,到推动中国高铁“走出去”、中国—拉共体论坛以及建立金砖国家开发银行等,一记记看似平和的“软拳”,让美国的“亚洲再平衡”战略面临破产窘境。中美关系这对世界上最重要的双边关系,在不断的合作与博弈中稳步向前推进,保持了斗而不破。

事实胜于雄辩。大刀阔斧反腐的同时,十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标,推出了15个领域60项改革任务。习近平亲自披挂上阵,担任全面深化改革领导小组组长,带头攻克改革难题。过去的两年,中国改革的幅度和推进的力度、取得的实效都让国内外大吃一惊。

  一年半,在实现中国梦的征程中只是短暂一瞬,但以习近平为总书记的新一届中央领导集体,用实际行动让老百姓看到了希望。虽然中国梦的实现过程注定不会一帆风顺,但只要方向正确就不怕路远。

一手抓反腐、一手抓改革。这是邓小平的嘱托,更是习近平肩挑的重任。

  来源:环球网

这不难理解。在中国,腐败的危害不仅在于社会财富被挥霍,更在于严重影响改革共识的形成,阻碍改革的推进。特别是,当改革进入深水区,处处藏有暗流与漩涡。若不大力整治腐败,改革成果就会有被侵吞的危险。

反腐无间断、反腐常态化,就是要让不正之风来不及杀回马枪;中纪委提前三年完成31省份巡视任务,就是通过大力治标为治本赢得筹码,为全面改革赢得时间。

长期观察中国政情的学者郑永年,在此前一次演讲中提出,习近平的最大不同,在于他考虑的不只是自己的10年任期,而是中国未来30年的长期问题。

其实,根治腐败,全面改革,影响的将远不止30年。

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