化解希腊困局,英国首相称欧债危机效应令人恐

来源:http://www.hdxcsm.com 作者:政治人物 人气:144 发布时间:2019-08-22
摘要:英国首相卡梅伦21日说,欧元区的“瘫痪”不仅令资本市场十分紧张,也对包括英国在内的很多国家的经济造成了“令人恐惧”的影响。 * 英国央行决定不重启刺激计划 欧元区17国财长

  英国首相卡梅伦21日说,欧元区的“瘫痪”不仅令资本市场十分紧张,也对包括英国在内的很多国家的经济造成了“令人恐惧”的影响。

* 英国央行决定不重启刺激计划

欧元区17国财长同意批出1,300亿欧元的第二轮希腊救助计划,不但避免了希腊国债出现无序违约的情况,而且援助金额可应付希腊未来3年的融资需要,有助纾缓市场对欧债危机恶化的忧虑.然而,注资希腊只能治标难以治本,而救助计划要求希腊推出严苛的紧缩政策,又会导致经济乏力.因此,改革希腊财政必须有张有弛,既要削减过於优厚的社会福利,严守财政纪律,也要推出刺激经济的扩张政策,通过经济增长解决债务问题.

* 英国调降经济成长预估;2012年经济料萎缩

  卡梅伦当天受邀在英国工业联合会2011年年会上发表讲话说,如果目前欧债危机找到了明确的解决方案,这对英国经济来说将是最大、见效最快的刺激。

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欧元区推出第二轮救助希腊计划,在纾缓了希腊的债务及融资压力之余,也为其改革财政提供了回旋空间.同时,欧元区的注资成功解除了希债的违约危机,暂时防止了其他欧元区国家的债务出现火烧连环船效应,也增强了市场对欧元的信心,避免欧债危机继续加剧.

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  针对一些经济学家认为“先增加借债和支出、刺激经济发展、最终会带来债务削减”的观点,卡梅伦强调,没有证据证明这种主张是成立的。他说,当前英国经济面临两大主题——削减债务和谋求增长,二者缺一不可;而欧债危机的教训证明,英国必须坚持财政紧缩政策,这是经济增长的先决条件。

英国首相卡梅伦2月28日的资料图片。 REUTERS/Ints Kalnins

尽管如此,注资希腊只是解决其债务危机的第一步,困扰欧洲多国的债务危机根源在於过度优渥的社会福利,加上缺乏财政纪律,导致了政府要不断举债应付日益沉重的福利开支,最终演变成积重难返的欧债困局.现在单靠注资只能救助一时,假如希腊等国家未能改革以往的财政积弊,不论注资多少最终也只会跌入无底洞.因此,通过救助计划推动各国落实严谨的财政纪律,整顿社会福利,才是解决危机的治本之道,而这也是欧盟要求希腊承诺各项收缩政策的主因.

2006年6月16日在布鲁塞尔拍到的英国与欧盟国旗。

  卡梅伦说,英国过去的经济增长模式是失衡的,过于依赖债务、消费和金融服务业。他表示,本届政府在坚决实施财政紧缩措施的同时,重在通过刺激投资、增加出口等方式获得经济的再平衡。

* 英国首相卡梅伦呼吁央行采取行动支持经济复苏

应该看到,要求希腊等国严守财政纪律是正确的,削减福利开支也是确保财政稳健的必由之路.然而,却不应为了减债而强行推出紧缩性财政政策,特别是去年希腊经济已出现衰退,加上税改进度缓慢,政府收入远低於预期,在经济增长无力之下,进一步的紧缩政策只会令经济缺乏“造血”能力,最终只能通过欧元区注资去偿还债务.在经济不景之时,政府一般要推出反经济周期政策,通过增大政府开支及各项大型基建,刺激经济增长,创造就业.希腊要解决债务危机,关键是恢复经济的“造血”能力,令财政回复稳健,从根本上消减债务压力.改革财政必须张弛有度,扭转以往不合理的福利制度的同时,也要保持经济的动力.

* 经济成长停滞,在2015年大选前削弱保守党支持率

* 英国央行决议公布后英镑跳涨

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表立场.

* 作为反对党的工党攻击称节支政策失败

伦敦3月7日 - 英国央行周四未推出新的经济刺激计划,而承诺将继续削减赤字的首相卡梅隆则呼吁央行采取行动促进经济增长。

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* 惠誉称,达不成减债目标会削弱英国政府信誉

此前经济学家对央行是否恢复购买公债这一重要刺激计划看法就存在分歧,因有迹象显示英国经济有可能滑入金融危机以来的第三次衰退。

伦敦12月5日电---英国政府表示,由於经济增速几乎肯定远低於先前预估,一项关键的债务削减目标恐无望实现,英国将忍受更多财政缩减举措.这份惨淡的展望可能会影响首相卡梅伦连任的成功机率.

央行决议公布后,英镑兑美元自两年半低点附近跳涨。

英国财政大臣欧思邦称,借贷紧缩和全球经济疲势阻碍了英国经济复苏,因此将减少福利性支出,同时将增税和减支措施延长一年,至2018年.

卡梅伦为自己的财政紧缩政策进行辩护,驳斥那些认为紧缩过度可能扼杀经济成长的批评意见,称政府必须削减支出和举债。

在周三公布的最新半年度预算中,欧思邦称,经济成长疲於预期,意味着他制定的债务削减目标要晚一年实现.

“我们将无法实现可带来长期增长的持续经济复苏...除非解决政府支出和举债过度这些根本问题,这些问题损害着我们的整体经济,”他在英格兰约克郡的一次讲话中说。

欧思邦曾拿名誉担保将消除英国赤字并降低债务,这个目标无法完成,无疑会让他陷入窘境.

“英国央行必须支持经济的复苏,同时不能将金融稳定置于风险之中。”

同时,英国能否保住AAA债信评级也将因此受到质疑.评级机构惠誉称,这会损伤英国的信誉.

然而赞成英国央行进一步购买债券的票数不足。最新数据并未明确显示经济将步入衰退,通胀率预计在2016年以前仍高于2%的央行目标水平,央行内部一些人士怀疑购债是否是扶助经济的最佳方式。

反对党工党表示,节支措施已然失败,且给英国经济复苏造成破坏.民调显示工党目前的支持率较卡梅伦领导的保守党高出约10点,而距2015年大选还有两年半时间.

上月,包括总裁金恩在内的三位央行决策者投票赞成进一步购债,这一分歧出人意料,重新燃起市场对进一步刺激举措的期待。

但欧思邦表示,在金融危机给"经济造成二战以来最严重的冲击"後,他不会放弃政府的主要经济复苏计划.

和以往一样,央行周四没有发布声明来解释本月不出台进一步刺激措施的原因。因此,在3月20日公布本次会议投票结果之前,央行距离改变立场有多接近还不得而知。而在同一天,财政大臣欧思邦也将公布最新预算案。

"英国目前处於正轨.如果现在调头,将带来灾难性後果,"欧思邦向议会称.

有人揣测欧思邦可能会利用公布预算的机会,将英国央行的职责从打击通胀更多地转到支持经济增长上面来,因为他增加公共支出的空间有限。

欧思邦表示,英国2013年经济料将增长1.2%,低於3月时预期的2%,并指出数据来自独立的英国预算责任办公室.

新任总裁卡尼7月到任后,可能出现更全面的改变。卡尼目前是加拿大央行总裁,他表示希望探讨做一些改变,将重点更多地放在促增长方面。

OBR预计,今年英国经济将萎缩0.1%,3月预期为增长0.8%;2014年经济料将增长2%,而此前预期为增长2.7%.

分析师表示,英国央行已经对其在两年时间内实现2%的通胀目标承诺采取灵活解读,因此在预算案中改变措辞也许实际上并没有什么作用。

"我们认为经济增长预估下调的可能性更高,尤其是从2014年开始,这给政府的新财政目标带来巨大风险,"IHS Global Insight分析师Howard Archer称.

“我们认为目前不会有进一步的资产购买行动,但针对央行货币政策立场的臆测将会持续不断,”加拿大皇家银行经济学家Jens Larsen说。他曾在英国央行工作过。

"这可能会让政府在大选前的那些日子里举步维艰."

**进一步的量化宽松?**

虽然OBR周三的预估显示欧思邦无法完成减债目标,但在减赤目标的达成上,不会像许多分析师预期的延误那麽久.

虽然经济学家并不认为卡梅伦的讲话是直接暗示央行要立即采取行动,但许多人仍相信政策刺激是越早越好。

欧思邦在2016/17年度达到结构性预算平衡的首要目标仍朝既定方向发展,而不是预期的会推迟一年实现.

“我们仍预期货币政策委员会会很快重启量化宽松计划,”花旗英国经济分析师Michael Saunders说。“实质和名义GDP增长都很疲弱,同时一大批企业调查结果证实经济成长依然迟滞。”

执政的保守党刚上台时,把处理英国预算赤字列为第一要务.2010年大选之前,英国政府赤字创下相当於11.2%的国内生产总值的纪录高位.

卡梅伦讲话之前,商业创新及技能大臣祈维信博士也对严格紧缩的好处表示怀疑。

今年政府借贷预计达1,085亿英镑,相当於GDP的6.9%,低於3月时的预估.

他在一家报纸的专栏撰文指出,现在金融市场要比2010年联合政府开始执政时平静得多,预算赤字与GDP之比为11%。他表示,英国也许可以多借一些钱投资于基础设施--这一观点与国际货币基金组织有部分相似之处。

欧思邦说,英国财政赤字在下次大选之前将逐年下降,他说:"赤字还很高,距离让人安心的水准还很遥远.我们不能松懈."

ca88,英镑年内迄今累计下跌约6%,因英国央行官员暗示或需英镑进一步贬值来降低贸易逆差,而且能够容忍未来几年通胀率超出目标水平。

然而,英国的AAA顶级信评不久之後可能有遭降之虞.

英国央行面临的问题是,进一步购买资产是否是刺激经济的最佳方式。欧债危机、实质薪资下滑和政府缩减财政都打击了英国经济。

惠誉表示,在欧思邦公布2013年预算之後,将全面检视英国的评等.时间大约是在3月.不过惠誉称从周三的消息来看,前途有点无望.

英国商会周四调降经济增长预估,称财政政策会更有效。

"无法达标损及英国财政框架的可信度,而这是支撑评级的一项重要因素,"惠誉说.

决策者认为,量化宽松政策仍有施展空间。央行副总裁塔克上周称,“委员会没人认为量化宽松已经走到尽头。”他在2月会议上未支持进一步购买债券。

穆迪表示,将把欧思邦的声明列入"我们目前对英国3A评级的分析考量."

他还提出其它一些想法,包括提高银行在央行存款的成本,以鼓励他们给企业发放贷款。

--编译 李春喜/许娜/李婷仪;审校 程琳

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