国债争论,穆迪警告称可能下调美国债信评级

来源:http://www.hdxcsm.com 作者:政治人物 人气:136 发布时间:2019-08-16
摘要:债务谈判一度破裂,美国信贷评级遭下调风险急增 摘要:奥巴马星期一对国债上限问题表示强硬立场之后,众议院议长博纳立即发表声明说,“美国人民不支持不减少政府开支就提高债

  债务谈判一度破裂,美国信贷评级遭下调风险急增

摘要: 奥巴马星期一对国债上限问题表示强硬立场之后,众议院议长博纳立即发表声明说,“美国人民不支持不减少政府开支就提高债务上限。不提高债务上限的后果是真实的,但允许开支问题不解决的后果也是。” ... ... ...美国中文网报道:总统奥巴马星期一在白宫记者会上对国债上限问题表示强硬立场之后,众议院议长博纳(John A. Boehner)立即发表声明说,“美国人民不支持不减少政府开支就提高债务上限。不提高债务上限的后果是真实的,但允许开支问题不解决的后果也是。”奥巴马星期一在白宫记者会上说,共和党不能把美国经济当作提高国债上限的“赎金”。(《纽约时报》图)《纽约时报》说,由于总统拒绝谈判实质性提高国债上限,而共和党说他必须谈判,有记者问他是否考虑某些行政命令绕过国会来提高国债上限。但奥巴马拒绝直接回答,他的政府则排除援引第14修正案的授权或打造白金硬币作为增加债务抵押品的做法。国债问题成为星期一奥巴马第一任期最后一次记者会的焦点,财政部长盖特纳(Timothy F. Geithner)随后致函国会领导人称财政部预计2月中旬或3月初国债达到最高限度。盖特纳说,财政部将不得不以现有资金用于政府开支,可能被迫在债权人、联邦合同商、退役军人、社会安全和医疗保险受益人和其他联邦资金需要者之间做出选择。共和党部分议员支持临时做出选择,但政府和其他财政分析家说,那种方式行不通,那也等于是国家首次债务违约。此外,盖特纳和白宫国家经济委员会主任斯波灵(Gene Sperling)同公司主管举行会议,许多公司主管担心违约将严重破坏经济。政府希望商界领袖能说服共和党避免在国债上限问题的对抗,但共和党领导人毫不畏惧。联储会主席伯南克(Ben S. Bernanke)也呼吁国会提高债务上限,支付它自己造成的债务。伯南克在密西根大学说,国会处理这个问题的正确方式就是要做自己应当做和需要做的事情。奥巴马说:“提高债务上限并不是授权更多开支,而只是允许国家支付国会早已同意的开销。所以我们必须支付帐单,国会的共和党人必须决定是负责任的让美国付账,还是不负责的让美国陷入另一场经济危机。美国的信心及信誉不是用来做讨价还价的筹码,而且他们最好快点作决定,因为时间所剩无几。”奥巴马表示,若不能就提高债务上限达成一致,便是不负责任的,也是不合理的。奥巴马还提到,自己所领导的政府过去两年中在削减政府开支方面做出了不错的成果,正向四万亿美元的削减计划目标稳步前进,如果政客不从中作梗,美国将有个好年景。不过奥巴马强调,为了推动美国发展,需要一份包含削减政府开支,以及增加税收的平衡减赤方案。博纳说,共和党控制的众议院将不顾奥巴马和参议院的拒绝,通过削减开支和提高债务上限的立法。参议院共和党领袖麦康诺(Mitch McConnell)也发表声明,要减少开支才能提高债务上限。众议院共和党领袖坎托(Eric Cantor)的发言人库波(Rory Cooper)说,“众议院会采取行动。但我们还没有得到任何东西可以坐下来举行会议和打造出我们要的东西。”众议院共和党议员将于星期四和星期五在弗吉尼亚州威廉斯堡(Williamsburg)度假村聚会,提出应对三重财政截止日期的计划。除了国债上限之外,如果奥巴马和国会不采取行动,军方和政府其它方面自动削减计划将于3月1日开始生效,政府临时预算法也将于3月27日到期。众议院共和党人已经列出一系列要削减的项目,包括食品券、儿童医疗保险、医疗补助(Medicaid)、各州和地方政府贫困救济项目。但他们的削减甚至受到部分共和党议员的挑战。

* 穆迪担心美国债务谈判出现分歧

* 奥巴马为两党领导人设定24-36小时的最後期限

  就在欧债危机传出好消息之际,美国债务上限谈判局势却急转直下。据美国《华尔街日报》等多家媒体23日报道,美国白宫和国会巨头22日晚上再一次谈判破裂,一直表现冷静的总统奥巴马难掩怒火,传召两院领袖于23日早上到白宫开会,更首次承认有可能存在债务违约。据悉,国会必须在25日前达成共识,否则将赶不及在8月2日前完成立法程序,美国信贷评级遭下调的风险也会急增。

* 穆迪发表声明後,共和党向白宫施压

* 盖特纳警告称,留给美国的时间正在不断减少

  四次致电博纳拒接听

* 美国财长盖特纳与具有影响力的共和党人士会晤

* 本周末白宫或再度举行磋商

  美国众院共和党领袖博纳原定20日晚上与奥巴马会面,商讨总值逾3万亿美元的削赤方案,但在会议前夕,博纳突然宣布中断与白宫谈判,并指责后者要求将未来10年加税额度再提高4000亿美元,且拒绝增加社保开支削减规模,要为这轮谈判告吹负责。

纽约/华盛顿6月2日电---评级机构穆迪周四警告,如果白宫和国会到7月中旬还不能就提高美国举债上限的谈判取得进展,那麽其将考虑下调美国目前拥有的最高债信评级.

华盛顿7月14日电---美国总统奥巴马周四给国会领导人定下了周末的最後期限,限此之前找到解决美国债务上限问题的途径,但有关支出和税收的分歧仍是达成赤字削减协议的巨大障碍.

评级机构标准普尔警告称,即使美国国会本月稍晚达成上调举债上限的协议,但如果标普不相信该协议能稳定美国中期债务形势的话,未来三个月美国仍有可能失去其AAA评级.这一警告给上述磋商增加了压力.

在标准普尔发出警告前,中国敦促华府采取负责任的政策,保护投资人权益.中国持有逾1万亿美元美国公债,是美国的最大海外债权国.

在此背景下,奥巴马和国会议员本周举行了第五轮磋商,未取得重大进展.

共和党人继续反对增税,尽管奥巴马提出将延长工资税削减期限作为捆绑条件,以扶持步履艰难的经济,也无济于事.

达成协议的最後期限正在不断逼近.

美国财政部警告,如果14.3万亿美元的国债上限未能提高,8月2日之後美国政府将无资金可支付开销.在那之前没能敲定协议的话,可能导致全球金融市场混乱,令美国掉进又一次衰退.

标准普尔主权评级委员会主席钱伯斯(John Chambers)接受专访时表示,现在美国政府和共和党达成可靠的预算协议以解决长期债务问题"正是时候".

"如果协议力度很小,将会导致美国评级被下调."钱伯斯指出.

一位幕僚说,共和党施压奥巴马用"有意义的方式"来削减开支.共和党希望削减2.4万亿以交换同意提高举债上限.

奥巴马则力图让包括某些增税措施在内可能达2万亿美元的包裹法案能全部过关.

根据熟悉会谈的一位民主党人士引述,奥巴马说:"我希望能尽量完成最大程度的协议,现在该是做决定的时候.我们需要具体的计画让事情有进展."

  奥巴马随即召开记者会,以“命令式”口吻传召参众两院的共和民主党领袖到白宫紧急开会,并说:“共和党要抚心自问,他们到底懂不懂说‘好’?”据悉当天白宫曾先后四次致电博纳,但后者拒接,媒体纷纷形容记者会上的奥巴马“神情沮丧”、“愤怒”。

美国穆迪投资服务公司表示,由美国副总统拜登主持的赤字问题谈判进展缓慢,两党在削减支出问题上各不相让,美国政府出现短期债务违约的可能性增大.

**两党各自讨论**

国会领袖计划于周五上午与各自成员紧急开会,讨论可能达成何种协议.

一项替代方案仍在讨论中,即共和党参议院领袖Mitch McConnell提出可赋予奥巴马独立决定上调债务上限的权力.白宫已经表示,这并非其青睐的选项.

周五没有举行债务协商的计划,不过奥巴马表示,如果在周末之前没有收到国会议员的行动计划,他将在周末把各方召集到一起.

奥巴马将在1500GMT举行记者会.

有官员表示,奥巴马称,"如果各方都愿意作出让步,那麽有可能"达成规模约为2万亿美元的协议.

众议院议长、国会共和党领袖贝纳(John Boehner)指出,在财长盖特纳表示金融市场希望调高债务上限,并达成削减赤字的预算协议後,白宫没有提出足以应对债务问题的措施.

"议长这一警告旨在重申他的担心,即政府到目前为止已经提出选项中,没有哪个能够解决我们的债务问题."一名共和党助手表示,"他继续向白宫施压,要求通过有意义的方式减少支出."

  奥巴马在声明中还说,短期提高债务上限有害于美国经济,将使美国主权债务评级遭致下调,使每个美国人的信用卡、住房和汽车贷款利率上升。如果短短几个月后,两党再就债务上限问题斗争,这对国家和经济是不负责任的。

此番警告让美国总统奥巴马和众议院议长贝纳(John Boehner)面临的压力增大.他们必须尽快达成协议,否则将有搅乱全球金融市场的风险.

**市场反应**

由于协议是否能够达成仍难以捉摸,且共和党内部分歧似乎加大了这一难度,市场变得不稳定.

"全国所有人都在注视着我们,世界的目光也在看着我们,"盖特纳在与民主党参议员召开会议後对记者表示,"我们的时间不多了."

商业领袖已发出了强有力的声音,呼吁国会把政治分歧搁置一边,以达成协议来提升举债上限.

摩根大通首席执行官迪蒙(Jamie Dimon)称,"提高举债上限以及美国展现其财政纪律均势在必行."

他对记者表示,"没人能确定的告诉我违约不会遭致灾难,因此冒这个险是不负责任的."

未能提高举债上限可能令投资者感到恐慌,导致美国利率飙升,股价骤降,美国重回衰退,全球市场出现混乱.

美联储主席贝南克表示,可能违约导致的螺旋性後果将是自我伤害.

美联储主席在国会做证亦提出警示,称在非常短的时期内过分热衷于减支,可能会破坏脆弱的经济.

  会议不到一小时便结束

美国财政部长盖特纳已反复警告称,若国会未能在8月2日前提高目前为14.3万亿美元的举债上限,将酿成金融灾难.美国在5月16日触及法定举债上限後,财政部开始使用特别资金管理工具来应对,到8月2日这些办法将用尽.

--编译 丁琦/李婷仪/徐文焰/王翔琼;审校 程琳/侯向明

  奥巴马又首次承认美国有可能债务违约,说:“如果我们发生债务违约,我们将不得不做出调整。”不过他和博纳不约而同地强调,有信心国会和白宫最终能达成共识,不会违约。

盖特纳周四下午会见持有疑虑的共和党新晋议员,试图软化他们对提高举债上限的反对意见.共和党以及很多民主党议员称,若不大幅削减支出,他们不会同意增加举债上限.

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  当天参加会谈的参议院共和党领袖麦康奈尔表示,两党议员将共同努力达成一项提高债务上限和削减赤字的新方案。众议院议长博纳也在当天表示,他将在24小时内与白宫达成协议,确保美国的信誉。据悉,虽然当天两党领袖均到白宫参加会议,但会议进行不到一小时便结束。

"对于举债上限的看法分歧严重,令短暂违约的可能性上升.如果这种情况在未来几周得不到改变,我们将把美国的评级至于观察名单中."穆迪在一份声明中说.

  此外,美国财政部长盖特纳24日说,美国债务出现违约的后果是不堪设想的,他敦促国会必须现在就达成提高债务上限协议。盖特纳当天接受美国有线新闻网采访时批评共和党在提高债务上限谈判问题上“做得过头了”。他说,人们不希望看到拿美国的信誉浪费时间。近期这一问题已经被高度政治化。

"鉴于僵局持续的风险增加,若到7月中旬谈判还没有明显进展,就可能采取此类评级行动."

穆迪发布上述声明後,美元下滑且美国政府公债收益率小幅上升.白宫和美国财政部未对穆迪的声明作出立即回应.

若美国违约,将扰乱全球金融市场,但还鲜有投资者感到恐慌.华尔街大都预计债务和赤字的协商要到最後一刻才见分晓,就像围绕减税和2011年预算案进行的协商那样.

"我们之前就经历过这种政治作秀,"Wells Fargo Advantage Funds首席固定收入策略师Jim Kochan表示.

"我们终会等到债务上限目标上调的那一天.没有哪位议员和总统愿意为社会保障支付停摆承担责任.这种风险很小,对此我们已经司空见惯了."

奥巴马指派拜登领导与共和党和民主党议员进行的协商,以达成得到国会认可的减赤协议,并为调高债务上限铺路.他们将于6月9日继续协商.

但共和党拒绝在减赤协议中考虑加税问题,而民主党则反对共和党削减针对未来退休者的医保计划的提议.

**财政处境"面临风险"**

穆迪主权信贷分析师Steven Hess对表示,"如果不能按期支付利息,那麽我们会很快调降其评级."

共和党认为穆迪的警告证明了大幅削减支出的必要.就在两个月前,标普下修美国信贷评级展望.

"这份报告明显说明,如果我们错失良机,没有削减实际赤字,美国的财政处境将面临风险,"贝纳表示."达成一项可靠的协议意味着,支出的削减必需超过债务上限的增幅."

"现在白宫需要认真解决赤字和债务问题,"贝纳表示.

--编译 许娜/杜明霞/李爽;审校 郑茵/徐文焰

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