将下发8万份问卷,体现科学发展观要求的地方党

来源:http://www.hdxcsm.com 作者:政治头条 人气:149 发布时间:2019-11-13
摘要:中组部通过民意代表征求对所选干部的意见,是中国在干部选拔民主政治道路上迈出的具有突破性的一步。 《综合考核评价试行办法》以科学发展观作为考核、评价和使用干部的重要指

  中组部通过民意代表征求对所选干部的意见,是中国在干部选拔民主政治道路上迈出的具有突破性的一步。

《综合考核评价试行办法》以科学发展观作为考核、评价和使用干部的重要指导思想和检验标准,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则,明确了综合考核评价的指导思想、遵循原则和方法构成,要求综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等具体方法进行干部综合考核评价。 严格提名程序,扩大民主推荐。《综合考核评价试行办法》指出,选拔任用地方党政领导干部,必须按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的要求和程序,经过民主推荐提出考察对象。为进一步扩大提名环节的民主,地方党政领导班子换届考察,在全额定向会议投票推荐和个别谈话推荐的基础上,可以根据实际情况,按一定差额比例进行二次会议推荐。 民主测评主要了解领导班子和领导干部履行职责情况及领导干部德才表现。《综合考核评价试行办法》要求对领导班子的民主测评,主要包括政治方向、精神面貌,贯彻科学发展观、执行民主集中制、驾驭全局、务实创新、选人用人、处理利益关系、处置突发事件的能力,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,以及党风廉政建设等方面。围绕以上测评内容,设置了“政治鉴别力和敏锐性,大局观念,工作指导思想”、“贯彻科学发展观的自觉性和坚定性,联系本地实际贯彻落实的能力”、“发展速度,发展质量,发展代价”、“思想道德和纪律教育,履行廉政职责,班子自律”等14个评价要点。 对于领导干部的民主测评,《综合考核评价试行办法》按照“德、能、勤、绩、廉”设置测评内容,主要包括政治态度、思想品质,工作思路、组织协调、依法办事、心理素质,精神状态、工作作风,履行职责成效、解决复杂问题、基础建设,廉洁自律等方面。根据以上测评内容,设置了“理想信念,贯彻执行党的路线方针政策的坚定性,政治纪律,理论素养”、“发展观、政绩观,创新意识”、“事业心、责任感,敬业精神,学习态度”、“分管工作完成情况,抓班子带队伍情况”、“遵守廉政规定,对配偶、子女和身边工作人员的教育与要求,接受监督,生活作风”等12个评价要点。 民意调查主要了解对领导班子和领导干部工作成效和形象的社会评价。《综合考核评价试行办法》规定,对地方党政领导班子民意调查的内容主要包括在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设方面群众直接感受到的工作状态与成效,设置了“群众物质生活改善情况”、“依法办事、政务公开情况”、“公民道德教育情况”、“城乡扶贫济困情况”、“社会治安综合治理情况”、“党的基层组织和党员队伍、干部队伍、人才队伍建设情况”等12个评价要点。 对领导干部的民意调查,主要包括工作作风、履行职责、公众形象等内容,设置了“开拓创新与敬业精神”、“深入基层、联系群众情况”、“分管工作完成情况”、“为群众排忧解难、办实事情况”、“廉洁自律和接受监督情况”、“道德品行”等6个评价要点。 《综合考核评价试行办法》要求对地方党政领导班子及其成员的实绩分析,主要通过有关方面提供的经济社会发展的整体情况和群众的评价意见,重点分析任期内的工作思路、工作投入和工作成效,以充分体现从实绩看德才、凭德才用干部。具体包括上级统计部门综合提供的本地人均生产总值及增长、人均财政收入及增长、城乡居民收入及增长、资源消耗与安全生产、基础教育、城镇就业、社会保障、城乡文化生活、人口与计划生育、耕地等资源保护、环境保护、科技投入与创新等方面的统计数据和评价意见,上级审计部门提供的有关经济责任审计结论和评价意见,还包括群众的评价。 《综合考核评价试行办法》进一步改进和完善了个别谈话的方法,要求分别不同情况确定谈话要点,提前发放谈话预告,提高谈话质量。对在现工作单位任职不满两年的拟提拔人选考察对象,还可到其原工作单位采取个别谈话等方式进行延伸考察,同时引入考察组集体面谈的方式,增强了个别谈话的针对性和深入程度。 综合评价是在全面掌握考核信息的基础上,对民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话的结果进行比较分析,并与纪检机关的意见,巡视组巡视、重大事项跟踪考察、参加民主生活会等方面反映的意见,以及其他平时了解的情况相互补充印证。通过考察组集体研究分析,对领导班子和领导干部作出客观公正的评价。 《综合考核评价试行办法》共分9章47条,适用于县级以上地方党政领导班子换届考察、领导班子成员个别提拔任职考察。县级以上地方党政领导班子及其成员的届中考核、年度考核,可参照执行。

发文单位:中国科学院

(责编:龙腾云 | 供稿: 党委组织部 日期:2017年04月07日 ) 打印

民意调查在中国一些地方的基层领导干部选拔中已得到广泛运用,这意味着中国选拔干部日益民主化。

文  号:科发党字[2001]32号

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——中共中央党校资深党建研究专家叶笃初教授

发布日期:2001-5-10

领导班子和省管干部2016年度综合考核会议现场

中组部相关负责人日前透露,经中央批准,中组部已委托国家统计局从2008年起每年在全国31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位开展组织工作满意度民意调查,而此项调查之核心则是干部的选拔。

执行日期:2001-5-10

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据悉,中组部今天将召开专门会议,部署并实施针对组织工作的首次民意调查。而此前已印制完毕的8万份问卷,将陆续下发至中央机关、省、市、县、乡、村各层次的干部和群众。

生效日期:1900-1-1

对学校领导班子运行情况和省管干部履职情况进行第三方民意调查现场

中共中央党校资深党建研究专家叶笃初教授认为,中组部此举意义深远。他认为,这昭示着领导干部的选拔与任用制度将由党内民主走向社会民主,将更多地吸收民意,有利于打破干部选拔任用过程中的弊端。叶笃初认为,这种调查必将对组织工作和干部工作产生重要影响。

院属各单位:

(摄影:龙腾云任智霞)

中组部委托是“第一次”

  为深化领导干部制度改革,建设高素质干部队伍,保证知识创新工程试点全面推进阶段各项目标的顺利实现,根据干部队伍建设的“四化”方针以及中组部关于干部制度改革一系列文件精神,我院在继续贯彻《关于印发〈1999-2003年中国科学院院管领导班子建设规划纲要〉的通知》(科发党字[1998]1077号)的基础上,将以干部选拔任用、干部交流、干部监督为重点,全面推进领导干部制度改革,现将三个实施意见印发给你们,请认真贯彻落实。

按照省委组织部、省委高校工委的工作安排,3月30日,我校在龙子湖校区第四会议室召开领导班子和省管干部2016年度综合考核会议。省委组织部、省委高校工委第二考核组组长、省委高校工委专职委员陈垠亭一行7人出席会议。校领导班子成员、党委委员、纪委委员、中层正职、省级以上会议党代表、人大代表、政协委员,民主党派负责人、教师代表,学生代表等参加会议。会议由校党委书记王清义主持。

昨天,国家统计局相关负责人接受早报记者采访时表示,此次调查的问卷由国家统计局设计管理司负责设计,“这个问卷大约有二三十个问题,分三个部分,其中一个部分是民意调查”。国家统计局设计管理司负责人则告诉早报记者:“对领导干部以及政府部门的民意调查问卷,其实很早就已经设计过。但是,中组部委托还是第一次。”

  本文件自下发之日起施行,由人事教育局负责解释。以往院发文件与此不一致者,均以本文件为准。

省委第二考核组组长陈垠亭同志传达了省委年度综合考核工作有关精神,并从统一思想认识、明确考核任务、认真履行责任等方面对本次考核工作提出了明确要求,强调了工作纪律。

新华社消息称,此项调查将采用抽样问卷的方式进行,其内容主要是:干部群众对组织工作、组工干部形象、干部选拔任用工作、防止和纠正用人上的不正之风工作的满意程度,以及对组织工作的具体意见、建议。

  附件:1.关于进一步推进所(局)级领导干部选拔任用制度改革的实施意见

全体校领导从工作实绩、理论建设学习、履职尽责、廉洁从政等方面依次进行述职述廉报告。校党政领导班子工作总结和领导班子成员述职述廉述学报告已提前发给与会人员,参会人员提前进行了阅读,按照考核要求对校领导班子、省管干部进行了民主测评和民主评议。会后,考核组与校级领导及部分中层正职进行了个别谈话,全面深入了解了我校领导班子的整体运行情况和校级领导干部的履职尽责情况。

“国家实施科学发展观,必定要倾听民意。”叶笃初表示,此次民意调查的大背景就是按照十七大的精神,进一步深化民主,广泛听取社情民意。

  2.关于加强所(局)级领导干部交流工作的实施意见

4月6日,受考核组委托,省统计局社情民意调查中心组织学校基层干部、教职工代表和用人单位人事部门负责同志等60人对学校领导班子运行情况和省管干部履职情况进行了第三方民意调查。

“民调”曾在三省试水

  3.关于加强干部监督工作的实施意见

早在2006年2月,中组部就在北京召开了一个由全国省市组织部长和干部处长参加的座谈会,会议的主题为“干部考核工作落实科学发展观”。

  二○○一年五月十日

“但实际上,会议关系到全国四级地方班子换届,关系到各级领导干部的考核考察。”曾参加此次会议的官员回忆说,会上探讨的核心议题,是听取三个试点省区的经验,讨论全新的“地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法”。这一试行办法,在四川、浙江、内蒙古等3个省区的8个地级市、28个县市区进行了试点。而在所有试点中,民意调查成为备受瞩目的焦点。

  关于进一步推进所(局)级领导干部选拔任用制度改革的实施意见

上述接受记者采访的官员称,在全国换届的三省区试点中,民调方法颇有不同,但最后,将民调范围集中在“两代表一委员”(党代会代表和人大代表、政协委员)的方法获得了更多认可。而为了不让民意调查与民主测评范围重叠,有些地区进一步锁定基层“两代表一委员”的非中共党员为“民调对象”。

  根据中共中央《深化干部人事制度改革纲要》要求,为进一步深化我院领导干部选拔任用制度的改革,扩大民主,引入竞争,创造优秀人才脱颖而出的良好环境,现提出实施意见如下:

该官员回忆说,当时民调的框架设计中,除政治文明建设、精神文明建设等大的类别外,居民收入、住房、交通、能源供应、生活环境改善和子女入学、就医收费等“群众生活改善”情况,成为民调的评价要点。而在当时,新华社在评价民意调查首次进入考察程序时称之为——“大胆引入”。

  一、建立干部能上能下机制

统计局有专业调查水平

  1.扩大民主,注重群众公认

此次民调的实施引起了广泛关注,如何保证调查的客观与真实性更是众人关注的焦点。“如何保证调查范围的广泛性、调查对象的代表性、调查内容的完整性和调查过程的规范性是此次民调的关键所在。”叶笃初说。

  进一步扩大领导干部选拔任用过程中的民主和群众参与程度。领导班子换届,可在有条件的单位试行召开全所在职职工大会,对现任领导班子成员进行民主测评、对下届领导班子人选进行民主推荐的作法,以更加广泛地体现民意,并试行将民主测评、民主推荐结果适度公开。凡是多数群众不赞成的干部,不能提拔使用。

他认为,中组部之所以委托国家统计局进行调查,“除了因为统计局具有专业调查水平之外,另外也是着意做到调查的客观与真实性”。

  2.引入竞争,促进优秀人才脱颖而出

据分析,统计部门由于熟悉各地的经济社会发展情况,一方面可以更有针对性地制定调查问卷,使之更具有科学性,另一方面,不少统计部门也具有开展类似民意调查的经验。此外,统计部门也有专门的调查专业机构和工作人员。据悉,目前绝大多数省(区、市)及副省级城市统计局都成立了社情民意调查中心,调查项目数千项。

  在坚持党管干部原则的前提下,加大公开选拔、竞争上岗的用人力度。根据不同单位、不同领导岗位的需求,面向院内外、包括海外遴选干部,扩大选人视野,探索考试与考核相结合的公开选拔方式,创造公开、平等、竞争、择优的用人环境。

据知情人表示,中组部针对调查的客观与真实性问题已经做了具体部署,并已于近日专门下发通知,要求各级组织部门不得以任何方式干预民意调查工作的正常进行,以确保统计部门独立完成民意调查工作。

  3.动态调整,实现干部能上能下

建议第三方参与调查

  进一步做好调整不称职领导干部的工作,逐步形成干部能上能下机制。领导班子要制定领导干部岗位职责规范和任期、年度工作目标,建立考核和述职报告制度。结合领导班子届中考核、换届考核以及日常干部监督等形式,对在思想政治素质方面存在突出问题,组织领导能力差、明显不能胜任现职,工作作风存在严重问题,存在以权谋私、不廉洁问题,工作不负责任、给事业造成损失等五种情形之一者,均应认定为不称职。

能否引入第三方民意调查也成为关注焦点之一。

  此外,因工作政绩平平、工作能力较差、健康状况不良等不适应现任岗位要求的领导干部,也应及时调整。

2006年7月,中组部曾在印发并实施《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》中明确,对地方党政领导班子和领导干部的民意调查,以在来自基层的“两代表一委员”中进行问卷调查的方式为主,有条件的地方,还可采取入户调查、政府网站评议等方法在有关人员中进行;调查的内容既可以是领导班子的工作状态和工作成效,也可以是领导干部的作风形象;调查结果以群众的认可度来体现。

  二、全面实行领导干部任前公示制

叶笃初表示,长期以来,对党政领导班子和主要领导干部的考核多是由上级组织主考,作为民意代表也多是邀请“两代表一委员”担当,而普通公众作为干部考核中的一个重要信息渠道却严重缺失。叶笃初说:“这样的考评,自己考评自己,调查对象单一、范围狭隘,容易造成考核结果在一定程度上失真、失实。”

  为扩大民主,避免用人失误,体现群众公认原则和群众参与干部选拔任用工作全过程,建立领导干部任前公示制。在干部选拔任用过程中,经过民主测评、民主推荐、听取意见等程序后,将拟选任或调整领导干部的有关情况,在一定范围和期限内公布,广泛听取群众反映后,再决定是否任用。任前公示制的要求是:

叶笃初认为,如果委托与政府部门相互独立的社会中介组织,采取入户调查、发放问卷调查表、政府网站评议等方式,广泛收集人民群众对干部的意见,并将民调结果作为对干部综合评估的重要依据,更能保证调查的真实准确。

  公示对象:拟提任或调整的所(局)级领导干部。

  公示范围:拟任干部所在工作单位或拟交流任职干部原工作单位和现工作单位。

  公示内容:拟任干部的姓名、性别、年龄、民族、党派及加入时间、参加工作时间、专业、学历学位、职务、专业技术职务、个人工作简历;组织人事部门联系电话、通信地址;对受理意见的要求。

  公示方式和时间:

  公式时机,应在考核方案形成后,报院党组会讨论之前或院党组讨论之后进行,由人事教育局、各分院党组通过在公示范围内发布公告的方式实施。公示期限为自公布之日起7-10天。

  对反映意见的要求:

  ①受理范围:被公示者在政治思想、业务能力、道德品质、清廉自律等方面的问题。

  ②对反映问题者的要求:内容客观真实、实事求是;有可查性和调查线索;署真实姓名及联系方式;匿名反映如无翔实材料者不予受理;对借机恶意进行人身攻击者,要进行认真调查,严肃处理。

  核查和复议:人事教育局、各分院党组在公示期限之后,汇总所群众反映的问题,根据其类别,与有关部门配合,认真进行调查,核清事实。并对查明重要问题的事实与结论提交考核组或院党组会复议(视公示环节而定),根据领导干部选拔任用标准决定处理意见。

  公示结果及处理:

  ①所反映问题不存在,予以任用。

  ②属一般性缺点、不足,应予以任用,并督促改正。

  ③有问题反映,一时查无实据的,可先行任命,待查清事实后再进行处理。

  ④确有问题且事实清楚的,取消拟任人选的任用资格。对有违纪违法问题的,移交有关部门处理。

  院属各单位及院机关中层领导干部的任前公示工作可参照本意见执行。

  关于加强所(局)级领导干部

  交流工作的实施意见

  为进一步深化干部制度改革,积极推进干部交流工作,根据《中共中央办公厅关于印发〈党政领导干部交流工作暂行规定〉的通知》(中办发[1999]16号),结合我院实际,特制定所(局)级领导干部交流工作的实施意见。

  一、干部交流的指导思想和工作原则

  1.坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,按照江泽民同志提出的“三个代表”要求,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,正确执行党的干部政策。

  2.着眼于整个领导干部队伍建建设,着眼于领导干部的培养锻炼,促进领导班子结构优化和加强领导班子廉政建设,为全面推进知识创新工程试点工作提供坚强的组织保证。

  二、干部交流的形式和对象

  干部交流包括多岗位锻炼干部的培养性交流、任职期满的常规性交流、优化领导班子结构的调整性交流,以及加强领导班子廉政建设的必要交流。

  (-)主要形式:

  1.横向交流,院内所际(包括不同地区)间干部交流。

  2.纵向交流,院、分院机关与研究所间干部交流。

  3.轮岗交流,同一单位、同一职级不同领导岗位间的轮换。

  4.内外交流,院内外所(局)级领导干部的相互交流。

  5.关键岗位定期交流,长期主管人、财、物的各级人员定期交流。

  (二)交流对象:

  1.具有发展潜力,有必要进行轮岗锻炼、特别是党政交叉任职的优秀年轻领导干部。

  2.同一单位、同一领导岗位任职满8年(未达退休年龄)的所(局)级党政领导干部。

  3.为优化领导班子结构而需要调整的所(局)级领导干部。

  4.按照领导干部任职回避规定,需调整工作岗位的所(局)级干部。

  5.在培养过程中和拟提拔使用前进行必要的多岗位、多台阶锻炼的所(局)、院级后备干部,特别是党政主要负责人。

  6.因工作需要及其他原因需要交流的干部。

  三、干部交流的组织实施

  (一)干部交流工作在院党组的统一领导下,整体规划,分类指导,逐步推进,形成制度,由人事教育局、各分院党组分级落实。

  (二)干部交流工作应充分利用领导班子换届、届中考核或干部离任、调动时领导职位空缺等时机进行;必要时,可根据需要随时进行。

  (三)工作程序:

  1.院人事(组织)部门根据全院干部队伍情况、各分院党组结合本地区干部队伍情况制定干部交流计划,拟定干部交流方案。原则上每年交流干部的比例占全院所(局)级领导干部总数的5%左右。

  2.征得有关院领导同意后,由人事(组织)部门、分院党组征求干部调出、调入单位主要领导的意见,必要时听取本人意见。

  3.院党组集体讨论决定。

  4.在干部调动之前,院领导或人事(组织)部门、分院党组领导应与交流干部谈话,做好工作。

  5.需要按法定程序选举或任免的交流干部,按照法定程序办理。

  6.按照规定,需作离任审计的,应当先进行审计。

  7.人事(组织)部门,督促交流干部按时到岗到位。

  四、干部交流的纪律

  1.对人事组织部门和上级党组织经过充分酝酿、郑重作出的关于干部交流的决定,任何单位和部门都必须坚决执行,干部本人须服从组织作出的交流安排。

  2.交流干部调出、调入单位应及时、负责地做好交流干部有关材料的交接审核工作。

  3.干部接到交流通知后,须在规定时间内办理交接手续,并同时将行政、组织、工资关系转接到新的工作单位。

  4.干部调离后,不准干预原单位的工作,不准从原单位随带工作人员或携带交通、通讯工具以及其他办公物品。

  5.对违反上述干部交流纪律的当事人和责任者,应根据《中国共产党纪律处分条例》(试行)和《关于对违反〈党政领导干部选拔任用工作暂行条例〉行为的处理规定》,视情节予以处理。

  五、干部交流工作的保障机制

  1.加强跟踪管理,建立交流干部回访制度、谈话制度、跟踪培养和考察制度,及时全面了解交流干部的思想动态、工作表现与生活情况。

  2.把干部交流同对干部的培养、考察、使用紧密结合起来。

  3.妥善解决干部易地交流中遇到的实际问题。①其配偶子女是否随迁,尊重干部本人意愿。配偶子女随调、随迁的,对其工作、就业、上学、住房等应优先安排,妥善解决。②可按住房改革有关政策购买一处住房。③被交流干部离任或退休时,根据本人的自愿选择,由现工作单位或原工作单位负责安置。

  4.对院机关50岁以上、担任处以上领导职务满5年的干部,根据工作需要和组织决定进行常规的轮岗交流。对交流到院属各单位任职的干部,视具体情况决定其编制归属及调入单位的领导职数等问题。

  院属各单位及院机关中层领导干部的交流工作可参照本意见执行。

  关于加强干部监督工作的实施意见

  为加强新形势下干部监督工作,建设一支能够忠诚实践“三个代表”重要思想的高素质领导干部队伍,根据《关于印发〈中共中央组织部关于加强组织部门干部监督工作若干意见(试行)〉的通知》(中组发[2000]19号),现就进一步加强干部监督工作提出如下实施意见:

  一、指导思想和工作任务

  1.以党中央关于加强组织部门干部监督工作的有关精神为指导,以对领导干部和干部工作的要求为依据,按照从严治党的方针,坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主,把干部监督贯穿于干部培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节,加强高素质干部队伍建设。

  2.干部监督工作是干部工作的重要环节,人事(组织)部门的监督是党内监督的重要组成部分,其主要职责一是对领导班子和领导干部的监督,二是对贯彻执行觉的干部路线方针政策的监督,重点是对党政领导干部选拔任用情况的监督。

  二、加强干部监督的具体措施

  (-)切实加强对领导干部选拔任用的监督

  1.严格干部选拔任用程序,把好选人用人入口关。选拔任用干部要坚持民意测验、民主推荐和群众公认,各级人事(组织)部门,要依据干部任用条件和不同领导岗位的要求,认真、全面考察干部,包括思想、工作、生活、社交等方面的情况。

  2.坚持群众路线,充分发挥群众的监督作用。加大公开竞争选拔领导干部力度,有条件的单位可试行在全体在职职工范围内民主评议和民主推荐干部的作法,全面推行干部任前公示制,扩大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。拟提拔人选,应在得票较多的干部中产生。

  3.在年度考核、届中考核、换届考核时,民主测评不合格率达到三分之一及以上的领导干部,经组织考核确实不称职的,应进行调整。

  4.完善领导干部考核指标体系,进一步规范领导班子和成员在年度总结、届中考核、届满述职报告的内容,根据知识创新工程的要求,对领导班子和领导干部综合素质进行全面评价,根据工作绩效和干部胜任工作岗位的情况,实行奖惩和任免。

  5.加强对党政领导干部选拔任用情况的检查。院党组定期检查全院党政领导干部选拔任用情况,人事教育局、各分院党组每年进行一次自查。严肃查处违反《条例》的行为。

  6.实行干部考察责任制。派出考核组的党组及人事(组织)部门对考核工作负有领导责任。考核组和考核人员是考核工作的具体实施者,是主要责任人。建立和完善用人失误责任制度。按照权责一致的原则,明确干部选拔任用工作过程中推荐、考察、决定等各个环节和有关人员的责任。

  (二)切实加强对领导班子和领导干部的监督

  1.各级人事(组织)部门,要通过领导班子年度考核、届中考核、换届考核、工作调研、随时检查等方式,监督领导班子和领导干部能否全面正确地贯彻执行党的路线方针和政策,能否按照“三个代表”的要求,正确处理改革、发展、稳定的辩证关系,积极推进改革与发展。重点监督领导班子贯彻民主集中制和重大问题决策程序的执行情况,以及研究所四个《条例》的执行情况。

  2.切实履行对领导班子民主生活会管理和指导的职责。人事(组织)部门要会同有关部门,共同参加领导班子民主生活会,重点了解领导干部能否注重政治理论学习,树立和坚持正确的世界观、人生观和价值观;能否坚持实事求是的原则和群众路线;能否正确运用领导权力。督促和帮助领导班子找准问题,认真开展批评与自我批评,进行积极健康的思想斗争,增强民主生活会的思想性和原则性。

  3.强化日常管理和监督。认真做好对领导班子和领导干部考核结果的反馈,在领导班子内部公开测评结果,对存在的问题,要与领导班子党政主要负责人共同提出整改措施。

  加强对领导干部各项管理制度贯彻实施的检查力度。坚持和完善领导干部个人重大事项报告制度,定期进行检查。坚持任期届满经济责任审计制度。坚持干部谈话和诫勉制度,对领导干部在思想、工作上出现的问题,上级领导要及时谈话,批评帮助,提醒纠正。通过教育和制度约束,提高领导干部自我监督和相互监督的意识,自觉规范和约束自己的行为。

  4.突出抓好对党政正职领导干部(简称“一把手”)的监督。院领导、人事(组织)部门领导要利用多种形式和机会与党政“一把手”谈心谈话。加强组织部门对“一把手”的全面考核、结合年终考核与总结,建立党政“一把手”年度报告制度,将本年度本人的思想、工作、作风、清廉自律以及抓班子自身建设的情况,向上级人事(组织)部门写出报告。

  5.加大对领导干部问题的查核力度。按照干部管理权限,建立领导干部问题分级调查核实和监督制度,对来信来访和举报所反映的问题,及时进行调查、核实,根据情况作出处理。

  三、加强领导,抓好落实

  1.院党组要把加强干部监督工作作为加强领导班子建设的一项重要任务,纳入议事日程,切实加强领导。

  2.建立干部监督工作责任制。人事(组织)部门要认真履行干部监督职能,人事教育局设专人负责干部监督工作,对各级人事(组织)部门干部监督工作统一协调、宏观指导并检查落实。

  3.加强与纪检监察、党委组织部门等肩负干部监督职能的各有关部门的协调,分工负责,相互沟通,密切协作,齐抓共管,形成干部监督的合力。

  4.建立和完善人事(组织)部门与各有关部门联席会议制度,每年应定期召开会议,必要时可随时召开,就群众反映和组织上调查处理的有关领导干部和干部选拔任用等方面问题,互通情况,交流信息,研究政策。

  5.不断研究干部监督工作中的新情况新问题,有针对性地提出解决的措施和办法,逐步探索一套行之有效的干部监督的方法、手段和机制。

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